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--1--火力发电企业机组检修安全管理标准目录1范围…………………………………………………………………………………………32规范性引用文件……………………………………………………………………………33管理原则……………………………………………………………………………………33.1基本安全目标…………………………………………………………………………33.2基本管理原则…………………………………………………………………………44修前安全准备………………………………………………………………………………44.1组织机构…………………………………………………………………………………44.2安全培训和资格…………………………………………………………………………84.3工器具准备…………………………………………………………………………134.4特种设备检查………………………………………………………………………134.5两措与设备缺陷统计分析…………………………………………………………144.6措施与制度…………………………………………………………………………144.7安全设施布置…………………………………………………………………………154.8外委工程前期管理……………………………………………………………………194.9运行管理………………………………………………………………………………214.10动员会………………………………………………………………………………215检修中安全管理…………………………………………………………………………225.1运行操作………………………………………………………………………………225.2检修作业………………………………………………………………………………285.3脚手架的管理…………………………………………………………………………345.4安全用电管理…………………………………………………………………………355.5起重作业安全管理……………………………………………………………………375.6临时工、外援工的安全管理…………………………………………………………385.7外委工程的安全管理…………………………………………………………………395.8新增加外包项目的安全管理…………………………………………………………405.9监督检查(过程控制)…………………………………………………………………41--2--5.10例行工作………………………………………………………………………………455.11大修安全竞赛…………………………………………………………………………465.12医疗和生活服务………………………………………………………………………475.13现场治安、消防………………………………………………………………………475.14应急管理………………………………………………………………………………476机组调试启动阶段的安全管理(机组修后阶段)……………………………………486.1设备分部试验、试转安全管理………………………………………………………486.2机组冷态验收安全管理………………………………………………………………556.3机组总启动安全管理…………………………………………………………………577机组检修安全绩效评价、分析总结……………………………………………………587.1机组安全绩效评价……………………………………………………………………597.2分析总结………………………………………………………………………………59附录…………………………………………………………………………………………60--3--机组检修安全管理标准1.范围本标准以控制机组检修全过程安全风险为目的,规定了火力发电企业机组检修修前安全准备、修中安全控制、修后机组启动安全管理所涉及到的管理要素、管理内容、管理程序和基本要求。本标准适用于火力发电企业的机组大修、中修工作,部分条款也适用于火力发电企业的机组小修、临故修工作。2.规范性引用文件下列文件的条款通过在本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的昀新版本。凡是不注日期的文件,其昀新版本适用于本标准。《中华人民共和国安全生产法》《电力设备典型消防规程》(DL5027-1993)《特种设备安全监察条例》《电业安全工作规程(热力和机械部分)》(电安生[1994]227号)《电业安全工作规程(发电厂和变电所电气部分)》(DL408-91)《火力发电企业生产安全设施配置标准》《中国华电集团电力生产安全工作规定》《中国华电集团公司反违章管理指导意见》《中国华电集团公司动火作业安全管理规定》《华电国际电力股份有限公司工作票管理规定》《华电国际电力股份有限公司操作票管理规定》《华电国际电力股份有限公司动火作业安全管理规定》《华电国际电力股份有限公司安全工器具管理规定》3.管理原则发电企业应实行机组检修目标管理,制定机组检修安全目标、基本管理原则和管理措施,以目标为导向,以控制机组检修全过程安全风险为目的,实施安全管理。3.1基本安全目标机组检修基本安全目标包括以下内容:(1)不发生轻伤及以上人身事故;--4--(2)不发生误操作事故和设备损坏事故;(3)不发生环境污染事故;(4)不发生火灾事故。3.2基本管理原则3.2.1机组检修坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的安全方针。3.2.2机组检修实行全员、全方位、全过程、全时日、全因素的“五全”安全管理模式。即发电企业应通过对机组检修的全部人员、全部项目的全部过程、检修现场的全部工作区域、检修所经历的全部时间、检修现场的全部因素和天气过程进行安全控制,实现检修安全目标。3.2.3发电企业以控制机组检修全过程安全风险为目的,以机组检修全过程所涉及的人、机(设备、设施)、环境、管理为控制要素,实施规范化管理。