“逆全球化”与中国的“新全球化”方案

1“逆全球化”与中国的“新全球化”方案22016年可以说是新世纪进入第2个10年以来世界局势发展最为独特的一年。这些事件表明，国家主义已强势登场，逆全球化正在成为全球政治经济潮流。英国的退欧公投和美国大选等“黑天鹅事件”成为“世界进程的标志性事件”。3G20杭州峰会和世界经济论坛2017年年会（达沃斯经济论坛）胜利召开，以及中国为推进全球化进程提出的“中国方案”，让全世界，尤其是发展中国家又看到了世界经济发展的曙光。401“逆全球化”抬头及现实原因04目录ONTENTSC02全球化的趋势是不可逆转的03中国的“新全球化”方案中国推进全球化要正视的问题501“逆全球化”抬头及现实原因目录ONTENTSC6就是指在全球经济复苏乏力，全球贸易低迷等情况下，一些国家出现了以保护主义、孤立主义为代表的，与上世纪90年代以来经济全球化潮流反向而行的思潮和行动。7第一次全球化的热潮发生于19世纪中叶。西方国家完成工业化革命以后，一方面进行殖民入侵，一方面带动全球贸易，以西方海上贸易以及东方中国丝绸之路为主。然而第一次世界大战、俄国革命和西方经济大萧条打断了这次全球化的发展。8布雷顿森林体系国际货币基金组织世界银行关贸总协定第二次全球化发生在二战之后，西方国家提出建立三大经济组织，分别是世界银行、国际货币基金组织以及关贸总协定（世界贸易组织），目的是为了从“金融，货币以及贸易”三个方面规则化世界的国际贸易体系。这种“制度全球化”的进程在两次石油危机之后让全世界的经济受到了重大的打击。9第三次“全球化”潮流则发生在冷战之后，互联网以及高科技驱动下全球资本的自由整合优化所带动的，也是我们目前所熟知的“信息全球化”。然而2008年全球金融危机之后，一些国家中开始出现一种声音，即把经济的低潮的原因归咎于自由贸易。于是，贸易保护主义油然而生。10长期以来，美、欧等西方主要发达国家一直是全球化的主导力量。现今仍在盛行的“新自由主义”思潮就是以美国为首的西方国家推行全球化的主要推手。1990年出台的“华盛顿共识”，其中有一条重要的内容就是“实施贸易自由化，开放市场”，在一定程度满足了发达国家大公司开拓国际市场的需要。11随着“新自由主义”在世界漫延，美、欧发达国家跨国公司主导的全球化迅速发展，跨国公司向劳动力价格低廉、生态及社会保护规定宽松的欠发达国家转移产能，一方面使自身收益大幅上升，另一方面也的确影响了母国国内劳工界的利益。12全世界出现了二次世界大战以来持续时间最长的“逆全球化”。英国脱欧、德国右翼选择党崛起、法国右派国民阵线的扩张、特朗普当选，无不标榜反自由贸易和反移民。（2）“逆全球化”的抬头2008年全球金融危机爆发和经济危机蔓延，使得西方推崇的政治经济“新自由主义”和以“华盛顿共识”为具体表现形式的经济改革方案，都失去了昔日的光环。13（3）“逆全球化”的表现“逆全球化”的经济表现根据世界银行提供的最新数据，世界进出口贸易额占GDP比重从2008年的51.86%下降至2015年的44.99%，下降了6.87个百分点，相当于倒退回本世纪初的水平。美国下降了2.24%日本下降了0.96%欧盟缓升1.2%14“逆全球化”的经济表现根据世界银行提供的最新数据，世界进出口贸易额占GDP比重从2008年的51.86%下降至2015年的44.99%，下降了6.87个百分点，相当于倒退回本世纪初的水平。中国下降了19.82%，下降幅度明显超过世界平均水平，2016年进一步下降至33.4%，相当于1999年的比重（33.1%），从全球化的最大受益者转而成为“逆全球化”的最大受害者。15（3）“逆全球化”的表现“逆全球化”的政治表现2016年6月，英国举行脱欧全民公投，投票结果表明英国不再属于欧盟成员国。欧盟第一次遭受了减员打击，暴露出欧盟增长缓慢、复苏乏力、就业低迷、难民危机的多重困境。16“逆全球化”的政治表现2016年11月，美国大选成为全球关注焦点，新当选总统特朗普竞选期间公然提出反对全球化。