安全生产案例分析

1安全生产案例分析公诚管理咨询有限公司2什么是安全？国家安全生产月安全是指不受威胁、没有危险、危害、损失。安全生产月是经国务院批准，1980年6月开始在全国开展安全生产月活动，并确定今后每年6月都开展安全生产月，使之经常化、制度化。1994年第四个安全生产周主题：勿忘安全珍惜生命“1995年第五个安全生产周主题：治理隐患保障安全“1996年第六个安全生产周主题：遵章守纪保障安全“……2013年第十二个安全生产月主题：强化安全基础推动安全发展“2014年第十三个安全生产月主题：“强化红线意识、促进安全发展”3目录一、高处作业案例分析二、井下作业案例分析三、涉电作业案例分析41、2013年肇庆德庆分公司维护施工事故，死亡2人2013年1月13日，肇庆德庆分公司线路维护外包公司德庆县建业电信工程服务部在德清县321国道九市镇黄牛岗路段，进行线路安全整治施工，需升高跨越321国道的钢绞线一条和50对电缆一条。在15时20分，施工人员在进行跨公路布防钢绞线时，一辆车速过快的大客车经过，挂到钢绞线，造成现场施工人员1人当场死亡，1人送医院抢救无效死亡，一人轻伤。2、2010年中国移动随州分公司“3.28”较大安全事故，死亡4人3月28日，施工人员在安装移动分公司的一座基站发射塔时，由于铁塔底座没有固定，导致铁塔重心偏离，铁塔往拉绳方向倾倒，在塔上作业的3人随塔倾倒摔下被砸死，在塔下拉绳的1人也被倒下的铁塔砸死。高处作业施工发生的事故5事故经过：2014年1月21日下午14:30分左右，梅州电信丰顺外包员工罗卓锋接工单为用户新装宽带，到长坑村交接箱j001号箱（离地约2.5米）跳线时，从高处坠落致后脑破裂出血，不省人事，经群众发现后，通知其亲属及汤南中心项目支撑经理张新文、社区经理罗少明赶赴现场并叫救护车送丰顺人民医院抢救。19时30分因抢救无效死亡。据张新文、罗少明从事故现场目击证实，其身上背着工具袋，腰上系有安全带，旁边有一顶安全帽。约2.5米坠落点事发点旁边有一所小学，坠落点距离地面约2.5米，地面为水泥地。事发现场可见到工具袋和作业材料，旁边有一顶安全帽。案例分析：梅州丰顺装维施工事故分析61、凡在坠落高度基准面2米及以上的有可能坠落的高处进行作业，都称为高处作业，也是高危作业。2、虽安全条件保障到位（配备安全带、安全帽），但作业人员未能正确使用（安全带高挂低用，安全帽紧扣），生命安全仍无保障。3、虽具备安全意识（腰上已系有安全带），但贪图方便的意识占上风时，淡薄的安全意识无法保护生命。4、意外身亡，为家庭带来经济、精神上严重打击（保险理赔80万，但上有60岁父亲，下有两个学龄儿童）事故启示案例分析：梅州丰顺装维施工事故7施工单位：广东南方通信建设有限公司存在问题：高空作业过程未系安全带（经检查人员提醒，现场整改）。现场检查安全案例8施工单位：广东省电信工程有限公司存在问题：高空作业未系安全带现场检查安全案例9施工单位：长讯通信服务有限公司存在问题：施工人员未戴安全帽、未系安全带，梯上作业无人扶梯现场检查安全案例10施工单位：深圳市电信工程有限公司存在问题：施工人员未戴安全帽、未系安全带，梯上作业无人扶梯，施工现场未做安全警示，未围闭现场检查安全案例11施工单位：广东南方通信建设有限公司存在问题：高空作业期间工器具放置不规范。现场检查安全案例12施工单位：广东省电信工程有限公司存在问题：登高证已过期。现场检查安全案例13目录一、高处作业案例分析二、井下作业案例分析三、涉电作业案例分析141、2、2010年湖北方兴通信有限公司“5.29”较大安全事故，死亡4人5月29日，1名施工人员联通武汉市分公司一个信息网络人井内进行光缆布放施工时发生晕倒，下井施救的3名工友因施救不当造成死亡。2、2011年中国联通天津分公司“5.16”安全责任事故，死亡2人5月16日，施工人员在中国联通天津津南分公司院内施工时，1名施工人员下井作业，感觉不舒服往井口爬，晕倒在井内。