人民代表大会制度：我国的根本政治制度

人民代表大会制度：我国的根本政治制度学习导航教学目标：一、知识目标：知道我国的政体及其基本内容、明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度、理解民主集中制的表现、人民代表大会制度的优势。二、能力目标：提高运用马克思主义立场、观点、方法分析政治现象的能力；增强收集材料的能力，能够从报刊、书籍或网上查阅、收集有关人民代表大会制度的相关资料用于学习。三、情感、态度与价值观目标：认同我国人民代表大会制度的优越性；坚定热爱社会主义政治制度的信念重点难点重点：人民代表大会制度的基本内容难点：民主集中制原则知识线索知识梳理1．我国的政权组织形式(1)我国的政权组织形式即政体是，它是与我国的国体相适应的。(2)我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是实行，它是在和相结合的制度。(3)人民代表大会制度实行民主集中制表现在人民代表大会与的关系上；人民代表大会与其他的关系上；中央和地方的关系上。(4)人民代表大会制度是按照原则，由人民选举组成政体与国体的关系我国的政体是人民代表大会制度人民代表大会制度实行民主集中制原则人民代表大会制度的含义我国的政权组织形式适合我国国情的根本政治制度人民代表大会制度的基本内容人民代表大会制度的优越性坚持和完善人民代表大会制度走进我国的国家机关在人民代表大会与人民的关系上在权力机关与其他机关的关系上在中央和地方国际机构的关系上作为，统一管理的政治制度。它以为基石，是我国的。2．适合我国国情的根本政治制度(5)人民代表大会制度是由的社会主义国家性质决定的，是中国特色社会主义最鲜明的特点。(6)人民代表大会制度以为宗旨，真正保证了人民群众参加，充分体现了人民的.(7)坚持和完善人民代表大会制度，反对照搬西方模式。建设社会主义民主政治，最重要的是，绝不照搬西方的政治制度模式。要点解读1．国体和政体的关系国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。政体，即国家管理形式，是国家政权的组织形式。国体与政体相互联系、相互依存，二者是内容和形式的关系。国体（含义）政体（含义）人民民主专政←直接←人民代表的国家性质体现大会制度本质→人民当家作主→实现(1)国体决定政体。国体体现着国家的阶级属性和阶级利益，是政体的本质归宿，它决定着统治阶级选择什么样的政权组织形式为其阶级利益服务。(2)政体反映国体。国家的政体是为其国体服务的政权组织形式，反映国家的阶级本质。（3）政体具有相对独立性，体对国体起着反作用。适当、健全的政体，对维护和巩固统治阶级的阶级统治有重大作用，所以，统治阶级都十分重视政权组织形式问题，并不断完善自己国家的政体。（4）我国的政体：是同人民民主专政的国体相适应的民主集中制的人民代表大会制度。2.人民代表大会制度实行民主集中制原则民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。集中必须以民主为基础，才能充分反映人民的利益和意志；民主必须以集中为保障，才能集中统一人民的意志，代表人民统一行使国家权力。离开民主的集中和离开集中的民主会导致专制独裁和无政府主义。人民代表大会制度实行民主集中制，主要体现在如下三个方面：反映在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。对违反人民意志和利益的或不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免。在人民代表大会与其他国家机关的关系上，只有人民代表大会才是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。3．人民代表大会制度（1）含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。（2）地位：人民代表大会制度是我国的政体，在我国政治生活中居于极为重要的地位，其他政治制度均是由它创建。发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的关键之一是要巩固和完善人民代表大会制度。（3）原因：实行人民代表大会制度，是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。（国体决定政体）。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。人民代表大会制度是我国社会主义民主政治最鲜明的特点。（4）基本内容：国家的一切权力属于人民；人民在普选（直接和间接选举）的基础上选举代表，组成各级人大作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则。（5）优越性：实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。具体表现在：①它保障人民当家作主；②它动员了全体人民投身于社会主义建设；③它保证了国家机关协调高效运作；④它维护了国家统一和民族团结。4．人民代表大会制度与人民代表大会(1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体；人民代表大会则是我国人民行使国家权力的机关，它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。(2)人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的组织形式。5．人民代表大会与全国人民代表大会人民代表大会包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，它们都是我国的权力机关。全国人民代表大会是最高国家权力机关，是国家立法机关，在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关的权力都不能超越它。地方各级人民代表大会是我国地方各级行政区域的国家权力机关。因此，不能把人民代表大会等同于全国人民代表大会。典型例题【例1】（2008全国）我国的人民代表大会制度与西方的议会共和制、总统制同属于民主共和制，但两者有不同之处，这种不同从本质上说在于A．所体现的阶级属性不同B．所体现的国家结构不同C．