3.2.4发电企业应建立完善的机组检修组织机构,统一组织、指挥、协调检修安全工作。3.2.5发电企业应按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则,建立机组检修安全责任制,明确各机构、各级人员的安全职责、分工。3.2.6发电企业应建立机组检修安全保证体系和安全监督体系,落实机组检修安全的主体责任和监督责任。3.2.7发电企业应实行机组检修安全奖惩制度,对完善检修安全目标的部门和个人进行奖励,对发生事故、异常事故的单位以及违章人员进行处罚。4.修前安全准备发电企业在机组检修前应做好各项安全准备工作,成立检修组织机构,落实人员安全培训和资格,做好工器具准备、特种设备检查、安全设施准备,编制相关的安全技术组织措施与管理制度,召开检修动员会,保证机组检修按计划、按程序安全顺利进行。4.1组织机构发电企业在检修前应成立机组检修指挥部,检修指挥部根据工作需要设立相关的专业组织机构,安全方面,应设立安全文明保卫监察组、机组检修现场电工组等组织机构,明确机构组成、成员安全职责、分工,并以正式文件下发实施。成立机组检修组织机构的文件范例见附录1,组织机构图见图4.1。--5--图4.1机组检修组织机构图4.1.1检修指挥部4.1.1.1检修指挥部原则上在机组检修前15天成立。4.1.1.2检修指挥部由发电企业分管生产的负责人担任总指挥,总工程师或分管检修的副总工程师担任副总指挥,成员由分管生产的副总工程师以及安全监察部门、生产技术部门、运行部门、检修部门(包括外委工程项目部,下同)、物资部门负责人和有关人员等组成。4.1.1.3检修指挥部的安全职责和任务主要包括:(1)全面负责机组检修的安全文明施工、治安保卫工作;(2)根据工作需要,设立安全文明保卫监察组、检修现场电工组、检修现场医疗救护组等与安全有关的专业工作组,明确相关专业工作组的组成和安全职责、分工;(3)研究决定检修过程中的重大安全问题;(4)组织、协调、平衡、监督各专业工作组的工作;(5)协调解决检修工作中出现的其它安全事项。4.1.2检修安全文明保卫监察组4.1.2.1检修安全文明保卫监察组随检修指挥部一同成立。检修指挥部专业组项目协调其他专业组安全文明保卫监察组安全文明生产纠察组检修部门安全文明生产纠察厂级安全文明生产纠察安监部、保卫部领导及专工现场保卫纠察组--6--4.1.2.2检修安全文明保卫监察组由发电企业安全监察部门、保卫部门负责人及有关专责人组成,组长由安全监察部门负责人担任,副组长由保卫部门负责人担任。4.1.2.3检修安全文明保卫监察组的安全职责和任务主要包括:(1)具体负责机组检修的安全文明施工、治安保卫、消防安全监督管理工作;(2)根据工作需要,设立安全文明生产纠察组和现场保卫纠察组,明确各纠察组的组成和职责、分工,组织、监督、指导纠察组的工作;(3)监督、指导检修过程中的安全工作,并向检修指挥部提出意见和建议。4.1.3厂级安全文明生产纠察组4.1.3.1厂级安全文明生产纠察组由企业安全监察部门负责成立,原则上在机组检修前7天成立。4.1.3.2厂级安全文明生产纠察组由安全监察部门负责人担任组长,成员由安全监察部门专工、检修部门安监人员组成;应明确职责、分工和工作方式,并以正式文件下发实施。成立机组检修厂级安全文明生产纠察组的文件范例见附录2。4.1.3.3厂级安全文明生产纠察组是安全文明保卫监察组的具体执行机构,主要职责包括:(1)负责检修期间各作业区的安全文明生产施工监督、检查、指导和考核工作。(2)及时制止、纠正检修现场的各类违章现象;(3)检查工作包安全风险与预控措施的执行情况;(4)检查工作票、操作票的执行情况;(5)检查工器具、特种设备的使用情况;(6)重大起吊作业、动火作业的工作情况;(7)检查检修现场安全设施的状况;(8)检查检修现场的文明生产不符合项;(9)参与检修现场劳动竞赛的考评工作。4.1.3.4厂级安全文明生产纠察组工作方式如下:(1)根据工作需要,设若干巡回检查小组,每天由一个小组对检修现场进行巡回检查;(2)巡回检查小组根据检查要求进行检查;(3)巡回检查小组编写检查通报,对每天的检查情况进行通报。(4)巡回检查小组确认已发通报内容的整改情况,检查现场整改闭环情况。4.1.4现场保卫纠察组4.1.4.1现场保卫纠察组由企业保卫部门负责成立,原则上在机组检修前7天成立。4.1.4.2现场保卫纠察组由保卫部门负责人担任组长,保卫部门治安、消防专责人及企业保卫、消防人员组成;应明确职责、分工和工作方式,并以正式文件下发实施。成立机组检修现场保卫纠--7--察组的文件范例见附录3。4.1.4.3现场保卫纠察组是安全文明保卫监察组的具体执行机构,主要职责包括:(1)负责检修现场设备、设施、物资材料、备品的全天候保护;(2)检查进出检修现场的所有人员是否配戴符合规定的出入证;(3)对进出检修现场的车辆、物资、材料、备品及垃圾进行检查验证;(4)在检修调试、启动阶段,做好消防安全警戒;(5)在机组调试、启动阶段,做好警戒隔离区的治安警戒。4.1.4.4现场保卫纠察组工作方式如下:(1)根据工作需要,可实行四班或三班制度,全天24小时对检修现场进行巡回检查;(2)主厂房设立保卫监察点,外围区域设立巡视岗;(3)设立值班日志,做好交接班工作;(4)纠察小组根据检查要求进行检查。4.1.5部门安全文明生产纠察组4.1.5.1部门安全文明生产纠察组由检修部门负责成立,原则上在机组检修前3天成立。4.1.5.2部门安全文明生产纠察组由检修部门负责人担任组长,成员由检修部门安监人员、技术人员和班组长(班组安全员)组成;应明确职责、分工和工作方式,并以部门文件下发实施。4.1.5.3部门安全文明生产纠察组的主要职责包括:(1)负责机组检修期间本部门各作业区的安全文明生产监督、检查、指导和考核工作;(2)及时制止、纠正检修现场的各类违章现象;(3)检查工作包安全风险与预控措施的执行情况;(4)检查工作票的执行情况;(5)检查工
本文标题:火力发电企业机组检修安全管理标准
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