3名施工人员在未进行任何防护的情况下下井施救，感觉不好后爬出井外，另1名施工人员穿上防水裤下井施救，晕倒在井内。2人死亡。3、2013年新疆“4.4”较大安全事故，死亡3人4月4日下午，新疆特力电信实业的劳务施工队人员杨景宏带领十名工人进入施工现场，施工人员杨刚误入市政污水井，因大量毒气晕倒，另外两名施工人员救人心切，未采取措施下井救人，出现异常；张成良、杨选选采取一定防毒措施救人，也相继晕倒。共造成3人死亡，2人受伤。近年井下作业发生的安全事故154、2013年四川“7.13”较大安全事故，死亡3人7月13日上午，四川通信建设公司（四川通服）的劳务分包单位眉山市环宇建筑劳务有限公司组织7人前往成都崇州市工业园区实施FTTH新建工程，施工人员邓明江下至雨污井底触水后前倾，井口指挥人员以为其摔倒于井内，即立刻叫来汪海、干立国相继下井施救。汪海、干立国相继摔倒在井内。指挥人员发现情况不妙，立即报警。随后三人相继被救援上井后，经120抢救无效确认3人死亡。5、2013年海南“8.9”较大安全事故，死亡3人8月9日下午，海南鹏声通信有限公司承接海南保亭电信的“嬉水节”应急光缆项目，施工人员在七仙广场找到了被掩埋很久的通信井，施工人员张红兵下井施工晕倒，工头万迪见先呼救，并与胡达成下井营救，相继晕倒。听到呼救声的工头胞兄万民富尝试下井营救也差点晕倒，被司机拉了出来。井下3人中毒死亡。近年井下作业发生的安全事故162013年7月13日7：00时，施工队一行8人驾驶车辆到达现场，拟沿着图中红色箭线方向布放冠华泰集团至创新路口光交接箱光缆。7点20分左右分别将施工路由（图中红线沿线）的10个管道井盖揭开，进行自然通风。7点50分开始从第1号管孔向光交接箱方向布放光缆事故井8点50分，由井口指挥人员在8号管道井口地面上指挥，邓明江下至井底作业。当邓明江下至井底触水后前倾，井口指挥人员以为其摔倒于井内，即立刻叫来汪海、干立国相继下井施救。汪海、干立国相继摔倒在井内。井口指挥人员发现情况不妙，立即报警。随后110、120、119分别到达现场，9点40分，三人相继被救援上井后，经120抢救无效确认3人死亡。后经四川华西法医鉴定中心鉴定，死亡原因为低氧、高二氧化碳环境所致急性窒息。光交接箱5案例分析：四川“7.13”井下中毒事故分析17案例分析：事故现场618案例分析：项目管理及施工组织项目名称：2013年成都崇州同心小区FTTH新建工程建设单位：四川成都电信实施单位：崇州电信设计单位：无施工单位：四川通信建设公司（隶属四川通服）施工采购：议标方式（签订《通信工程施工协议》）监理单位：四川公众通信建设监理有限公司施工组织：四川通信建设公司内部组织：•项目管理部：负责安全生产•成都电信服务中心：负责成都区域项目•项目经理：成都服务中心崇州工程项目部，易龙劳务分包：•劳务分包单位：与眉山市环宇建筑劳务公司•劳务分包协议：四川通建负责施工组织、工程质量、施工安全案例剖析1、建设单位未履行建设或审批程序，未报临时施工许可，未组织现场勘查或设计2、建设单位采用议标方式采购施工服务，采购不合规，缺乏公开性和竞争性19案例分析：工程实施过程四川通建崇州项目部向环宇发送电子邮件（惯例，通知实施）眉山环宇劳务公司资料员接收邮件，短信通知施工队长（熊开亮）眉山环宇劳务公司施工队长通知班组长（汪仁春）崇州电信通知四川通建（无图纸、方案）眉山环宇劳务公司班组长组织7人前往施工（无方案、无图纸）班组长决定走污水井班组长交代通风后离开1人中毒，2人施救中毒案例剖析1、建设单位未提供任何方案或施工图纸，未督促监理单位履行职责2、施工单位无施工组织或方案，无交底，仅以邮件通知劳务公司施工（以包代管）3、监理单位未履行监理职责，监理单位未到场4、劳务分包单位在无图纸、无方案，擅自决定走污水井，且不按规程作业20案例分析：事故原因一、作业人员安全意识淡薄，犯经验主义错误，在未采取有效安全防范措施的情况下，冒险进入污水井作业。