江苏省城市规划管理技术规定(XXXX年版)__交通和停车

0《江苏省城市规划管理技术规定》(2011年修订)编写组2012年3月公交、停车规划管理技术规定曹国华PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建www.fineprint.com.cn11、基本要求2、公交规划管理3、停车规划管理提纲PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建www.fineprint.com.cn21、基本要求1.1体现交通引导发展理念，落实公交优先和停车调控•公交优先、停车调控是落实交通引导发展理念的重要措施。交通分区慢行友好街道和谐交通与用地相互反馈统筹供应，调控需求交通引导发展分项交通系统有机衔接枢纽开发PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建www.fineprint.com.cn31、基本要求1.2加强指导公交和停车规划实施，推进交通需求管理•公交优先将出行的发生和吸引向公交优势区、走廊和站点集聚，从而实现交通减量；公交优先推进结构优化，形成合理的交通模式。•停车调控也是交通需求管理的手段之一。停车调控交通土地利用的性质和强度，促进交通减量；停车调控交通方式结构和交通流的时空分布，引导交通结构优化和交通流均衡分布。TDM交通减量均衡分布结构优化TSMTDM交通减量均衡分布结构优化TSMPDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿ崸www.fineprint.com.cn41.3针对江苏城市交通实际，保障城市交通科学发展•“优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的正确战略思想”，公交优先是预防和缓解交通拥堵重要举措。•停车可以调控出行行为与停车行为，也可以“以静制动”，辅以必要的经济手段，是治堵的重要举措之一。1、基本要求•两化背景：2000年以来城市化年均递增1.5个百分点，2010年为57%；汽车拥有量年均递增80万辆，2010年为600万辆，4户1辆车。•出行结构：慢行交通比例占50～65%左右，公交方式比例差别较大，部分城市私家车出行比例超过10%。•公交发展：南京市、苏州市、无锡市、昆山市加快轨道交通建设；常州、盐城等城市建成快速公交；各级城市逐年加大投入，公共交通质量有所提升。•交通拥堵：呈现从苏南向苏中、苏北蔓延，由大城市向中、小城市蔓延，由中心城区、老城区向周边地区蔓延。江苏实际•两化背景：2000年以来城市化年均递增1.5个百分点，2010年为57%；汽车拥有量年均递增80万辆，2010年为600万辆，4户1辆车。•出行结构：慢行交通比例占50～65%左右，公交方式比例差别较大，部分城市私家车出行比例超过10%。•公交发展：南京市、苏州市、无锡市、昆山市加快轨道交通建设；常州、盐城等城市建成快速公交；各级城市逐年加大投入，公共交通质量有所提升。•交通拥堵：呈现从苏南向苏中、苏北蔓延，由大城市向中、小城市蔓延，由中心城区、老城区向周边地区蔓延。江苏实际PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿwww.fineprint.com.cn51、基本要求1.4构建技术平台，指导详细规划制定和规划管理•制定公交、停车规划管理技术规定为落实公交优先、停车调控提供了技术平台。•公交优先、停车调控要贯穿于城市总体规划、详细规划以及综合交通规划，并需在规划管理中予以落实。PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建www.fineprint.com.cn62、公交规划管理•4.4.1公交优先：城市优先发展公共交通，为公交行驶道路、站场设置提供优先条件。•4.4.2公交首末站：明确首末站的位置、用地控制的要求。•4.4.3公交中途站：明确中途站平均站距、路段设置位置、交叉口设置位置的要求。•4.4.4出租汽车营业站：明确营业站服务半径、用地控制的要求。•4.4.5公交停车场：明确停车场的布局、用地控制的要求。•4.4.6公交保养场、修理厂：明确保养场的布局、保养场与修理厂的用地控制的要求。2.12004年版制定情况（第4.4条）PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建www.fineprint.com.cn72.2城市公共交通的定义和类别•城市公共交通，是指“在城市地区供公众乘用的各种交通方式的总称”（《城市公共交通工程术语标准CJJ/T119-2008》）。•本次技术规定中的公共交通主要包括常规公共汽车、快速公共汽车交通、出租汽车、轨道交通、水上公共交通、公共自行车。2、公交规划管理PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿwww.fineprint.com.cn82.3对公交优先的理解p公交优先内涵和本质•基本概念：广义而言，“公交优先”（publictransportpriority），是指一切有利于公共交通优先发展的政策和措施。•公交优先本质：公交发展的最主要问题是与小汽车的竞争，公共交通要优先于、也仅仅优先于小汽车的发展。•“公交优先”体现的是城市和交通发展的一种观念和意识，它要求法规、政策、规划、设施建设和运营管理等都在“公交优先”的目标下统一起来，作为一项社会系统工程共同实施。•公交优先的主体是政府，只有政府才能在公交优先中发挥主导作用。2、公交规划管理PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建www.fineprint.com.cn92.3对公交优先的理解p公交优先紧迫性和重点•时机：在城市化和机动化同步迅猛发展背景下，当前是加快构建绿色交通体系的关键时机，是当前我省城乡规划急需进行的紧迫任务。•方向：必须确立公共交通的优先发展地位。•认识：全面地、系统地、尽快地落实公交优先的相关举措。•重点：一方面应该抓紧适应公交优先的路网建设，另一方面积极推动轨道交通优先发展。