中国在面临经济全球化时应如何把握机遇和挑战

中国在面临经济全球化时应如何把握机遇和挑战内容摘要：经济全球化是指生产要素跨越国界，在全球范围内自由流动，各国、各地区相互融合成整体的历史过程。经济全球化是在特定的历史条件下产生和发展的一种潮流和趋势，经济全球化是一把“双刃剑”，既给发展中国家带来了机遇，同时又给发展国家带来了挑战。作为发展中国家，应该采取符合本国实际的开放步骤和措施，以更加积极的姿态走向世界，融入经济全球化的大潮，以便于加速实现工业化和现代化的进程。关键词：经济全球化发展中国家利弊对策我们不能否认，在国际经济领域，全球化的脚步已势不可挡。在经济全球化席卷世界的浪潮中，发展中国家如何以一种积极的姿态应对经济全球化带来的机遇和挑战，决定了在新的世纪里发展中国家能否产生强大的国际竞争力，能否真正的振兴并立于世界之林。党的十八大报告深刻阐明了政治体制改革与全面改革的内在关系以及推进政治体制改革的实践要求和社会基础，为我们正确处理政治体制改革与其他方面体制改革的关系、正确把握政治体制改革进程提供了重要理论和政策指导，对我们继续积极稳妥地推进政治体制改革、发展中国特色社会主义民主政治具有十分重大的意义。我认为，对经济全球化的理解应该从生产力运动和发展的角度出发，经济全球化是一个历史过程：一方面，在世界范围内各国和各地区的经济相互交织并且相互影响，相互融合成统一整体，即形成“全球统一市场”；另一方面，在世界范围内建立了规范经济行为的全球规则，并以此为基础建立了经济运行的全球机制。在这个过程中，市场经济一统天下，生产要素在全球范围内自由流动和优化配置。经济全球化是利是弊，或是利大还是弊大的问题。可谓仁者见仁，智者见智，但有一点已为大家所公认，即经济全球化是一把“双刃剑”。对少数发达国家来说，肯定是利大于弊；而对发展中国家来说，利弊具有不确定性；关键取决于原有基础和现行对策。所以，发展中国家则要趋利避害，抓住机遇以促进国家的发展。作为发展中国家要清醒地认识到经济全球化的发展趋势是不可阻挡的，回避经济全球化只能带来更大程度上的落后。面对经济全球化，既要很好地把握它带来的机遇，又要趋利避害，规避它带来的风险。现在，让我们来具体分析一下经济全球化对发展中国家的利弊。（一）经济全球化带来的有利因素1.发展中国家的经济发展速度和采用经济全球化的程度之间存在密切的因果关系，参与经济全球化有利于发展中国家经济的增长。在过去的十年里，发展中国家吸收的外国直接投资稳步增长，经济增长率高出发达国家近一倍。发展中国家整体在全球制造业增加值的份额已从17.4%增加到19.8%，向工业化国家制成品出口中的份额也大为增加。在部分劳动密集型产业，国际竞争力提高得更加明显。毫无疑问，发展中国家群体在经济全球化过程中是受益者。然而，发展中国家只是个笼统的概念，先天初始条件和后天经济政策的差异使发展中国家个体参与经济全球化的程度有着天壤之别，各国在全球化面前把握机会能力迥然不同。少数新兴国家和地区抓住有利时机，借助于外部资金，技术来源，取得了举世瞩目的成就。以东亚地区为例，发展战略经历了进口替代型转向出口导向型，通过大批吸收国外直接投资，不仅有效地弥补了国内经济建设的资金缺口，提升了产业结构，带动了就业，而且充分享受到跨国公司技术转让效应，打破了本国封闭的技术平台，提高了技术水平，增加了本地区的出口。1980年该地区的出口增长率为21.2%，到1990年已上升到27.3%，到1996年更是达到1.2%。而同期外国直接投资同出口的比率也由1.6%上升到1996年的13.4%。2.可以充分地利用外资大量外资的进入，有助于解决发展中国家在经济建设过程中遇到的资本严重不足的问题，因此能够促进经济增长。以中国为例，中国外资依存度(外资投资存量与GDP的比重)1985年仅为1.55%，从1995年起保持在20%左右(1997年为24.4%)。另外，据资料表明截止到2001年10月底，我国共批准外商投资企业384894个，合同外资7319.19亿美元，实际利用外资3858.77亿美元，极大地解决了我国经济发展中的资金瓶颈问题。