特朗普上台后提出要重新谈判WTO，并不断抛出“废除美国贸易协定”、“取消《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）”等保护主义言论，表明了世界第一大经济体反对经济全球化的态度。17“逆全球化”的政治表现在欧洲，难民危机四伏、恐怖袭击事件时有发生，反移民政党开始崛起，致使欧洲民粹主义兴起。18（4）“逆全球化”抬头的现实原因全球贫富悬殊拉大在经济全球化过程中，各国内部利益分配不均衡、贫富差距悬殊，底层群众和弱势群体获得利益少，大企业和精英阶层获得利益多，出现财富鸿沟。2015年，法国经济学家皮凯蒂的《21世纪的资本论》引用大量历史数据把近代资本主义国家资本与劳动的收益作了详细、精确的比较，发现资本的收益一直远远超过劳动的收入，而且这种“剪刀差”越来越大。19全球贫富悬殊拉大2005-2014年，25个高收入经济体有65%-70%的家庭实际收入停滞甚至下降。受益于全球化的赢家忽视中低收入群体的诉求，导致西方民粹主义风潮盛行，欧洲难民危机进一步加剧了西方社会的内部矛盾。20各国失业问题凸显由于全球产业链、价值链的分工布局，全球生产和外包体系建立，劳动密集型制造业主要分布在广大发展中国家，导致欧美发达国家制造业部门的失业工人增加，成为反全球化的主要群体。2014-2016年主要发达经济体失业率（单位：%）21国家民族主义回潮国与国之间最根本、最核心的关系是利益关系，全球化作为一种国家主权的让渡，从经济角度去国家化，会引起本国政府的不满，使得政治整体趋向保守、经济整体趋于内向。2201“逆全球化”抬头及现实原因目录ONTENTSC02全球化的趋势是不可逆转的23国家主席习近平在亚太经合组织第24次领导人非正式会议第一阶段会议上明确指出，“经济全球化进入阶段性调整期，质疑者有之，徘徊者有之。应该看到，经济全球化符合生产力发展要求，符合各方利益，是大势所趋”。24※（1）发达国家经济社会发展中存在的问题并不是全球化造成的一些西方国家把全球经济增速放缓，失业、难民危机等困扰世界的问题简单归咎于经济全球化，既不符合事实，也无助于问题解决。“我们必须保护我们的国界免受他国蹂躏，他们生产本该我们生产的商品，偷走了我们的公司，毁掉了我们的工作机会。只有保护，才能带来繁荣富强。”“我们将遵循两个简单的原则：买美国货和雇美国人。”25※（2）长期以来全球化形成的国与国之间的利益和命运共同体并不能被割裂在经济全球化过程中，各国经济的相互依赖度空前加强，不少国家的对外贸易依存度非常高，个别国家甚至达到60%。◆从国家看，无论是新兴经济体还是发达经济体，都与国际经济保持着千丝万缕的联系。◆从地区看，各大洲之间都离不开国际大市场的互联互通。26◆从产业看，无论是传统产业还是新兴业态，无论是“互联网+”还是工业4.0，都离不开全球产业网络。◆从行业看，无论是贸易还是投资，都需要利用国际金融大平台。27◆各种生产要素、资源在世界范围内自由流动，使得国内外问题的边界模糊，诸多问题不在局限于一个国家，单一国家也很难独当一面，全球性挑战需要各国协调共同应对。全球化对全球治理的主体和治理思维产生了重大影响。“你中有我，我中有你”的世界，更加需要各国积极参与应对全球性挑战，合作设计全球治理的机制。28◆随着“互联网+”的发展，全球经济在无形或有形中日益融合，使一国经济与世界经济难以分割，由此推动经济全球化进程。◆科技进步、信息技术发展已使经济全球化变得不可逆转，这是任何机构或组织、国家或个人都无法逆转或阻止的。29“全球化就是美国化”是美国推动全球化的核心理念，但当前美国朝野都认为，全球化已偏离了“美国化”的轨道，美国得利减少，中国等新兴大国获利过多。美国第一废弃TPP制造业重返美国重启双边自由贸易协定谈判废弃NAFTA实现美国复兴※（3）全球的事并不是完全由美国一家说了算30今天的全球化不是西方化，也不是可有可无的选项，它是世界经济增长的重要引擎，各国社会进步的推动因素。全球化整体上必然是有益于人类社会发展与进步的。全球化作为一种内生的趋势，很难出现真正意义上的放缓，即使是全球化的输家也在享受着自由贸易带来的低廉商品价格和便利。