2、公交规划管理PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建䘅www.fineprint.com.cn102.3对公交优先的理解p公交优先机理-交通与用地•交通分区引导城市功能分区•城际轨道引导城镇空间集聚•城市公交走廊引导轴线发展•客运枢纽引导中心体系构建2、公交规划管理昆山市交通分区图PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建www.fineprint.com.cn112.3对公交优先的理解p公交优先机理-综合交通体系•线网场站保障公交优先•道路网络承载公交优先•慢行交通衔接公交优先•停车设施配合公交优先•客运枢纽整合公交优先2、公交规划管理昆山市公交体系概念规划图城市轨道交通城市快速公交主要交通枢纽次要交通枢纽PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建www.fineprint.com.cn122.3对公交优先的理解p公交优先的措施•立法优先：建立以公交优先为导向的交通法规体系，解决公交行业性质、公交运营、公交监管与保护等问题。•路权优先：机动车道路的路权分配应优先保证公共交通车辆的行驶。•财务优先：公交财务优先是投资优先、票价优先、补贴优先的三位一体，是确保公交优先发展的经济基础。•政策优先：为促进公交优先发展而确立的各项制度化配套政策或机制，侧重公交优先发展中的“软环境”塑造。•服务优先：公共交通系统为全体市民提供满意的服务质量，除了要求经济可承受之外，更多的表现在公交服务的可靠性、便捷性、舒适性、安全性和公平性等方面。2、公交规划管理PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建䘅www.fineprint.com.cn13•公交线路：关注城市轨道交通、快速公交、公交专用车道设置的技术要求，明确不同类型公交与城市道路功能、等级的关系。•公交站点：关注公交枢纽站布局、用地控制的技术要求，重视首末站的选址、中途站的建设形式。•公交场站：提出水上公交、公共自行车站点设置要求，明确公交停保场的选址、用地控制要求。2.4修订的需求2、公交规划管理PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建www.fineprint.com.cn14•4.4.1公交线路设置（4小条）•4.4.2公交站点设置（9小条）•4.4.3公交停车场、保养场及修理厂设置（2小条）2.5修订的内容（第4.4条，共3大条、15小条）2、公交规划管理PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建www.fineprint.com.cn15•4.4.1.1快速公共汽车专用车道宽度按3.5-4.0米控制。设置快速公共汽车交通的城市道路车道数应达到双向6车道以上；交叉口进口道车道数不低于4条，出口道不低于3条。2.6修订条文及说明2.6.1公交线路设置2、公交规划管理PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建www.fineprint.com.cn16p快速公交专用车道设置的说明•快速公交系统的适应性Ø成为整个公交的主体Ø作为轨道交通的延伸Ø与轨道交通混合使用Ø作为轨道交通走廊之间的接运线路Ø作为升级为轨道交通的过渡Ø独立成为客运走廊PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建www.fineprint.com.cn17p快速公交专用车道设置的说明•快速公交专用车道的设置形式Ø最外侧车道设置方式：适用于客流较为分散的郊区之间的线路，适宜短距离客流服务。该方式专用车道车辆进出道路较为便捷，但主线车辆进出不太方便，通常需要设置专用匝道或排队超车道供专用车道车辆使用。Ø最内侧车道设置方式：适用于城市中心与郊区之间起讫点客流较为集中的线路，适宜中长距离客流服务。专用车道与普通车道以划线方式隔离；也可用移动式护栏等实体分隔设施加以隔离。Ø中央分隔带范围内设置方式：适用于城市中心与郊区之间起讫点客流较为集中的线路，适宜中长距离客流服务。该方式专用车道与普通车道之间采用实体隔离，能够保证专用车道车辆的快速运营。中央分隔带范围内设置方式最外侧车道设置方式最内侧车道设置方式PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建www.fineprint.com.cn18p快速公交专用车道设置的说明•在极端情况下可考虑采用设置公交专用路Ø道路交通拥堵严重，既有道路路宽条件不佳，通过路面优先选择权无法有效提高公交速度。Ø端点交通需求较强，如郊区与市区之间或市区与对外枢纽之间交通需求明显的走廊地带。PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建www.fineprint.com.cn192.6修订条文及说明2.6.1公交线路设置•4.4.1.2设置公交专用车道的城市道路车道数应达到双向4车道以上，以6车道为宜，单行线道路车道数宜达到3车道以上。公交专用车道设置形式的选择应综合道路建设条件、交通状况以及沿线用地布局等因素合理确定。2、公交规划管理PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建www.fineprint.com.cn20Ø公交专用车道设置应根据需求与道路条件合理设置，避免盲目。设置标准应具备两个基本条件，即道路尺度条件和公交客流/车流条件。Ø设置公交专用车道的城市道路车道数应达到双向4车道以上，以6车道为宜，单行线道路车道数宜达到3车道以上。Ø公交优先主干路和单向三车道及以上的一般主干路应设置公交专用车道；其余主干路鼓励设置公交专用车道；次干路的单向机动车道不小于两条时，可以考虑设置公交专用车道。p公交专用车道设置的说明•公交专用车道的适应性PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建www.fineprint.com.cn21Ø慢车道式：通常设置在三块板断面上，在非机动车流量较小的情况下采用。其优点是公交车站可以设置在路缘带，并且可以跟道路两侧的建筑很好结合，为乘客上下车辆提供安全、便利的条件。p公交专用车道设置的说明•公交专用车道的设置形式PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建www.fineprint.com.cn22Ø快车道式：设置在快车道上的公交专用车道又可分为路中式、路侧式、次路侧式和双向同侧式四种形式。路中式公交专用车道路侧式公交专用车道次路侧式公交专用车道双向同侧式公交专用车道p公交专用车道设置的说明•公交专用车道的设置形式PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建www.fineprint.com.cn23Ø公交专用车道设置形式