所体现的权力授受关系不同D．所体现的国家政权运行方式不同答案：A解析：解答此题关键要把握材料的规定性，材料要求从本质上回答两者的不同点，而国家的根本属性是阶级性，故本题应选A，其它选项都未从本质上回答，故不能入选。【例2】（2008全国）W市人大常委会向市民公开征集未来5年立法项目与建议草案，10天内共收到市民意见2081件次，其中立法建议221件，60%以上的市民的建议被采纳。这表明①W市人大常委会在立法活动中坚持了民主集中制原则②人大常委会在立法活动中有必要征求人民群众的意见③地方人大常委会具有制定地方法规的权力④人民群众在立法活动中享有提案权A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④答案：A解析：本题用排除法较易排除④，因为在立法活动中，人民群众不享有提案权，是人大代表代表人民行使该权利，故本题应选A。【例3】（2007广东广州模拟）十届全国人大常委会第二十三次会议通过的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》自2007年1月1日起施行。其中，明确规定各级人大常委会行使监督权，对本级、和的工作实施监督。A．人民政府、人民法院、人民检察院B．人民政府、人民法院、人民代表大会C．人民政府、人民代表大会、人民政协D．人民法院、人民检察院、人民代表大会答案：A解析：人大对其他国家机关即“一府两院”实施监督，人大常委会是人大的常设机构，在人大闭会期间行使人大的部分职权，所以人大常委会不能监督人大。人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，具有民主监督的职能，可以监督国家机关及其工作人员的履职行为，故不能说人大常委会监督人民政协，所以B．C．D不选。故本题应选A。挑战自我一、选择题1．2008年12月27日，国家主席胡锦涛签署主席令：《中华人民共和国防震减灾法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2008年12月27日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国防震减灾法》公布，自2009年5月1日起施行。从以上材料可以看出（）①全国人大工作程序需要得到国家主席的认可②国家法律只有经过国家主席签署才具有法律效力③国家主席作为国家机构具有审查法律的权力④国家主席作为国家机构具有颁布法律的权力A①②B①④C②③D②④2．在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。下列选项中，体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是（）①各级代表大会由选民直接选举产生②在法律的制定上实行少数服从多数③重大问题的决策由人大常委会负责④在贯彻执行上实行严格的责任制A．①②B.②③C.②④D.③④3．国务院的意见发表后，上海市地方政府出台了一系列的实施意见和配套政策予以具体落实。这表明国务院是我国的（）。A.最高立法机关B.最高行政机关C.最高监督机关D.最高决策机关4．为督促和支持国务院及其有关部门依法行政，推进我国义务教育事业的全面发展，2008年9月，全国人大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对当地义务教育法的实施情况进行检查。这标明()①最高行政机关必须向全国人大负责②国家机关必须贯彻依法治国原则③全国人大具有执法和检查职能④人大常委会是人大最高权力机关A．①②B．①③C．②④D．③④5.2003年至2007年，最高人民法院共审结各类案件20451件。这体现了人民法院代表国家依法行使()A.检察权B.立法权C.审判权D.6.人民代表大会制度具有强大的生命力和巨大的优越性，表现在()①它保障了人民当家作主②它动员了全体人民投身于社会主义建设③它保证了国家机关协调高效运转④它维护了国家统一和民族团结A.①②B.②③④C.①②④D.①②③④2006年6月17日，在佛山市工作的全国、省和部分市人大代表听取了市政府关于国民经济和社会发展的情况汇报，并集中酝酿准备在省人代会上提出的议案和建议。常务副市长黄维郭向代表作工作报告。据此回答7—8题。7.材料反映了()A．我国的政权组织形式是人民代表大会制度B．我国的人民代表大会制度组织和活动的最重要特点是民主集中制C．人民代表大会制度是适合我国国情的好制度D．人民代表大会制度是我国的根本政治制度8.常务副市长黄维郭向代表作工作汇报，他所代表的佛山地方国家机关是（）A.权力机关B.审判机关C.行政机关D.法律监督机关9.关于我国的政体，下列说法正确的是（）①我国的政体是人民代表大会制度②我国的政体是人民民主专政③人民代表大会制度是与人民民主专政的国体相适应的政权组织形式④人民代表大会制度是人民民主专政的决定因素A.①③B.③④C.①③④D.②③④现在有不少地方在乡镇机构改革中，将乡镇人大作为机构改革的突破口，减少职数，缩减编制，很多乡镇人大在改革后仅剩下人大主席1人.据此回答1—2题。10.乡镇人大是我国最基层的（）A.地方国家权利机关B.地方国家行政机关C.地方国家审判机关D.地方国家法律监督机关11.乡镇政府改革中的做法（）A．有利于提高人大的行政效率B.正确处理了人大与政府的关系C.有利于更好的听取人民的呼声D.没有正确的处理好政府与人民的关系二、非选择题12．某市人大常委会向市民公开征集未来5年立法项目与建议草案，10天内共收到市民意见2081件次，其中立法建议221件，60%以上的市民建议被采纳。⑴材料如何体现我国人民代表大会制度组织和活动的最重要特点？⑵人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度。这句话该如何理解？知识梳理答案（1）人民代表大会制度人民民主专政（2）民主集中制民主基础上的集中集中指导下的民主（3）人民代表大会人民人民代表大会国家机关中央地方国家机构（4）民主集中制代表人民代表大会国家权力机关国家社会事务人民代表大会根本政治制度（5）我国人民民主专政人民民主选举国家权力机关其他国家机关民主集中制（6）人民当家作主国家管理意志和利益（7）政治制度挑战自我参考答案1．D【解析】本题考查的是有关国家主席的相关知识点，据教材知识也可直接选出答案D2．C3．B4．A【解析】本题考查考生理解和运用知识的能力与分析问题的能力，属于中等难度题。人大