3.资本的进入带来了实用技术，管理经验和企业创新精神。以实用技术的进入为例，自1994年以来，加拿大北方电信、美国IBM、英特尔、太阳微、宝洁、杜邦、诺基亚、爱立信、松下等知名公司都相继在发展中国家成立研究中心，技术开发中心或实验室。4.外资进入有助于解决发展中国家剩余劳动力就业问题。根据“区位优势”理论，发达国家跨国公司在全球内配置生产要素资源。发展中国家由于人口众多，存在劳动力超额供给和劳动力成本普遍偏低的现象，外资进入得以安排大量的工资低廉的过剩劳动力从事有效就业，从而使发展中国家发展自己具有国际分工优势的劳动密集型产品和产业。5.资本的进入有利于非市场经济国家的经济转型。资本进入带来了市场经济的博弈规则和惯例，大大缩短了发展中国家从二元经济向现代化经济转型的时间，能够加快现代经济制度的形成。实践证明，一个国家越开放，其经济转型的进度越快。（二）经济全球化带来的弊端1.大量外资的进入容易造成债务负担，可能引发国际债务危机。如1995年墨西哥爆发了重大的国际债务危机。墨西哥经济与美国的经济联系紧密，自1994年2月以来，美国连续6次提高利率，造成了数百亿美元从墨西哥等国抽走流向美国，极大地损害了墨西哥的金融和经济稳定。2.外资进入对民族资本和民族工业冲击较大。由于跨国资本“无国籍”和“无民族认同感”，它不可能完全取代民族资本的功能。因此，外资的过度进入有可能挤垮发展中国家的民族工业，因而可能损害经济的长远发展。3.经济全球化使发展中国家生态环境和可持续发展的矛盾日益尖锐。劳动密集型产业大多属于夕阳产业，发达国家跨国公司在全球范围内配置生产要素资源的同时，把夕阳产业带进了发展中国家，给发展中国家的生态环境造成了严重的破坏。4.跨国资本的进入增大了金融市场的投机性和风险度，容易给短期投机资本冲击较虚弱的发展中国家国内市场造成可乘之机。最明显的例子，如上个世纪末发生在东南亚的国际金融危机，使许多东南亚国家和地区的汇市，股市轮番暴跌，金融系统乃至整个社会经济受到严重创伤。据估算，在这次金融危机中，因汇市，股市下跌给东南亚国家和地区造成的经济损失就达1000亿美元以上。受汇市，股市暴跌影响，这些国家和地区出现了严重的经济衰退。5.经济全球化背景下的发展中国家经济转型充满了动荡和起伏。经济全球化使得世界范围内各国之间经济紧密联系在一起，发展中国家国内经济稳定与否，不仅取决于国内因素，还要受到国际因素的巨大影响。因此，发展中国家在经济转型过程中充满了变数。6.经济全球化加速了发展中国家和发达国家之间经济发展的不平衡。这种不平衡主要表现在发达国家与发展中国家之间的贫富差距继续扩大。联合国有关统计资料表明，富国与穷国人均收入的比例，1960年是30:1，1990年增加到60:1，目前已扩大到74:1。全球收入最高的五分之一人口，占有全球生产总值的86%。7.经济全球化在一定程度上损害了发展中国家的经济主权。跨国公司大量的对外直接投资，已经以多种形式影响着包括发达国家在内的各个国家的经济主权。联合国人权事务高级专家们因此担心，当前权力正从政治家手中转向大公司的董事会会议室。但是，由于发展中国家在经济全球化过程中往往不是规则的制定者，所以在国家经济主权的让与方面，发展中国家受到的损害较大。8.发展中国家受到发达国家主导的国际经济规则和秩序的制约。由于发达国家在国际投资，贸易和技术等方面占据主导地位，经济全球化总体上有利于发达国家，经济全球化的发展导致南北经济技术不断扩大，总体上削弱了发展中国家的国际经济地位。此外，发达国家利用在经济全球化中的主导地位加紧推行政治，文化霸权和经济上的新殖民主义，导致南北之间政治，经济和文化等方面更加不平等，势必引发一系列新的矛盾，导致国际社会的动荡。因此，必须正确引导经济全球化的发展，使其朝着共存、共赢、平等、公正的方向发展，最根本的是要建立公正合理的国际政治经济新秩序。9．它加剧了世界经济发展的不平衡，使发达国家和发展中国家的贫富差距拉大，也使发展中国家和发达国家内部的贫富两极分化加剧。据联合国统计，最不发达的国家10年前是36个，5年前是42个，现在则增至48个。从这个角度来讲，经济全球化的进程实际上是一个财富不断集中的过程。在这个过程中，世界的发展越来越不平衡：发达国家和发展中国家人均国民生产总值的差距从1983年的43倍扩大到现在的60多倍；发达国家的人口仅占世界人口的1/6，却垄断了全球近80%的收入。发达国家与发展中国家的信息技术差距，即“数字鸿沟”也不能不引起高度重视。由此看来，发展中国家和发达国家在经济全球化进程中的得与失，已是一个严重失衡的不等式。一方面，经济全球化使得发达国家变得越来越富；另一方面，却使最不发达国家面临着被“边缘化”的危险，其贫困人口的生活更加艰难。在过去的10年里，全世界贫困人口的收入在全球人口收入中所占的比例由原来的2.3%降到了1.4%。（三）发展中国家应对经济全球化的对策经济全球化对发展中国家既可能利大于弊，又可能是弊大于利。经济全球化对发展中国家究竟是利大于弊，还是弊大于利，这不是取决于发达国家的恩赐和施舍，而是取决于发展中国家自己。就各个发展中国家来说，这取决于：对什么是全球化有没有全面的和足够的认识；对全球化给本国可能带来的利弊得失有没有符合实际的估计；对本国融入全球化有没有充分的准备；有没有趋利避害的切实措施。面对经济全球化这一客观历史发展潮流，广大发展中国家必须审时度势，沉着冷静地予以应对。从目前看，广大发展中国家应对经济全球化，主要采取了以下几个方面的对策：1.促进地区经济一体化，联合自强的趋势在不断加强。在目前经济全球化的过程中，西方发达资本主义国家占据主导地位，而发展中国家经济力量薄弱，单个发展中国家根本就不具备同发达国家相抗衡的能力。要想在经济全球化时代获得本国经济健康稳定的发展，地域相同或情况相似的发展中国家必须团结起来，实行地区经济一体化，彼此开放市场，以求实现更大规模经济和强化其在全球范围内进行贸易的能力，共同抵御经济全球化的冲击并探寻经济发展的出路。随着经济全球化的不断深入，发展中国家日益真切认识到联合自强的重要性，亚、非、拉广大地区的发展中国家建立了许多区域经济合作组织，用地区经济一体化的措施回击发达国家的经济全球化。当前，我国尤其应该注重与亚太地区国家的区域合作，注重加强与APEC的经贸联系。要善于从战略的角度去分析，把进入区域化的APEC作为我国进入全球化的一个“试验场”和“练兵站”。2.重视信息产业等高科技产业的发展，加快国内经济结构的调整。一些发展中国家竞相发展经济，希望以此为契机，来适应经济全球化的浪潮，追赶西方发达国家。随着经济全球化程度的进一步提高，生产和生产力的分配也在国际范围内进行更大的动态的调整，我国必须做出与国际经济规则相适应的经济结构战略调整。其中要着重加大产业间的结构调整力度，努力提高工业和服务业比重。3.融监管力度，防范金融危机的冲击。为了防止外部因素对国内金融市场的冲击，一些发展中国家吸取金融风暴的教训，纷纷采取措施，促进金融宏观调控，加强金融监管和防范金融风险。4.适时进行国内政治经济体制改革，提高国际竞争力。面对经济全球化的压力，发展中国家通过结构调整和体制创新，改进和加强了适应经济全球化的机制和参与新技术竞争的条件。通过政府率先推进改革，建立和完善开放性制度，确定进入经济全球化的目标，步骤和方针政策，制定和完善必需的法律法规，创造良好的市场环境，以有效地吸取外来的文明成果，同时减少风险，特别是金融风险，确保本国经济安全。综上所述，面对经济全球化这把“双刃剑”，对于发展中的中国，参加经济全球化是手段，不是目的。中国应该采取切合本国实际的开放步骤和措施，以更加积极的姿态走向世界，是应对经济全球化的唯一正确选择。只有这样，才能在激烈的世界经济竞争中站稳脚跟，稳步发展，保持特色，才能更好地维护自己的国家主权的独立、完整和平等。善于抓住机遇，勇敢迎接挑战，才能确保在经济全球化