街道“三重一大”事项民主决策制度

-1-XXXX“三重一大”事项民主决策制度（征求意见稿）为认真贯彻执行民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，突出党工委统筹全局、协调各方的领导核心作用，推进科学民主依法决策，加强决策监管，防范决策风险，充分发挥街道党工委集体领导作用，切实推进集体决策的制度化、规范化和程序化，依据《XXX关于加强“三重一大”事项决策和监管的意见》（文号），结合本街道实际，特制定街道“重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用”（以下简称“三重一大”）集体决策制度。一、“三重一大”事项的决策原则1．坚持科学决策。以科学的决策理论为指导，从实际出发，运用科学方式，选择最佳决策方案，确保决策贴近云亭实际，符合经济、社会发展规律。2．坚持民主决策。实行民主集中制，充分发扬民主，走群众路线，拓宽群众参与决策的渠道，体现和反映群众的要求。-2-3．坚持依法决策。实现决策权于法有据，决策行为和程序依法进行，对违法决策依法追究责任。4．坚持高效决策。在科学民主的基础上确定合法程序，完善内部决策规则，提高决策效率，防止久议不决。二、“三重一大”事项的主要内容街道党工委集体决策的“三重一大”事项主要包括：1．贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家重要法律法规及上级组织重大决策、重要工作部署的意见和措施；2．涉及全局性的机制、体制、制度改革方面的重大事项；3．经济社会发展方面的中长期规划编制、年度计划制定等重大事项以及有关民生工作的重要部署；4．机关部门“三定”方案和重大调整；5．干部的推荐、提名、任免、奖惩；6．涉及全局性稳定的重大事件处理、重大信访矛盾化解、重大事故处理等方面的重大事项；7．党风廉政建设中的重大问题；8．街道年度预算；9．限额以上的工程项目决策；限额以上工程项目结算审计金额超合同金额10%以上的，经书记办公会议商定后报党工委会议审定；10．经贸、文化、体育、旅游等重大活动安排；-3-11．涉及群众反映强烈的突出问题或社会普遍关注问题的重大决策、政策、项目等；12．职责范围内的其他重大问题。三、“三重一大”集体决策程序（一）酝酿决策。“三重一大”事项决策前，可以通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得代替集体决策。决策前，必须进行充分的决策咨询，听取各方意见。应根据不同议题开展专家论证、民意调查、民主协商、廉政查询。与群众利益密切相关的事项必须严格实行听证和公示制度。对重要政策、重大改革举措、重点工程项目和重大活动，必须进行社会稳定风险评估。（二）集体决策。党工委会议讨论决定“三重一大”事项，必须有三分之二以上班子成员到会，因事请假不能出席的，如对会议内容有意见或建议可在会前以书面形式提出。讨论决定“三重一大”事项，应当进行表决。表决可根据讨论事项的不同，分别采取口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行。讨论决定重大问题和任用重要干部，实行票决制。表决时，以应到会成员超过半数同意形成决定。因故未出席会议常委的书面意见不能计入表决票数，不能委托他人投票，也不另行投票。表决方式、表决意见及理由、表决结果等应如实记录，备查以明确责任。会议决定多个事项时，应当逐项表决。讨论推荐、提名、任免和奖惩干部事项，应当逐个表决。表决时，班子成员应当逐个明确表-4-示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。对意见分歧大或发现有重大问题尚不清楚的重要人事任免、政策或项目安排等决策事项，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策。会议严格实行党工委主要负责人或主持会议的其他负责人末位表态制。决策时，可视情邀请有关职能部门、监督部门等列席，听取他们的意见和建议。（三）执行决策。“三重一大”事项经党工委会议决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由党工委明确一名成员牵头。班子成员对集体决策有不同意见的，在坚决执行的前提下，可以保留意见，也可以按照组织程序向上级组织报告，但不得公开发表同集体决策相反的意见，不得在行动上违背集体决策。集体决策因实际情况变化确需变更的，应当按程序提请重新作出决策。四、“三重一大”的监督管理（一）凡经党工委会议决定的有关“三重一大”事项均需进行公示，公示时间一般为7天。法律法规有明确规定的，按其规定执行。（二）由街道纪工委对领导班子和班子成员执行“三重一大”情况进行监督、检查、考核。对违反运作规程造成严重损失的，按有关程序追究相关责任人的责任。（三）对违反“三重一大”程序规定，个人私自决定或暗箱-5-操作的，要给予批评教育，限期整改。（四）对未经领导班子复议，个人或少数人擅自改变原集体决定或不按集体决定执行，造成严重后果的，要依法依纪追究相关人员责任。（五）重要干部任免，在确定考察对象过程中，对个人或少数人说了算，弄虚作假，隐瞒或者歪曲事实真相的，视情况给予相应的处分。（六）在重大项目安排中，谎报考察论证情况，情节较轻的，给予批评教育；情节严重的，对负有直接责任者及领导责任者给予相应的处分。（七）违反大额度资金支出使用范围，给予责任人批评教育，对主要责任人通报批评，并写出书面检查。（八）违反“三重一大”决策程序的，《中国共产党纪律条例》和法律法规有规定的，按其规定执行。没有明确规定的，依据本制度执行。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX