顽强拼搏--勇于担当--锐意进取

1顽强拼搏勇于担当锐意进取奋力推进跨越发展转型发展共享发展——在中国共产党武汉市新洲区第四次代表大会上的报告王世益（2011年9月23日）同志们：现在，我代表中共武汉市新洲区第三届委员会向大会作报告，请予审议。一、过去五年工作的回顾区第三次党代会以来，在省、市委的正确领导下，三届区委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，团结带领全区广大党员干部和人民群众，齐心协力,克难攻坚，战胜了历史罕见的冰冻雪灾和特大干旱等自然灾害，克服了国际金融危机带来的不利影响，完成了区第三次党代会确定的各项目标任务，以跨越前行的英姿拉开了“十二五”发展的大幕。经过五年的奋斗，综合实力稳步提升，发展步伐明显加快。立足区情，区委确立“工业新洲”、“生态新洲”、“和谐新洲”的发展定位，提出了“力争走向全省县域经济发展前列，进而进军全国百强”的奋斗目标。高举阳逻龙头，坚持“抓港口、带物流、促工业”，阳逻港成为武汉新港核心港。钢材、粮食等物流园区建设步伐不断加快。以钢材深加工、机电装备制造等产业为代表的新型工业快速发展。阳逻开发区获批省级循环经济示范区，并成为首个国家级钢结构特色产业基地。建筑业规模迅猛扩张，荣获全国“建筑之乡”称号。蔬菜、食用菌、畜禽和水产等种养（殖）业特色明显，成为“全国双孢蘑菇之乡”、“全省蔬菜生产大区”和“全省蛋鸡养殖第一大2区”。新型商贸业态不断涌现，房地产业稳健发展，生态旅游渐入佳境。今年全区预计完成生产总值280亿元，是2006年的2.5倍，年均增长19.8%；全口径财政收入完成40亿元，比2006年翻两番，年均增长34.4%；城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达到14700元和8900元，均比2006年翻番。从2007年至今，新洲连续4年稳居全省县域经济综合实力十强。经过五年的奋斗，改革开放不断深入，发展活力不断增强。全方位推进经济、政治和社会领域的改革。“两型”社会建设初现成效，阳逻开发区被批准为省级循环经济示范区。扎实推进农村综合配套改革和国有农场改革，“以钱养事”新机制不断完善，连续五年被评为全省优秀。集体林权制度改革和水管体制改革全面完成，农村集体产权制度改革试点稳步推进。全面推进政府机构“大部制”改革，政府组成部门由27个精简为24个。深化行政审批制度改革，政府效能不断提升。不断完善区街两级财政体制、政府投融资体制和阳逻开发区、古龙产业园、道观河风景旅游区管理体制和运行机制。创新阳逻港区拆迁模式，集装箱二期、武钢江北基地码头等一批重点项目建成完工。阳逻港顺利实现“江海直达”、“汉台快航”。国务院总理温家宝、副总理张德江先后到阳逻港视察，核心港地位进一步凸现。招商引资和对外开放力度加大，共引进项目120个，其中，世界500强企业11家，国内500强企业13家,79个项目建成并投产。经过五年的奋斗，统筹发展步伐加快，城乡面貌变化显著。大力推进新型城镇化进程，城市功能进一步完善。加强交通基础设施建设，武汉外环、武英、大广三条高速贯穿新洲，阳逻长江大桥建成通车，实现了新洲高速公路零的突破。江北铁路、江北快速路开工建设。开通了阳逻至汉口公交，实现了农村湾湾通公路。阳逻开发区“六纵五横”、邾城“七纵六横”路网基本形成，其它街镇建成较为完善的城区路网。邾城主干道和新施公路邾城至汪集段实现刷黑。阳逻柴泊湖休3闲广场、潘塘广场、仓埠文化广场、辛冲鲁班广场等一批城市基础设施相继完工，山河、红岭、花园等还建农村新社区基本建成。全区城区建成面积达到80平方公里，城镇化率达到48%。大力开展文明创建，城市管理水平明显提升。加快社会主义新农村建设，完成了“家园建设行动计划”创建目标。西湖村农村新社区被评为全省新农村建设亮点工程，锦辉、灵星村企联建新农村新社区初显雏形，全省88家试点之一的汪集新农村示范片区建设卓有成效。全面完成道观河、少潭河水库、举水整治和涨渡湖、武湖等4大泵站维修工程。着力实施农村安全饮用水工程，全区90%的人口实现饮水安全。大力开展“城乡互联、结对共建”活动，扶贫开发、老区建设取得实效。加强生态建设，全区绿化覆盖率达到28%，空气、水体质量全市最佳，城乡居住环境进一步改善。经过五年的奋斗，人民生活显著改善，社会日趋和谐稳定。坚持以创业带动就业，荣获全省“就业和再就业先进区”称号。大力完善社会保障体系，新农合实现全覆盖，新农保稳健起步，城乡低保实现了应保尽保，城乡特困群体的大病实现了应救尽救，各类社会保险参保率大幅提高。加快安居工程建设，一批农村危房得到改造，城镇廉租房顺利建成。积极发展慈善事业，慈善品牌效应不断扩大。科技支撑和带动作用明显增强，被授予“全国科技进步区”、“全国科普示范区”称号。坚持基础教育均衡发展，大力建设寄宿制小学、标准化初中和特色学校，义务教育办学条件不断改善，职业教育质量明显提升，全区中、高考成绩连续多年位居省市前列。着力提升文化软实力，大力弘扬做事文化，创办“问津讲坛”、《新洲报》，为我区发展提供了强大精神支持。圆满承办湖北省第六届农运会开幕式，成功举办花朝文化节、蘑菇节、建工节和首届报恩文化旅游节等一批品牌节庆活动。群众性体育运动和全民健身活动丰富多彩。广电“村村通”建设全面完成，数字电视实现整体转换。医疗卫生体系进一步完善，全区疾病预防控制成效显著，人民群众看病难、看病贵得到4缓解。出生人口性别比得到遏制，低生育水平不断巩固。加大信访维稳力度，“领导干部大接访”制度全面落实，推进矛盾纠纷排查和积案化解，一批信访积案和群众反映强烈的问题得到妥善解决。切实加强食品药品监管和安全生产工作，无重特大安全事故发生。扎实推进“平安新洲”建设，打掉了一批涉黑、涉恶团伙，荣获“全省平安区”称号，人民群众的安全感进一步增强。经过五年的奋斗，党的建设全面加强，执政能力有效提升。扎实开展党员先进性教育、学习实践科学发展观和创先争优活动得到中央肯定。加强基层组织建设，“五个基本”、“七个体系”基本建成，非公有制经济组织和社会组织党建工作全面推进，实施村党组织“领头雁”工程，镇村社区换届工作顺利完成。创新领导工作方式，区级领导“五个一”和“一个五”活动全面展开，带动了全区各级领导干部作风的转变。实施“治庸问责”，开展“作风建设年”、“效能建设年”、“服务企业年”、“万名干部进万村入万户”活动，坚持重大项目领导包挂责任制，党员干部作风建设进一步加强。深入推进反腐倡廉工作，加强示范、警示和岗位廉政教育，拓展源头防腐工作领域，着力解决群众反映强烈的突出问题，查处了一批违法违纪党员干部，党风、政风和社会风气明显好转。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用。全面加强党管武装、统战、双拥共建工作。保密、机关党建、党校、党史、老干部、科协、残联以及关工委、老促会、老龄等工作都取得了新成绩。这些成绩的取得，是省、市委正确领导的结果，是区委带领全区各级党组织、广大党员干部努力工作的结果，是各民主党派和社会各界人士鼎力支持的结果，是离退休老领导、老同志关心帮助的结果，更是全区人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表中共新洲区第三届委员会，向全区广大党员、干部、群众、各民主党派、工商联和无党派人士，向关心、5支持新洲改革发展和现代化建设事业的社会各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！五年取得的成果，奠定了未来发展的基础，我们要倍加珍惜；五年奋斗的历程，积累了许多宝贵的经验，我们要继续传承。五年的奋斗历程表明，必须始终坚持解放思想、改革开放不动摇。我们所取得的成就，都是解放思想的结果，都是改革开放的结果。我们剖析项目建设中的“弯船扯皮”现象，开展“仇和现象”和“全通现象”讨论，推动思想大解放，在思想大解放中，谋求新的发展思路，科学编制“十二五”发展规划。以改革的办法，破解发展中的难题，寻求招商引资、项目建设的新举措，推进了阳逻开发区体制、融资平台建设和“大城管”体制等制度创新。实践证明，解放思想是促进新洲跨越发展的总钥匙、总开关，改革开放是促进新洲科学发展的强大动力。五年的奋斗历程表明，必须始终坚持推进新型工业化、城镇化和农业现代化不动摇。我们高举“工业强区”大旗，以新型工业化带动新型城镇化，以新型城镇化促进新型工业化，以新型工业化装备农业现代化，全力推进阳逻港口工业新城、阳逻—汪集—邾城城市走廊和东部生态旅游新区建设，加快了新洲由传统农业大区向“工业强区”迈进和城乡一体化的步伐。实践证明，坚持把新型工业化、新型城镇化和农业现代化同步推进，是实现新洲城乡统筹发展的必由之路。五年的奋斗历程表明，必须始终坚持以人为本、保障改善民生不动摇。我们牢固树立“和谐新洲”理念，突出弘扬“报恩、向善、宽容、励志”和谐文化主题，积极打造慈善文化、问津文化品牌，坚持以发展惠民为宗旨，实施一系列惠民、利民、富民、安民工程，不断提升全区人民的幸福指数。实践证明，坚持以人为本，让改革的成果惠及更多的人民群众，得到人民群众的理解与支持，赢得人民群众的信任与尊重，是建设“和谐新洲”的根本途径。6五年的奋斗历程表明，必须始终坚持加强和改善党的领导，推进党的建设新的伟大工程不动摇。我们坚持把党的执政能力建设和先进性建设摆在突出位置，充分发挥区委核心领导作用，紧密团结“四大家”班子，深入开展实践科学发展观和创先争优活动，加强基层组织建设，树立正确的选人用人导向，推行反腐倡廉“十个全覆盖”，把作风建设当作“第一工程”来抓，创新了一个个党建工作载体，产生了一批批先进基层党组织，锻炼了一批批优秀党员干部，形成了广泛的科学发展统一战线。实践证明，加强党的建设是新洲实现科学发展的关键所在、力量所在和保证所在。二、未来五年发展的指导思想和奋斗目标未来五年，是新洲加速推进新型工业化、城镇化、农业现代化，构建“一城两区四带”战略新格局的重要时期，更是我们克难攻坚、乘势而上、奋力赶超，实现跨越发展，进而昂首迈进全国县域经济百强行列的关键时期。我们既面临难得的大好机遇，又具有实现跨越发展的基础。一是长江中游航运中心已上升为国家战略。阳逻港作为武汉新港的核心港，其重要战略地位进一步凸显，发展后劲将进一步增强。二是市委、市政府提出，未来五年，武汉将努力建设国家中心城市，打造“１+６”的城市空间格局，新洲“临港产业区”作为市4大产业增长极之一，必将迎来发展的春天。三是市委、市政府明确提出，东湖高新开发区先行先试和“一区多园”的优惠政策，阳逻开发区可以全面共享。四是经过五年的艰苦奋斗，我区经济实力不断增强，社会事业全面进步，尤其是我们的干部队伍素质和能力得到全面锻炼和提高，为新洲的发展奠定了坚实的物质和精神基础。在看到有利条件的同时，也必须清醒地看到，我们在前进的道路上仍然面临着不少矛盾和困难，区域之间的竞争将更加激烈。新洲承接主城区的辐射条件较差，区位优势难以7发挥；我区经济总量偏小，大项目储备不足，招商引资成本增大，支撑地方经济的骨干企业不多，项目承载能力不强；统筹城乡发展、完善公共服务体系、提高社会保障水平的财政支出压力较大；社会转型中各类矛盾凸现，社会安全和稳定存在较多隐患；少数党员干部思想解放还不够，创新创造能力不强，内生动力不足，还不能完全适应新形势的要求。面对新的形势，我们必须始终保持清醒头脑，切实增强坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，必须顽强拼搏、勇于担当、锐意进取，奋力开创发展新局面。未来五年，全区发展总的指导思想和奋斗目标是：坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，以跨越发展为主题、转型发展为主线、共享发展为目的，以改革开放和创新创造为动力、优化发展环境为抓手，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，统筹推进物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，努力把新洲建设成为长江中游航运中心、武汉新型工业基地、武汉东部生态新区。全区生产总值年均增长16%以上；地方一般预算收入年均增长20.5%以上；工业总产值达到1500亿元，年均增长24.4%以上；城镇居民人均可支配收入年均增长13%以上，农民人均纯收入年均增长14%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；社会保险覆盖面不断扩大，科技、教育、文化