同三线福泉高速公路莆田至秀屿支线公路项目投资人招标文件

同三线福泉高速公路莆田至秀屿支线公路项目投资人招标文件招标人：莆田市人民政府招标执行人：莆田市高速公路有限责任公司编制单位：华杰工程咨询有限公司2006年3月同三线福泉高速公路莆田至秀屿支线公路项目投资人招标文件1总目录第一篇招标公告第二篇投标须知第三篇特许经营协议第四篇投标书格式第五篇资格后审强制性条件第六篇投标书附表格式第七篇协议格式与履约保函格式第八篇项目实施计划第九篇评标办法附件1工程可行性研究报告及初步设计主要工程图表附件2现行福建省联网高速公路通行费分配收入计算公式同三线福泉高速公路莆田至秀屿支线公路项目投资人招标文件2第一篇招标公告同三线福泉高速公路莆田至秀屿支线公路项目投资人招标文件3招标公告1.同三线福泉高速公路莆田至秀屿支线公路项目已由福建省发展计划委员会以闽计基础[2003]202号文批准项目建议书，受莆田市人民政府(以下简称“招标人”)委托，莆田市高速公路有限责任公司(以下简称“招标执行人”)现决定对该项目的投资人进行公开招标。2.项目概况和招标范围(1)项目概况同三线福泉高速公路莆田至秀屿支线公路是海西高速公路规划中莆田至永定高速公路（路线起自莆田湄洲岛，连接莆田至秀屿支线后，向西先接上福厦漳诏高速公路复线，后西延至永春与“泉三”高速公路相接，最后延伸至龙岩永定。）的重要一段，也是莆田城区通往秀屿港及湄洲岛国家级旅游区的重要公路。同三线福泉高速公路莆田至秀屿支线公路起于莆田市区西郊附近的324国道，终点位于秀屿区的月埔村与新文公路相连接，主线全长约25公里，采用四车道高速公路标准，设计行车速度100公里/小时，路基宽度26米。本项目工可报告和初步设计已获批准（复），初步设计概算13.1242亿元，项目建成后收取车辆通行费偿还投资本息。目前该项目进入施工图设计阶段，计划于2006年9月份开工。(2)本次招标范围为福泉高速公路莆田至秀屿支线公路项目的投资人，中标人应按《中华人民共和国公司法》及其它相关法律和政策规定组建项目公路建设、经营管理企业(即项目公司)并依法办理公司注册，项目公司代表中标人对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、养护维修、债务偿还和资产管理实行全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在协议规定的特许经营期满后，将该项目及其全部设施无偿移交给政府指定的机构。3.本次招标实行资格后审。投标人应为在中华人民共和国境内注册、具备独立企业法人资格，具有相应资质、财务能力、融资能力和公路建设经验（见下表）的单位或单位组成的联合体（联合体成员数量不得多于3家）。4.请派员携带单位介绍信原件、经办人身份证原件、营业执照副本原件、资质证书副本原件、近三年经审计的财务报表原件及上述资料复印件一套，于2006年4月7日至2006年4月12日17:30时(北京时间)到福建省莆田市政府机关7号楼（莆田市招投标中心）一楼大厅购买招标文件及相关资料。每套售价人民币1000元（其中招标文件50元，相关资料950元），售后不退。同三线福泉高速公路莆田至秀屿支线公路项目投资人招标文件4项目资格要求资质具有公路工程施工总承包一级及以上资质；如为联合体投标，则必须至少有一个成员具有公路工程施工总承包一级及以上资质。注册资本注册资本不少于3.0亿元人民币；如为联合体投标，则联合体所有成员的注册资本总和不少于3.0亿元人民币，各成员的注册资本均不少于6000万元人民币。净资产净资产必须是其已向其他公司累计投资额及拟投入本项目的资本金的总和的两倍或两倍以上（除国务院规定的投资公司和控股公司外）；如为联合体投标，则各成员净资产总和必须是其已向其他公司累计投资额及拟投入本项目的资本金的总和的两倍或两倍以上（除国务院规定的投资公司和控股公司外）。银行信用等级国有或股份制商业银行出具的信用等级不低于AA级且处于有效期内；如为联合体投标，则国有或股份制商业银行对各成员出具的银行信用等级均不低于AA级且处于有效期内。融资能力银行为本项目授信额或银行针对本项目出具的贷款承诺函不少于8.5亿元人民币（含8.5亿元人民币）；如为联合体投标，则所有成员的银行为本项目授信额度总额或银行针对本项目出具的贷款承诺函总额不少于8.5亿元人民币（含8.5亿元人民币）。财务状况近3年财务状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；如为联合体投标，则各成员均应近3年财务状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。公路建设经验近五年内曾成功独立完成过2个以上（含2个）合同段总计20公里以上高速公路路基或路面施工；如为联合体投标，则必须至少有一个成员近五年内曾成功独立完成过2个以上（含2个）合同段总计20公里以上高速公路路基或路面施工。5.招标人只接受现金形式的投标担保，投标人在2006年5月29日17:00(北京时间)之前，应将金额为人民币200万元的投标保证金由投标人账户汇到招标人指定帐户。6.招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场考察并召开标前会议。同三线福泉高速公路莆田至秀屿支线公路项目投资人招标文件5现场考察时间：2006年4月13日上午9:00时(北京时间)，地点：在莆田市高速公路有限责任公司集中；标前会议时间：2006年4月15日上午9:00时(北京时间)，地点：莆田市政府机关7号楼（莆田市招投标中心）四层会议室。7.投标文件递交的截止时间为2006年5月30日上午9:30时(北京时间)，投标文件必须在上述时间前递交至福建省莆田市政府机关7号楼（莆田市招投标中心）一楼大厅。招标人定于投标文件送交截止的同一时间、同一地点举行公开开标，投标人应派其法定代表人或授权代表出席。招标人：莆田市人民政府招标执行人：莆田市高速公路有限责任公司招标执行人地址：莆田市城厢区荔城路高速公路大楼邮编：351100电话：0594-26927711370606168913905046289传真：[phone]联系人：周国太陈仲辉招标执行人：(盖章)2006年3月27日同三线福泉高速公路莆田至秀屿支线公路项目投资人招标文件6第二篇投标须知同三线福泉高速公路莆田至秀屿支线公路项目投资人招标文件7目录投标须知资料表投标须知一．总则1．招标范围2．资金来源3．投标人的合格条件4．投标费用5．现场考察6．标前会议二．招标文件7．招标文件的内容8．招标文件的澄清和解答9．招标文件的修改三．投标文件的编制10．投标文件的组成11．政策与规定12．投标文件有效期13．投标担保14．选择方案15．投标文件的签署四．投标文件的送交16．投标文件的密封和标记17．送交投标文件截止期18．迟到的投标文件19．投标文件的更改与撤回同三线福泉高速公路莆田至秀屿支线公路项目投资人招标文件8五．开标与评标20．开标21．保密22．初步评审23．详细评审24．投标文件的澄清25．评标办法六．协议的授予26．协议授予的条件27．接受和拒绝投标的权利28．中标通知书29.投资框架协议书的签署30．组建项目公司31．建设期履约担保32．特许经营协议书的签署33．不正当竞争与纪律监督同三线福泉高速公路莆田至秀屿支线公路项目投资人招标文件9投标须知资料表投标须知条款号具体信息或数据1.1招标人：莆田市人民政府招标执行人：莆田市高速公路有限责任公司招标执行人地址：莆田市城厢区荔城路高速公路大楼电话：0594-26927711370606168913905046289传真：[phone]邮编：351100联系人：周国太陈仲辉1.1招标项目名称：同三线福泉高速公路莆田至秀屿支线公路项目投资人招标1.2工程说明：详见附件1工程可行性研究报告及初步设计主要工程图表1.3特许经营期分为建设期和收费期两个阶段，其中：建设期：3年，从主线路基施工图批准之日起计；收费期：最长25年（以中标人投标的收费期为准）2资金来源：项目所有建设资金均由中标人自筹。如能争取到交通部或其他政府投资，将作为政府指定受益人投入本项目的股份。