并且，目前全球化的发展呈现出技术创新不可逆转和生产全球化向生活方式的全球化扩展的新特点。31国际货币基金组织原副总裁朱民认为，这是因为人类对价廉质优产品的需求不会改变，信息全球化的趋势也不可逆转。32※（4）推动全球化发展的动力由西方国家转向发展中国家过去全球化的主要动力来自发达国家，但是随着发展中国家对世界经济的贡献超越西方国家，它们同时也将成为全球化的主要推动力量，全球化从西方模式的全球化发展为真正意义的全球化。发展中国家参与全球化的人数更多、也更期盼全球化，推动全球化发展的动力将更强劲、更持久。33新兴经济体经济实力大大提升，按PPP（购买力平价）计算，非西方国家GDP在2012年即已超西方国家。尤其是中国的表现十分醒目。在世界经济最困难时刻，中国成为拉动经济增长的火车头，2009-2011年对世界经济增长贡献率超过50%。342016年，中国经济扮演了世界经济增长“主引擎”角色。国际货币基金组织的数据显示，中国2016年对世界经济增长的贡献高达近40%，美国为0.3%，欧洲为0.2%。352016年中国累计对外投资额达到11299.2亿元人民币，同比增长44.1%。2016年中国实际吸收外资(不含金融领域)约为7850亿元人民币，连续25年居发展中国家首位。36（5）经济全球化的“大势所趋”，来源于金融危机后国际贸易、跨国投资、人员跨境流动的回温。从国际贸易来看，2015年世界货物出口额和进口额占GDP比重虽有所下降，但2011-2014年间基本与2007年国际金融危机爆发前的水平相当，达到25%左右，并未出现严重下滑。此外服务贸易成为贸易增长新亮点，服务贸易占GDP比重从2008年的12.5%上升至2015年的13%。37从跨国投资来看，世界外国直接投资净流入占GDP比重也有所回温，从2011年的高点303.2%下降至2014年的低点218.6%，2015年又回升至286.7%。从人员跨境流动来看，国际移徙者总数也一直呈现上升状态，从2000年的1.72亿人上升至2010年的2.21亿人，又进一步上升至2015年的2.43亿人。38（6）经济全球化的大势所趋，来源于南方国家加速崛起、南北国家实力消长的全球经济格局重塑从贸易实力来看，无论是商品贸易还是服务贸易，均从1990年的“二八开”上升为2015年的“四六开”，南方国家货物出口额占世界比重从23.92%上升至42.1%，货物进口额占世界比重从21.51%上升至38.93%。商品贸易（含进出口）占世界比重从22.71%上升至40.51%，服务贸易占世界比重从18.48%上升至34.52%。39从经济实力来看，按汇率法计算，南方国家GDP占世界比重从1990年的17.2%上升至2015年的37.6%，提高了20.4个百分点，按购买力平价法（PPP）计算，南方国家GDP总量占世界比重已经超过北方国家，未来还将进一步拉开差距。4001“逆全球化”抬头及现实原因目录ONTENTSC02全球化的趋势是不可逆转的03中国的“新全球化”方案41习近平主席在题为《共担时代责任，共促全球发展》主旨演讲中旗帜鲜明地提出，经济全球化为世界经济增长提供了强劲动力，促进了商品和资本流动、科技和文明进步、各国人民交往，是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果。强调要坚定不移推进经济全球化，引导好经济全球化走向，打造世界经济增长、合作、治理、发展新模式。今年1月17日，国家主席习近平在达沃斯世界经济论坛2017年年会上发表主旨演讲42我们要积极引导经济全球化发展方向，着力解决公平公正问题，让经济全球化进程更有活力、更加包容、更可持续，增强广大民众参与感、获得感、幸福感。（1）中国的“新全球化”方案2016年11月19日习近平主席在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲指出43是传统全球化的升级版，其基本特征：第一，以平等为基础，确保各国在国际