政治发展

阿尔蒙德是行为主义政治学的主要代表之一。他提出用政治系统、功能、角色等新的概念术语代替国家、权力、职位等传统的政治学术语。他认为政治系统由相互作用的政治结构组成，如选民、利益集团、立法机关、官僚机构等。它依靠合法的强制力量支持，并与国内和国际环境持续发生相互作用。各政治结构又由各种相互关联、相互作用的角色组成。结构和角色这些术语是为了强调参与者的实际作为。阿尔蒙德提出政治体系的新分类方法，即把大多数国家的政治制度分成：英美型、前工业化型、极权型、欧洲大陆型，并应用于分析西欧、北美洲和亚洲、非洲、拉丁美洲国家的政治模式。1980年，他采用一种简单的分类法，把大多数国家在经济上主要划分为：工业发达国家、发展中国家，在政治上主要划分为民主型政权、独裁型政权。通过比较不同政治系统的结构和功能，阿尔蒙德提出，政治发展就是在社会经济现代化较为广泛的环境中已经发生和正在发生的一系列相互关联的政治系统、过程和政策的变化。阿尔蒙德（1911～）Almond，GabrielAbraham人物介绍美国政治学家。早年就读于耶鲁大学，后在芝加哥大学与哈佛大学获硕士与博士学位。历任哈佛大学政府学讲座教授、国际事务中心主任、政府学系主任，曾参与创办《外交政策》杂志，担任过美国国防部等部门的顾问，1977～1978年任美国国家安全委员会安全计划小组的负责人。1987年因在比较政治学领域中的贡献当选为美国政治学会主席。亨廷顿（1927～）Huntington，SamuelP.人物介绍1．政治发展理论产生的历史背景共同特点面临课题·处于农牧业社会状态·政治上虽然但独立但对外依赖性强，殖民主义影响依然存在·政治社会结构原始古老·如何实现农牧业社会向现代工业社会的转变·如何摆脱殖民主义的影响，建立有利于发展的国际经济政治秩序·如何确立现代意义的政治体系（二）政治发展研究概况亨廷顿认为，政治发展理论是在两种学术潮流的影响下系统发展的：1．政治学区域性研究的扩展（从西方转向东方）2．政治学研究方法的革命（“行为主义革命”）二战后独立国家面临的共同问题2．马克思主义的政治发展观马克思主义经典作家在19世纪中叶创立历史唯物主义的过程中，从总体上考察了人类社会形态的历史变迁及其发展规律，即开始了对政治发展的研究。马克思主义政治发展观认为政治发展是一种普遍现象政治发展具有特殊性政治发展具有内在规律政治发展是人类自觉的政治活动。政治发展是人类自觉的政治活动。3．广义的政治发展与狭义的政治发展广义的政治发展是指在社会形态向更高级形态的转换进程中政治体系的变迁与发展。狭义的政治发展是指在现代化进程中的政治变迁，有的则直接称为政治现代化。两者虽然层次角度不同，但是关系紧密，广义的政治发展理论揭示了政治发展的方向及其规律，对狭义的政治发展有着深远的指导意义；狭义的政治发展将不断丰富和充实广义的政治发展理论，广义的政治发展正是通过狭义的政治发展才得以最终完成。二、政治发展的主要类型1．发达资本主义国家的政治发展渐进一妥协的发展道路以英国为典型激进一革命的发展道路以法国为典型保守—改良的发展道路以德国为典型经过数百年的发展，发达资本主义国家政治发展取得了巨大的成就。在充分肯定资本主义政治发展的历史贡献的同时，也必须看到其历史局限性。其民主制度无论在形式上多么完善，公民权利不管在表面上有多大的广泛性，其本质都是属于资产阶级的民主，是少数人的民主，是为资产阶级利益的最大化服务的。资本主义的政治文明绝非“历史的终结”，它仍面临政治发展的新挑战。2．发展中国家的政治发展发展中国家的政治发展属于“后发型”，总体特征：一是政治发展起步较晚，大多数国家是第二次世界大战后才开始的；二是政治发展的动力主要来自外部的挑战与外来文化的传入；三是政治发展的主导力量是国家和政府，政治变迁大多是自上而下进行的；四是政治发展与经济发展往往不能同时推进，政治发展的超前与滞后都同时存在。这种“后发型”的政治发展既有不利的因素，又有有利的因素。