二、现场作业指挥人员应急处置不当，经验缺乏，盲目施救。导致事故扩大一、四川通信建设公司未制定施工方案和绘制施工图纸，未配备必备的井下作业设施、设备，未对施工人员进行安全教育和技术交底，未安排安全管理人员到场。这是事故发生的主要原因二、眉山环宇劳务公司未对作业人员进行安全教育和安全技能培训，作业中侵占雨污管道施工；事故发生后盲目下井施救，导致事故扩大。这是重要间接原因。三、公众通信监理公司未督促施工单位制定施工方案，绘制施工图纸，未对危险作业现场进行监管。四、崇州电信分公司未向崇州经开区管委会申报临时施工许可，未督促监理单位到岗履职，未督促施工单位制定施工方案，对施工单位侵占工业园污水管道施工失察。间接原因直接原因21案例分析：事故责任认定及处理情况建设单位对中国电信崇州分公司作出罚款人民币15万元的行政处罚；要求崇州分公司向成都电信公司作深刻书面检查；中国电信成都公司对崇州分公司总经理、副总经理、网络部经理、工程管理人员、安全管理人员分别作出行政警告处分（扣绩效）、行政记过处分（扣绩效）、撤职（扣绩效）、调离岗位停职检查（扣绩效）、调离岗位停职检查（扣绩效）的处分。施工单位罚款人民币30万元的行政处罚；分别对总经理处以行政警告、罚款5.9万元；分管副总经理处以行政记过、罚款3.5万元；安办主任、生产部门经理分别予以记大过处分、罚款3万元；项目经理则罚款3.5万元、且被判刑。22罚款人民币15万元的行政处罚监理工程师被罚款2.5万元监理员被取保候审监理单位罚款人民币20万元的行政处罚；施工队当事三名管理人员涉嫌犯罪，移交司法机关处理，已判刑。补充通过调查报告，未发现四川省通信管理局曾未介入事故调查及处理，如通管局介入，对建设单位及其他有关责任单位的处罚将不限于上述处罚。劳务公司案例分析：事故责任认定及处理情况23案例分析：事故责任认定及处理情况24案例分析：事故启示不履行基本建设程序不履行建设审批程序作为项目主体，侵占市政管道案例反思领导不重视安全，工程施工组织陷入混乱、管理无序简单委托施工，未提供安全施工环境以包代管，施工再次“以包代管”监理不到位，未发挥监理作用不重视依法运营，一旦发生事故，建设单位必将受到严惩项目监督检查不到位，成为事故的主要管理责任安全台帐对于事故责任单位重要，对于建设单位同样重要网络服务部经理检查不到位，撤职处分分公司安全管理员检查不到位，停职检查处分施工单位、劳务分包单位培训教育不到位、监督检查不到位建设单位监督检查不到位25施工单位：广东南方通信建设有限公司存在问题：①干线光缆途径施工路由，施工图纸未标注风险点；②施工图与现场完全不一致，无法按图施工；③现场施工随意选取管控通管，存在损伤干线光缆风险；④现场仅配备一条绳子（非安全绳），且经检查人员提示后方系绳下井作业现场检查安全案例26施工单位：广东省电信工程有限公司存在问题：①施工人员井内施工未带安全绳；安全绳在施工车内。②施工单位的专职安全员不在本施工现场，个别施工人员未带安全培训证件；现场检查安全案例27施工单位：中时讯通信建设有限公司存在问题：进入人井作业前先强制通风，再进行毒气测试。现场检查安全案例28设计单位：广东南方电信规划咨询设计院有限公司施工单位：深圳市电信工程有限公司监理单位：深圳都信监理有限公存在问题：①管道作业施工队伍未配备毒气测试仪。②未按设计布防纺织子管。③施工人员未携带工作证。现场检查安全案例29施工单位：广东南方通信建设有限公司监理单位：公诚管理咨询有限公司存在问题：现场摆放的鼓风机插头已坏，且没有配套发电机。现场检查安全案例30目录一、高处作业案例分析二、井下作业案例分析三、涉电作业案例分析311、2013年东莞道教分公司装维施工事故，死亡1人2013年4月23日11时45分左右，实业公司广东邮电人才公司实习生李嘉乐在东莞道教新丰路一出租屋内敷设宽带线路，因抛出电缆碰到出租屋旁边11万伏高压线，造成墙体和地面瓷