党群管理制度汇编

第一部分党建工作制度第一节党委中心组学习制度一、为了提高党政领导干部的马克思主义理论素养，提高执行党和国家方针政策的自觉性，及时学习中央和自治区党委的重要文件，以利于领导层统一思想，“拒腐防变”，同党中央在政治上、思想上保持调度一致，必须坚持每月两次政治学习制度，每月的23日为固定学习日。二、党政领导成员、综合办主任为中心组学习成员，必要时可根据需要临时扩大人员参加。中心组由党委书记任组长，主持日常学习。综合办主任负责具体的组织工作，协助组长确定学习内容，通知人员参加学习，做好发言记录和执行学习考勤等。三、必须严格遵守纪律，学习时间不得无故缺席，不外出、不会客、不办公、不得用讨论工作来代替学习。如有特殊情况不能参加学习，必须向组长请假，学习考勤情况定期张榜公布。四、搞好中心组学习与其他干部学习的结合。中心组成员在学习内容基本一致的情况下，尽量多参加一些基层支部组织的干部学习，以利于了解情况，加强指导。五、中心组学习以集中讨论统一思想为主，以学习党和国家近期的方针政策为主，系统的理论学习主要是分期分批进党校脱产培训或利用业余时间自学。六、各级领导干部对待政治学习的态度，遵守学习纪律的情况，以及学习的实际效果要作为干部考核的一项重要内容，并与奖励、晋升紧密挂勾，对个别领导干部无视学习纪律、经常借故不参加学习或不认真学习的要提出严肃批评。七、组织好中心组学习，党委书记负有重要责任，要加强督促检查。对长期不坚持中心组学习制度或坚持不好的单位要提出批评，直至追究党委书记（党支部书记）的责任。第二节党建目标管理制度加强党的建设，根本是把党建设成坚强的领导核心，充分发挥党的组织优势。抓好党建目标管理工作，是加强基层党组织建设的重要措施之一，是党组织在企业改革发展中充分发挥“三个代表”的重要保证。根据我矿多年来在抓好党建工作方面的经验和积极探索，为加强党建工作，增强党的凝聚力和战斗力，推进和促进生产经营各项任务的完成，现制定党建目标管理制度：1、抓好班子建设工作，使班子成员能相互团结、相互尊重，工作协调有战斗力，遇到重大问题集体讨论，充分落实好“一岗两责”使双文明建设共同发展。2、坚持中心组学习制度，加强党员的理论学习，认真贯彻党的路线、方针、政策，永保党的先进性和纯洁性。3、做好党员的日常考核和管理工作，组织党员过组织生活，按计划召开民主生活会。4、抓好职工思想政治工作和精神文明建设，制定和建立健全思想政治工作的总体规划和各种制度，按照党建目标考核内容建立各种台帐。5、做好党员的培养、考察、发展工作，认真开展每年的“双评”工作。6、做好家访谈心工作和“温暖工程”的实施。7、坚持“四有”教育方针，大力培育16字企业精神，增强企业凝聚力，坚持班前会政工5分钟学习制度。8、开展好“两制”工作，确保党员行使自己的权利。9、经常性的对党员干部进行党性、党纪、党风教育，加强党内民主监督和自觉的接受党外群众的监督，做到廉洁奉公，密切联系群众。10、扎扎实实的抓好支部和党员队伍建设，健全各种制度，坚持党的制度建设，有针对性的开展党员教育，加强党的管理和监督，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。11、结合企业改革和发展实际，积极探索企业党建工作和生产经营有机结合的新途径，把克服企业改革和生产经营中的难点、热点，作为抓好党建工作发挥作用的重点。第三节创建“四好”领导班子活动实施办法(试行)根据**创建“四好”领导班子的有关精神，结合**发展实际，进一步加强**领导班子思想政治建设，努力达到公司提出“四好”领导班子建设要求，特制定**创建“四好”领导班子实施办法。一、指导思想开展“四好”领导班子创建活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，全面加强矿领导班子自身建设，不断增强班子的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，着力提高领导班子的安全、生产、经营管理的能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面能力，为实现企业发展目标，加快改革步伐，推进本矿快速发展提供坚强的组织保证。二、主要内容㈠政治素质好1、加强理论学习。坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，努力学习市场经济理论、法律法规、现代科学知识、经营管理知识和本职业务；不断提高理论素养和业务素质，提高科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力，依法行政的能力，总揽全局的能力，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。2、坚持讲政治。进一步增强政治意识，坚定政治方向，严守政治纪律，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚决执行国家的法律法规。进一步增强大局意识，正确处理局部利益和全局利益的关系，坚持集中统一指挥，严格执行组织纪律。班子及班子成员每年围绕政治意识、大局意识、忧患意识进行一次对照反思。3、多种形式搞好理论学习。坚持党委中心组学习制度及学习体会交流制度，建立完善理论学习，考勤、补学等各项制度，改进创新学习方法，运用轮流主讲，理论研讨，岗位培训等形式，提高学习质量，加强学习管理，确保学习时间、内容、效果、质量达到公司要求，做到学习有计划、有考勤、有记录、有笔记、有体会、有成果、有考核，形成良好学风。4、在思想指导实践上下功夫。理论学习要紧密联系思想实际，与改造主观世界相结合，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。自觉以“三个代表”重要思想为指导，研究解决本矿改革发展中的新情况、新问题，把“三个代表”要求体现在工作中，落实在领导岗位上，做到改革有新举措、发展有新思路、各项工作有新进展。矿领导班子每半年至少进行一次专题理论研讨，党政领导每年坚持对职工上党课，干部职工学习教育工作能坚持正常进行，并取得实际良好效果。5、思想政治工作作用突出。党建工作、思想政治工作、职工队伍建设、企业文化建设成绩显著，物质文明、政治文明和精神文明协调发展。㈡经营业绩好1、改革发展稳定工作成效明显。树立和落实科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观。深化矿内部改革，加强经营管理，保持企业和职工队伍稳定。职代会民主评议、班子成员优秀称职率均在90%以上。2、全面完成年度经营业绩考核指标。按照《经营承包责任书》规定的各项指标，年度内全面完成，各项工作成绩显著。㈢团结协作好1、贯彻执行民主集中制。加强对民主集中制的学习教育，不断增强贯彻执行民主集中制的坚定性和自觉性。加强民主集中制制度建设，形成民主科学的决策机制。每年对贯彻执行民主集中制情况进行一次自查。按照“集体领导，民主集中、个别酝酿，会议决定”的原则，对重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用(三重一大)，集体讨论决定，实行科学民主决策。决策前集思广益，进行充分的调查研究和论证，广泛征求意见，无重大决策失误。2、严格组织生活制度。每年按照规定和程序，召开一次高质量的民主生活会。会前做好各项准备，会上积极开展严肃认真的批评与自我批评，会后切实搞好整改。班子成员按规定参加双重组织生活，自觉接受党员的监督，班子成员指导和参加下级领导班子的民主生活会。3、领导班子团结坚强。领导班子成员分工负责，密切配合，自觉维护班子团结，齐心协力开展工作。健全完善班子成员谈心和沟通制度，经常开展批评与自我批评，增进相互理解和支持，不断增强解决自身问题的能力。班子党政一把手民主作风好，表率作用突出，成员积极配合工作，整体合力强。㈣作风形象好1、坚持求真务实。牢记“两个务必”，自觉做到“八个坚持，八个反对”。坚持讲实话，办实事，求实效，坚决防止官僚主义，形式主义，不断提高求真务实的自觉性。切实抓好工作的落实，把求真务实体现在各项工作中。事业心、责任感强，精神状态好，勇于开拓创新。坚持调查研究制度和定点联系基层制度，班子成员深入基层，按计划完成下井任务，把求真务实的精神和作风体现到具体工作中。2、保持廉洁自律。坚持立党为公，执政为民。