3．社会主义中国的政治发展1．始终坚持社会主义道路使中国现代化进程和政治发展有了正确方向。2．始终坚持人民民主专政这是中国政治发展在制度上的保证。3．始终坚持共产党的领导没有共产党就没有中国的独立、解放、繁荣、富强的局面。4．始终坚持发展马克思主义使中国现代化进程和政治发展不断得到正确的理论指导。5．始终坚持中国特色社会主义的发展模式这正是大多数发展中国家长期追寻而未能解决的问题。第二节政治革命一、政治革命的涵义“从马克思主义观点来看，革命究竟是什么意思呢?这就是用暴力打碎旧的上层建筑，即打碎那由于和新的生产关系发生矛盾而到一定时机就要瓦解的上层建筑。”——列宁马克思主义认为，政治革命是一个阶级以推翻另一个阶级政治统治为目标的暴力行为，是改变社会形态和政治形态的决定性方式，是政治发展的重要动力和主要途径。通过政治革命过程，一种新的政治体系取代旧政治体系，或者促使旧的政治体系发生本质的变化。政治体系发生本质的变化意味着原来旧的政治体系内的政治关系、统治主体、公共政策以及政治观念等都彻底改变了。二、政治革命的特征以革命阶级为主体政治革命是进步的革命阶级推翻腐朽的统治阶级，建立新的社会制度的活动。以夺取国家政权为目标国家政权是政治的核心问题，国家政权的归属决定了政治体系的本质特征。以变革政治体系为内容政治革命的主要功能是使政治主体地位、政治组织机构、政治制度性质和政治价值观念等发生根本性的变化。以广泛的群众支持为基础政治革命是一种大规模的群众运动，发动革命的阶级是以社会代表的身份出现的。以暴力方式为主要表现形式由于反动统治阶级不会自动退出历史舞台，只有采取暴力的方式才能成功。政治革命是一种短暂而急促的变革三、政治革命发生的条件列宁分析了革命的主客观条件是：（1）社会矛盾空前激化（2）统治阶级不能再照旧维持自己的统治（3）被统治阶级不愿再以旧有方式生活下去（4）被统治阶级形成革命的意识。马克思主义的观点爆发政治革命是客观规律性和主观能动性的统一，只有在社会矛盾日益激化的形势下，革命的发生才成为可能，当革命阶级意识到革命的客观条件已经成熟，形成了革命的决心和勇气，并通过有组织的活动把群众发动起来，革命才能从可能变成现实。由此可见，政治革命既是社会矛盾激化的必然结果，又是解决社会矛盾的根本手段。四、政治革命的方式1．暴力革命。这是政治革命的基本方式。2．和平过渡。和平过渡必须以暴力作为后盾。考察历次政治革命，暴力革命与和平过渡两种方式总是互为补充的。暴力革命为和平过渡创造条件，和平过渡则为暴力革命降低“成本”。五、政治革命的类型西方学者对政治革命的研究，形成了四种具有代表性的划分标准。他们的划分有的不够确切，有的没有体现政治革命的性质或实质性内容。政治革命分类中最基本和最重要的类型，是按照革命的性质划分，可以划分为奴隶革命、农民革命、资产阶级革命和无产阶级革命。六、政治革命的作用政治革命是社会发展和政治发展的推动力和决定性方式，其作用主要表现在以下方面：1．政治革命促进整个社会的发展和进步。2．政治革命改变政治环境。3．政治革命更新政治体系。4．政治革命变革政治文化。第三节政治改革一、政治改革的定义改革、改良和革命是人们经常使用且又容易混淆的概念。从社会发展的角度讲，改革、改良和革命是表征社会进化与变革的同一系列，但又程度不同的三个概念。政治改革就是指政治关系的调整与完善，换言之，也就是统治阶级中的政治领导集团根据社会利益矛盾状况及其对政治权力的要求，有计划有步骤地进行的旨在改进政治体系，调节政治关系，以巩固和完善其政治统治的政治过程。二、政治改革的特征1．政治改革基于社会利益关系中的利益矛盾。2．政治改革是有计划有步骤的政治变革。3．政治改革是一个渐进而缓慢的进程。4．政治改革以和平的方式进行。5．政治改革是对于政治权力关系和政治权利关系的调整。6．政治改革由政治权力主体发起和领导。三、政治改革的目标政治改革目标就是改革所要完成的任务和达到的目的。