市园林绿化局、市国土局关于遏止本市基础设施建设征地拆迁过程中抢栽抢种树木苗木行为意见的通知

北京市人民政府办公厅转发市园林绿化局、市国土局关于遏止本市基础设施建设征地拆迁过程中抢栽抢种树木苗木行为意见的通知（京政办发[2007]20号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：市园林绿化局、市国土局《关于遏止本市基础设施建设征地拆迁过程中抢栽抢种树木苗木行为的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。市政府办公厅2007年4月12日关于遏止本市基础设施建设征地拆迁过程中抢栽抢种树木苗木行为的意见（市园林绿化局市国土局二ＯＯ七年四月）目前，在本市重点基础设施建设征地拆迁过程中，抢栽抢种树木、苗木寻求高额补偿宾的投机现象较为严重，影响了工程建设的正常进展。为保证本市基础设施建设的顺利进行，依法遏止征地拆迁过程中抢栽抢种树木、苗木行为，合理确定补偿范围和标准，现提出如下意见：一、各区县政府是遏止本市基础设施建设征地拆迁过程中抢栽抢种树木、苗木行为的责任主体，要依法制定并认真落实相关管理措施，切实加强对当地群众的宣传、教育和劝导，加大对各类违法违规行为的查处力度，坚决遏止抢栽抢种行为。二、对基础设施建设征地拆迁过程中抢栽抢种的树木、苗木，依法实施管理并确定补偿范围和标准。（一）《中华人民共和国土地管理法》第三十六条规定：禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。对违反上述规定在基本农田上抢栽抢种树木、苗木的，按照违法违规用地行为进行查处，其抢栽抢种的树木、苗木，不予补偿。（二）《北京市建设征地补偿安置办法》（市政府令第148号）第十二条规定：区县人民政府应当自收到征收土地批准文件之日起10日内在被征地的乡镇、村进行征地公告。自征地公告发布之日起，对在征地范围内新种植的树木、苗木，不予补偿。建设单位在获得批准文件后，应立即组织对征地拆迁用地范围内的土地附着物进行录像取证并及时开展清理登记工作。（三）对征地公告发布之日前，在一般农田、规划林地上种植的树木、苗木，如符合《北京市绿化造林、育苗适宜栽植密度表》（附件）确定的栽植密度，参照《〈北京市森林资源保护管理条例〉实施办法》（市政府令第133号）第十三条的规定给予补偿。超过相关栽植密度的，其超过部分不予补偿。三、市国土、建设、市政、交通、园林绿化等部门要与各区县政府密切配合，加强指导，积极支持建设单位征地拆迁工作，及时解决工作中发现的问题，确保本市基础设施建设顺利进行。北京市绿化造林、育苗适宜栽植密度表（一）防护林、特种用途林、用材林栽植密度表林种主要造林树种造林密度（株/亩）杨树速生丰产用材林（DB11/T333?2005）107杨、108杨、中林46、沙兰杨、意大利214和廊坊杨1号、2号、3号等。22?111防护林（GB/T15776?2006）杨树、柳树、刺槐、国槐、油松、侧柏等40?267特种用途林（GB/T15776?2006）国槐、银杏、杜仲、玉兰、油松、雪松、白皮松、华山松及连翘、月季等花灌木。40?267备注目前北京市造林的苗林规格：油松、雪松、白皮松、华山松、侧柏等针叶树树高多在1.5m以上；杨树、柳树、国槐、银杏、杜仲、玉兰等阔叶树种胸径多在3.0cm以上；连翘、月季等花灌木地径在1.0cm以上。乔木林造林密度一般在每亩74?167株；花灌木造林密度一般在每亩167?666株。（二）经济林栽植密度表种类栽植密度（株/亩）苹果28-148梨33-111桃18-66葡萄111-333樱桃33-83杏33-111李33-83枣33-148红果33-55柿子33-83板栗55-111核桃33-111备注：超过以上密度的密植园，由专家现场认定。（三）苗圃苗木栽植密度表（针叶树）序号类别树种名称苗木规格参考密度（株/亩）参考株行距（m×m）苗龄树高（m）胸径（地径、冠幅）（cm）1针叶树白皮松移植苗0.54000-50000.3×0.4，0.4×0.42移植苗1.5-11040-27000.5×0.5，0.8×0.83移植苗1-2660-10500.8×0.8，1×14移植苗2-470-6701×1，3×35移植苗440-1402.2×2.2，4×46油松移植苗0.5-2160-27000.5×0.5，2×27移植苗240-1702×2，4×48华山松移植苗0.5-2160-27000.5×0.5，2×29移植苗240-1702×2，4×410雪松移植苗0.5-2160-14001×0.5，2×211移植苗2-370-1702×2，3×312移植苗3-440-1202.4×2.4，4×413移植苗4-530-753×3，4.5×514桧柏移植苗0.5-2290-6701.5×1.5，1×115移植苗2-3160-6701×1，2×216移植苗3100-3001.5×1.5，2.5×2.517侧柏移植苗0.5-1.5660-27000.5×0.5，1×118移植苗1.5-2290-13001×0.5，1.5×1.519移植苗2-3100-6701×1，2.5×2.520沙地柏移植苗冠幅401900-30000.5×0.4，0.5×0.721移植苗冠幅40-701330-27000.5×0.5，0.5×122移植苗冠幅70290-13000.5×1，1.5×1.5（四）苗圃苗木栽植密度表（阔叶树）序号类别树种名称苗木规格参考密度（株/亩）参考株行距（m×m）苗龄树高胸径（地径、冠幅）（cm）23阔叶树欧美杨插条苗地径1.5-2.51900-50000.5×0.3，0.5×0.724插条苗地径2.5660-13500.5×1，1×125移植苗地径2.5660-13500.5×1，1×126毛白杨雄株嫁接苗地径1.5-21900-40000.5×0.3，0.5×0.727嫁接苗地径2.5660-13500.5×1，1×128移植苗地径2.5660-13500.5×1，1×129金丝垂柳插条苗地径1-21900-40000.5×0.3，0.5×0.730插条苗地径2.5290-27000.5×0.5，1.5×1.531移植苗地径2.5290-27000.5×0.5，1.5×1.532国槐留床苗或移植苗胸径1-4660-13500.5×1，1×133移植苗胸径4-6160-6001×1，2×234移植苗胸径7100-1701×1，2.5×2.535刺槐留床苗或移植苗胸径1-4660-13500.5×1，1×136移植苗胸径4-6290-6700.5×1，1×137移植苗胸径6-10160-3001.5×1.5，2×238银杏移植苗胸径1-5660-11000.8×0.8，1×139移植苗胸径5-7440-6701.5×1，1×140移植苗胸径7-8220-3001.5×1.5，1.5×241移植苗胸径8-12100-1701.5×1.5，2×242红叶臭椿移植苗胸径1-21330-27000.5×0.5，0.5×143移植苗胸径2-3660-13500.5×1，1×144移植苗胸径3-6160-6701×1，2×245臭椿移植苗胸径4-51330-27000.5×0.5，0.5×146移植苗胸径5-8160-6701×1，2×247移植苗胸径8-15100-5001.2×1.2，2.5×2.548白蜡移植苗胸径1-21330-27000.5×0.5，0.5×149移植苗胸径2-7660-13500.5×1，1×150移植苗胸径7-15160-6701×1，2×251元宝枫移植苗胸径21330-27000.5×0.5，0.5×152移植苗胸径2-5660-13500.5×1，1×153移植苗胸径5-8160-6701×1，2×254玉兰移植苗胸径2-4440-6701×1，1×1.555移植苗胸径4-6290-4501×1.5，1.5×1.556移植苗胸径6-15160-3001.5×1.5，2×2（五）苗圃苗木栽植密度表（果树）序号类别树种名称苗木规格参考密度（株/亩）参考株行距（m×m）苗龄树高胸径（地径、冠幅）57果树苹果1至2年播种嫁接苗6000-15000(0.1-0.15)×(0.35-0.7)58梨6000-10000(0.1-0.15)×0.759桃4000-6000(0.15-0.2)×(0.4-0.7)60核桃1至2年播种苗6000-10000(0.1-0.15)×0.761李子1至2年播种嫁接苗4000-6000(0.15-0.2)×0.762杏4000-6000(0.15-0.2)×0.763枣4000-6000(0.15-0.2)×(0.4-0.7)64柿子6000-10000(0.1-0.15)×(0.5-0.7)65板栗1至2年播种苗6000-10000(0.1-0.15)×(0.5-0.7)66葡萄插条苗6000-15000(0.1-0.15)×(0.4-0.7)（六）苗圃苗木栽植密度表（花灌木）序号类别树种名称苗木规格参考密度（株/亩）参考株行距（m×m）苗龄树高（m）胸径（地径）（cm）67花灌木丁香播种苗0.53800-55000.25×(0.5-0.7)68移植苗0.5-21330-27000.5×0.5，0.5×169移植苗2-3.5290-13500.5×1，1×1.570紫薇丛生1-2660-27000.5×0.5，1×1712-3.5160-6701×1，2×272独干胸径2-3290-6700.5×1，1×173胸径3220-3001.5×1.5，1.5×274连翘1年生播种苗6000-70000.2×0.575移植苗2-3.5290-6701×1，1.5×1.576碧桃嫁接苗地径1-2660-13500.5×1，1×177移植苗地径2-8220-6701×1，1.5×278移植苗地径8-15160-3001.5×1.5，2×279黄栌播种苗地径0.5-16500-13000(0.1-0.2)×0.580移植苗地径1-3660-26700.5×0.5，1×181移植苗地径3-6220-13500.5×1，1.5×282月季2-3年生移植苗1900-167000.2×0.2，0.5×0.783大叶黄杨移植苗0.3-0.51900-40000.5×0.3，0.5×0.784移植苗0.5-0.7660-27000.5×0.5，1×185小叶黄杨移植苗0.3-0.61900-85000.2×0.4，0.5×0.786金叶女贞移植苗0.4-11900-85000.2×0.4，0.5×0.787小檗移植苗0.4-11900-85000.2×0.4，0.5×0.7