严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和党风廉政建设的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，抓好分管部门的党风廉政建设。坚持经常性的党性、党风、党纪教育，开展述廉、评廉、考廉活动。发挥纪检监察机关的作用，认真查处大要案。领导班子成员没有不良反映，保持清正廉洁的形象。加强作风建设，维护本矿形象。3、密切联系群众。依靠职工群众办企业，认真执行职工代表大会制度和厂务公开制度，健全完善职代会领导班子成员述职述廉和民主评议制度，主动接受广大干部职工的监督。模范实践全心全意为人民服务的宗旨，密切联系职工群众，认真落实领导干部联系群众和困难职工制度，积极开展送温暖活动，为基层为群众排忧解难。4、做到公道正派。严格执行党的路线、方针、政策和《党政领导干部选拨任用工作暂行条例》，坚决防止和纠正选人用人中的不正之风。加强对选拨任用干部工作的检查监督，每年对选拨任用干部工作进行一次自查和检查。三、主要任务开展“四好”领导班子创建活动，关键在创建，主体是矿两级领导班子。矿党委将按照**党委的要求，把创建活动与落实共产党员先进性教育和创先争优活动有机结合起来，精心组织实施，确保创建活动取得实效。创建活动时间每年为一个周期。第一阶段：统一思想，提高认识阶段按照公司党委的统一安排布置，近期将召开“四好”领导班子创建动员大会，并印发创建活动实施办法，明确创建活动的目的、意义、目标、措施、要求等，使矿领导班子统一思想，提高认识，自觉地、主动地参与到活动中来。第二阶段：制定措施，落实任务阶段按照公司创建活动的目标和总体要求，矿领导班子按照所制定的实施方案，努力在丰富活动内容、创新活动方式、强化活动效果上下功夫，把各项创建任务真正落到实处。具体创建工作要做到“四抓”：1、抓理论学习，提高政治理论素质。坚持和完善党委中心组学习制度，坚持集体学习与个人自学相结合，根据工作计划，学习计划，开展形式多样而富有成效的学习活动，在学习内容上，以巩固保持共产党员先进性教育活动中的学习内容为重点，把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。要认真学习市场经济理论和业务知识的学习，大力开展业务培训，完善知识结构，提高业务能力。要结合实际，创新学习方法，丰富学习手段，力求取得实效。2、抓经营管理，促进我矿改革发展。领导班子要把促进我矿改革发展稳定作为创建活动的着力点和落脚点，不断深化改革，健全各项经营管理制度，提高经营管理水平，加快科技创新，提升企业的核心竞争力。要积极查找影响我矿改革发展稳定的突出问题，并认真加以解决，以改革发展稳定的实际成果来检验创建活动的成效。3、抓制度建设，增强整体功能发挥。在创建活动中要健全完善决策制度和议事规则，保证领导班子高效、协调运转。要研究制度贯彻执行民主集中制的工作办法及民主管理运行机制，坚持和完善党内民主生活会制度，不断提高领导班子解决自身问题的能力，增强班子的团结和活力。要探索建立健全权力约束的新机制，防止滥用权力。要巩固先进性教育活动形成的好制度，努力建立长效机制，确保领导班子整体功能的发挥。4、抓作风转变，树立班子良好形象。要结合保持共产党员先进性教育活动各项整改措施，进一步查摆领导班子和班子成员在作风建设中存在的突出问题，采取有力措施加以认真解决。要坚持党的宗旨，强化群众观念，深入基层开展调查研究，切实了解和掌握职工群众关心的热点和难点问题，想职工群众之所想，急职工群众这所急，为职工群众办好事、办实事，努力改善党群、干群关系，切实做到为民务实、清廉。第三阶段：对照标准，自查阶段矿党委对照创建目标，结合保持共产党员先进性教育整改活动及前期所做的各项工作，认真检查创建活动情况，重点看班子政治素质是否明显提高，企业经营业绩是否有所改善，团结协作是否得到增强，作风形象是否大为转变。通过自我检查，找出不足和问题，并认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任。矿领导班子要在此阶段写出总结报告，制定整改方案，上报公司党委，并力争在两个月的时间内，切实抓好整改。第四阶段：检查总结阶段矿党委将在此阶段自检并组成工作组检查验收科区创建活动成果。对创建活动成效突出的，给予表彰奖励存在薄弱环节