政治改革目标的确定和实施必须贯彻三项基本原则：合理性原则可行性原则过程性原则四、政治改革的方式1．综合性改革方式。就是制定全面的改革计划，在改革的最初阶段就全面加以推开的方式，又称为“闪击式方式”。2．多项分进式改革方式。在确定最终和总体目标后，将改革内容分成相对独立的若干项，分期分批加以实施的方式，又被称为“费边渐进方式”。五、政治改革的条件1．政治改革的客观条件。从宏观角度分析，政治改革的客观条件由经济条件、政治文化条件和社会条件三大要素构成。2．政治改革的主观条件。包括改革的领导者和倡导者、改革的合理目标和周密计划、选择和把握有利的时机、深厚的社会基础和广泛的社会支持等。六、政治改革的作用首先是缓解或消除社会利益矛盾，从而推动社会政治经济和文化发展；其次，政治改革适应社会利益发展要求，维护政治统治，提高政治管理效率；第三，政治改革是医治政治弊端的良药，通过政治改革建立起相应的防止和克服弊端的制度。第四节政治民主一、政治民主的涵义1．西方学者主要观点古典民主理论（洛克、卢梭等人）精英民主理论（韦伯、约·阿·熊彼特）多元民主观（道格拉斯、柯尔、达尔）2．马克思主义民主观列宁认为：民主是一种国家形式民主是阶级统治民主为一定的经济基础服务民主意味着公民的平等和参政的权利马克思主义关于政治民主的定义在特定的经济关系和利益关系基础上，保障公民政治权利得到平等实现的政治形式。二、政治民主的基本特征1、政治民主具有对特定政治统治的依存性2、政治民主具有与商品经济的密切相关性3、政治民主以保障公民的自由和平等权利为核心原则4、政治民主以直接民主和间接民主为基本实施方式5、政治民主以少数服从多数为基本规则6、政治民主以法制作为其实施条件和保障二、政治民主的类型1．前资本主义社会的政治民主原始社会民主原始公有制基础上的政治形式，其形成的只是民主的简单规则与机构。奴隶社会的民主指延续了近200年的古希腊雅典城邦，主要特征：反映了奴隶主阶级性质，与商品经济相联系，形成了完备的政治制度。封建社会的民主指欧洲12世纪某些城市国家如意大利的威尼斯、热那亚、佛罗伦萨等，这种城市共和国不过是新兴资产阶级进行反封建的“共和制试验区”而已。2．资本主义社会的民主资本主义民主的原则以抽象人性论、自由、平等、博爱、天赋人权为核心内容，形成了人民主权原则、代议民主制原则、三权分立原则、多元民主制原则等；资本主义民主制度主要包括普选制、议会制、分权制衡制、政党制和法制等；资本主义的民主权利规定主要是公民的信仰、言论、集会、结社自由权，以及公民的平等权和参政权。民主原则是政治民主的指导思想和行为准则，民主制度和民主权利规定则是民主原则的具体体现。资本主义社会的民主是以私有制为核心的商品经济为基础的，也就是说它是以资本和财产的私有为前提，私人资本和财产的拥有量在实际政治生活中起着决定性作用，资本主义民主本质上就是金钱政治。3．社会主义社会的民主社会主义社会的本质决定了社会主义民主应遵循的原则是：1．人民主权原则2．议行合一原则3．共产党领导原则4．民主集中制原则5．保障公民权利原则6．社会主义法治原则三、政治民主的发展途径1．政治民主的基础性建设在经济建设方面，需要为政治民主创造的经济条件包括生产资料所有制的合适形式、社会生产力的发展水平、商品经济的发展程度以及物质利益合理分配等，这些都与政治民主的发展密切相关。在社会建设方面，需要为政治民主创造的社会政治条件包括：社会政治体系的完善，政治的稳定与社会的稳定，社会政治生活的法制化和制度化，这些与民主政治建设也密切相关。在文化建设方面，需要为政治民主创造的政治文化条件，主要是确立起民主的政治文化的主导地位。2．政治民主的制度性建设民主政治的制度化和法制化是紧密地联系在一起的，政治民主的制度性建设也就包括了政治制度本身建设和相应的法律制度建设，这两个方面各有分工，同时又密切联系。中国政治民主制度性建设，就是坚持和完