免疫抗体监测和流行病学监测工作经费项目财政支出绩效自评报告

—1—荔城区2017年动物防疫物资、免疫抗体监测和流行病学监测工作经费项目财政支出绩效自评报告一、项目概况（一）项目单位基本情况项目建设单位莆田市荔城区动物疫病预防控制中心是财政全额拨款事业单位，属于股级事业单位，隶属于莆田市荔城区农业局，现有在职人员3人，均为畜牧兽医相关专业技术人员，其中本科2人，畜牧兽医高级职称1人，中级职称1人，初级职称1人。中心实验室总面积有240平方米，共配备专职检测人员2名，化验仪器62台（套），具有完善的《管理手册》、《程序文件》、《质量文件》、《实验室生物安全手册》等各项管理制度，具备了对常见病、多发病的诊断能力和对高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫等重大动物疫病免疫效果的监测能力，并于2011年3月11日通过了兽医实验室考核认证，为项目的顺利实施提供了强有力的技术基础保障。（二）项目基本情况1.立项申报情况：成立荔城区动物疫病畜禽监测项目工作领导小组，组织有关人员按省农业厅项目申报指南撰写项目申报材料，并按规定与区财政联合行文项目立项，本级预算经费6万元，保障项目的顺利实施。2.项目主要内容：开展高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病的流行病学监测和免疫抗体检测3000份。4.项目总体目标：通过项目的实施，有效的掌握我区动物疫情动态，提升动物疫病诊断、监测、预测、预警和预报能力，确保我区高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等疫病免疫抗体有效合格率全年保持在70%以上，确保我区全年不发生重大动物疫情和动物产品质量安全事故。二、项目实施基本情况—2—（一）项目的组织管理情况1.项目执行情况：（1）制定监测计划。根据《2017年莆田市动物疫病监测计划》、《2017年莆田市动物疫病流行病学调查方案》和《2017年莆田市动物疫病流行病学调查实施方案》要求，结合我区实际，我局制定下发了《2017年荔城区动物疫病监测计划》和《2017年荔城区动物疫病流行病学调查实施方案》。（2）开展监测工作。我区采取集中监测与日常监测相结合的方式开展动物疫病监测工作。2017年我区共监测高致病性禽流感血清样品648份,免疫抗体合格率为100%；H7N9血清648份，合格率100%;牲畜口蹄疫血清样品671份，免疫抗体合格率为85%；高致病性猪蓝耳病血清样品488份，免疫抗体合格率为96%；猪瘟血清样品488份，免疫抗体合格率为87%；鸡新城疫60份，免疫抗体合格率为100%；小反刍兽疫血清样品183份，免疫抗体合格率为83%，合计全年监测3369份，免疫抗体合格率均高于70%；另向省、市动物疫控中心送检家禽血清样品270份、家禽口腔泄殖腔双份棉式子270份、生猪血清样品185份、牛血清样品14份，羊血清样品11份；生猪组织样品120份；环境样品5份。（3）开展技术培训。2017年共计培训村级动物防疫员、畜禽养殖户及畜牧兽医技术人员300多人次。2.项目纠偏相关措施（1）检测方法纠偏：将牲畜口蹄疫、猪瘟的免疫抗体血清学检测方法由传统正向间接血凝检测法转为ELISA检测法，提高检测准确性。（2）抽样方法纠偏：由随机抽检转为定点监测和乡镇随机抽检送样相结合，使抽样方法更具有科学性。（3）检测能力比对纠编：通过省市区多次比对检测，提高检测效果和能力。—3—3.项目管理制度和执行情况（1）技术措施：我中心实验室从业人员均通过省级实验室培训，均持证上岗，具备了细菌的分离鉴定、血清学检测等项目的监测和分析能力，实验室仪器齐全，并做好定期养护。（2）组织保障：成立荔城区动物疫病畜禽监测项目工作领导小组，由局长任组长，具体负责监督项目的组织实施，项目的资金使用情况等。（3）项目实施情况：整个项目分为前期准备阶段、项目实施阶段和项目总结验收阶段，各阶段按项目批复情况组织实施，确保项目实施顺利进行。（二）项目财务管理状况项目资金实行专款专用，没有存在违规违法情况。三、项目绩效分析（一）项目绩效评价工作开展情况项目实施完成后，项目承担单位及时开展项目绩效评价工作，通过项目实施现场勘验、检查、核实的情况，项目实施较好、项目自评总分91分，自评等次优秀。（二）项目绩效目标完成情况项目计划监测畜禽血清数量3000份，实际全年完成畜禽血清监测3369份，超出了项目要求；培训村级防疫员、养殖户及畜牧兽医技术人员300多人次。（三）项目绩效分析根据绩效自评指标体系的要求,分为投入(15分)、产出（35分）、效益（35分）、满意度（15分）三大指标，共计100分，自评91分。1.投入指标—4—根据2017年动物疫病监测项目要求，投入项目资金主要为检测试剂费用6万元,实际支出2.19万元,用于购置防护用品与消毒药费用。该项自评为12分。2.产出指标按自评指标的要求，该项分为数量、质量二个二级指标。（1）数量指标监测项目主要含高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病免疫抗体血清学监测，项目计划实施动物疫病血清学监测3000份，实际全年完成监测血清3369份，完成率为112%。（2）质量指标主要包含免疫抗体合格率70%以上和群体免疫密度90%以上二项，全年实际免疫抗体合格率83%以上和群体免疫密度90%以上，已全部完成。该项目自评为35分。3.效益按自评指标的要求，该项分为经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响等四个二级指标。2017年项目实施有效提高动物疫病的防控水平，降低了畜禽的发病率和死亡率，提高畜产品质量安全和动物产品销售收入增加；通过培训有效的提高了村级动物防疫员、畜禽养殖者及基层畜牧兽医技术人员的专业技术水平，减少病死动物对环境污染，全年未发生重大动物疫情，确保我区畜牧业的持续健康稳步发展。该项目自评为32分。4.满意度以座谈会及问卷形对监测效果及工作人员服务方式进行调查，根据反馈结果广大养殖户评价较好。该项目自评为12分。四、下一步改进工作的意见和建议加强对检测人员、仪器设备使用维护等培训指导，确保仪器设备正常使用，提高检测准确性。