5.1现场考察时间：2006年4月13日上午9:00时(北京时间)现场考察地点：在莆田市高速公路有限责任公司集中6.1标前会议时间：2006年4月15日上午9:00时(北京时间)标前会议地点：莆田市政府机关7号楼（莆田市招投标中心）四层会议室12.1投标文件有效期：开标之日后180天内13.1投标担保的金额：人民币200万元14.1是否可提出收费期的选择方案：否15.1投标文件的份数：正本1份，副本5份，电子文件1份（光盘）16.2(1)递交投标文件的地址：福建省莆田市政府机关7号楼（莆田市招投标中心）一楼大厅16.2(2)同三线福泉高速公路莆田至秀屿支线公路项目投资人投标文件16.2(3)开标时间：（同以下20.1）17.1投标截止期：2006年5月30日上午9:30时(北京时间)同三线福泉高速公路莆田至秀屿支线公路项目投资人招标文件10投标须知条款号具体信息或数据20.1开标时间：2006年5月30日上午9:30时(北京时间)开标地点：福建省莆田市政府机关7号楼（莆田市招投标中心）四层会议室29.1签订投资框架协议书时间：中标通知书签发后28天内31.1建设期履约担保的金额和提交时间：金额：项目资本金的20％；提交时间：项目公司注册登记并经招标人审查批准后28天内，并在签订特许经营协议书之前32.1签订特许经营协议书时间：项目公司注册登记并经招标人审查批准后28天内33.1监督机构：福建省交通厅电话：0591-8707715187077153地址：福州市东水路18号邮编：350001同三线福泉高速公路莆田至秀屿支线公路项目投资人招标文件11投标须知一、总则1．招标范围1.1受莆田市人民政府（即资料表所写明的招标人）委托，莆田市高速公路有限责任公司（即资料表所写明的招标执行人）愿意接受投标人为投融资、建设、运营和养护项目所提交的投标文件。1.2项目工程说明详见附件1《工程可行性研究报告》及初步设计主要工程图表。1.3本项目特许经营期见资料表，特许经营期分为建设期和收费期两阶段，包括该项目的前期准备工作、勘察与设计、征地拆迁、施工、工程验收、运营养护、移交等全部工作所需的时间。特许经营期满后，中标人的特许经营权终止，并且应将项目全部设施以招标文件规定的良好运行状态无偿移交政府指定的机构。2．资金来源本招标项目已由福建省发展计划委员会以闽计基础[2003]202号文批准项目建议书，本项目工可报告经福建省发展和改革委员会以闽发改交能[2005]562号文批准，初步设计概算13.1242亿元，其中项目资本金按国家规定应不少于项目总投资的35％。项目所有建设资金均由中标人自筹。本项目作为列入交通部“十一五”规划的项目，有关部门正积极争取交通部或各级政府投资的资金支持，如能取得，将作为政府指定受益人投入本项目的股份，与中标人投入的资本金做到同股同利同酬，中标人对此应无条件予以接受。同时，中标人在投标文件中承诺的项目资本金投入仍保持不变，但银行贷款额度可相应降低。政府指定受益人作为项目公司股东，将按照《中华人民共和国公司法》的有关规定享有相应权利和承担相应责任，并按照现代企业制度进行合作公司的管理。无论本项目是否有交通部或其他政府投资，中标人在投标文件中提出的收费期均不作调整。3．投标人的合格条件3.1投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的企业或者企业组成的联合体。3.2如企业单独投标，应同时满足以下各项条件：（1）具有公路工程施工总承包一级及以上资质。同三线福泉高速公路莆田至秀屿支线公路项目投资人招标文件12（2）注册资本不少于3.0亿元人民币。（3）净资产必须是其已向其他公司累计投资额及拟投入本项目的资本金的总和的两倍或两倍以上（除国务院规定的投资公司和控股公司外）。（4）国有或股份制商业银行出具的信用等级不低于AA级且处于有效期内。（5）银行为本项目授信额或银行针对本项目出具的贷款承诺函不少于8.5亿元人民币。（6）近3年财务状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目