河北城市一卡通规划概要

河北城市一卡通情况介绍汇报要点项目概况应用情况项目意义国内外一卡通的发展及应用现状“城市一卡通”是一种可以在特定区域内跨行业使用的小面额通用电子支付工具，可进行充值、重复使用等特点。它是在单一行业IC卡的基础上发展起来的，除了用于支付公共汽车、地铁、出租等交通费用外，还可用于其它小额的消费支付。如:购物、公共事业缴费、水、电、燃气缴费、医保、社保、员工福利发放等。城市一卡通，是按照国家“金卡工程”要求,在付费数额较小、付费次数频繁、难以实现网络联接的领域建成的方便快捷的电子支付系统，目的是实现一卡多用、一卡通用，减少社会支付系统的重复建设投资、减少居民日常生活中的现金流通量和支付卡拥有量。随着信息技术的发展,已经拓展到了网络在线支付、手机支付领域，脱离了一张单纯的卡片。在国外,新加坡、英国伦敦、意大利罗马、韩国汉城和釜山、日本东京等地已实施了“城市一卡通”,全市通用。台北市区也建设了一卡通系统。国在国内，自1997年香港率先推出首张小额通用电子支付卡--八达通”卡使用至今，国内许多城市已把“城市一卡通”建设作为提升城市综合竞争力和信息化建设的重要组成部分，使“城市一卡通”正在成为现金、银行卡等支付手段的重要补充，给老百姓日常生活带来了极大地便利。北京、上海、广州、重庆、沈阳和深圳等多个城市建设和应用了“城市一卡通”。其中，上海、广州等“城市一卡通”甚至实现了与周边城市互联互通。北京和天津实现两市“城市一卡通”互通。而长三角地区有望在2015年内实现交通一卡互通，珠三角地区的一卡通建设也正在进行中。以武汉为中心的8+1城市圈、以杭州为中心的杭州都市圈、浙江省、山东省都加快了城市一卡通的推行。北京、广州、杭州、苏州、宁波、南京、济南、重庆、烟台、沈阳等城市的“一卡通”应用网络已经初步建成。全国已经有130多个城市开始推广“一卡通”。一卡通智能化的功能发展为二代金融IC卡，一卡多能身份识别和个人信息记录功能比如：邯郸居民卡、苏州市民卡。支付功能1、电子账户支付（网络在线支付）需要联机。一般实名制2、电子钱包支付（离线即使支付）需要脱机，快速支付。卡中有金额。只在小额支付领域，无记名，一般无法挂失。河北一卡通状况发展历程石家庄市城市一卡通2003年3月由市发改委立项，2005年正式启动。当时的主管领导为马静副市长。由一卡通公司负责管理运营，并列入2009年人民群众切身利益密切相关的九个方面38件实事之一，列入民生工程。市政府下发了专门文件进行推广用。属于政策支持、企业运营、行业监管、特许经营的项目。至今一卡通公司运营已有10年。公司更名为河北一卡通，业务范围拓展到全省，主要市场在石家庄，在外市有分公司开发市场。应用领域石家庄一卡通已成为石家庄市使用范围最广的便民卡，实现“一卡多用，一卡通用”，目前已涵盖以下应用领域：1、缴费类：燃气费、有线电视费、通信费、电费等。2、小额消费类：便利店、商场、超市、餐饮、体检、家政、健身、洗浴、美容美发、影剧院等。3、管理类：居住小区、社区医院、社区物业等。河北一卡通发展特点运营河北一卡通的公司由一家信息技术公司发展而来，该公司在IC卡产业起步较早，是河北省内唯一一家获得国家IC卡注册中心发卡方和应用服务提供方两项注册认证的公司，也是住建部组织起草的城市公用事业IC卡相关标准的编制单位之一。“金卡工程”理事单位，2011年获得了河北省唯一的第三方支付牌照。公司股权结构较为简单，由三名自然人投资设立。公司在获得政策支持后，主要依靠自身力量，组织推广一卡通在各行业的应用，自下而上的进行市场开发。一卡通最初设想是借鉴北京市政通的应用经验，在政府的支持下，首先应用于公交系统，在石家庄的公交、出租车、规划中的城市轻轨上实现一卡通用。率先形成一个核心应用行业，再向其它行业拓展。但公司作为一家民营企业，获得的政策支持有限，在协调各行业管理部门、分配行业利益上缺乏话语权。设想的交通一卡通因无法协调公交公司，始终未能应用在公交系统上，已安装一卡通计价器的出租车也停止使用一卡通，最终拆卸了计价器。公司随后转向了公共事业收费、商场超市购物、便利店等等，通过自身努力，协调各行业部门，先后获准进入电力、燃器、大型超市、通讯及其它小额支付领域。公司发行的一卡通同各个行业自行运营的支付系统实现互连，在商业利益的基础上，实现了一卡多用，但只形成了对各个行业的一种补充，始终缺乏一个核心专营行业。因此发卡量增长缓慢，同时，商业利益基础上形成的准入合约，容易被更改和推约。国内市场变化—错过了发展机遇、面临监管河北一卡通发展瓶颈根据住建部提供的数据，全国已有380多个城市建立了不同规模的IC卡系统，发卡近2亿张，北京和上海的发卡量均超过了3000万张，全国发卡年增长率在10%左右。直辖市以及省会城市均建设了城市一卡通系统，地级市覆盖率近60%。应用领域覆盖了城市综合交通、供水、供热、热气、供电、有线电视、园林风景、数字社区、智能楼宇、停车场管理、小额消费等40多个领域。城市通卡公司都必须由地方政府支持，经国家住建部批准方可安装和使用城市公用事业IC卡密钥系统，因此具有较强的政策壁垒，同时由于每个城市的密钥系统只能授权给一家运营单位，所以也形成了技术壁垒。由于一卡通是为市民日常生活提供便利服务的，所以其它行业变化对这一特殊市场的收入和利润率影响不大。河北一卡通问题：没有较大预付卡领域的股东支持，没有形成预付卡的消费氛围；没有公共事业部门的参与，发卡应用量、影响力受限；没有明确一卡通卡当前最紧要发展的一个领域，预付卡总规模、发卡量上取得突破、签约网点数量上大幅增长，必须要明确一个领域。相对优势的方面是：1、同业还没有大批进驻，牌照资源稀缺；2、后发优势，有较多成功经验可以借鉴；3、系统相对稳定，解决方案相对有优势；4、牌照齐全、技术成熟、应用行业宽；一卡通运营情况“城市一卡通”的应用领域拓展方面，以居民消费支出中适宜使用非金融小额支付的领域为主要拓展方向，包括：职工福利、公共事业缴费、医疗保健、交通通讯、餐饮娱乐、食品衣着、家庭设备、教育文化、各类服务等各类消费行业和领域。“在线支付模式（电子帐户）”和“离线支付模式（电子钱包）”两种业务模式的运营可逐步整合各类电子钱包卡和行业卡，如：公交卡、餐饮卡、超市卡等等。河北一卡通的应用规模石家庄一卡通及公用事业缴费平台技术先进，系统安全可靠，服务稳定，目前已形成了一定的用户规模。至2011年年底发行卡片30万张，累计充值资金5.7亿元。2009年7月石家庄一卡通公用事业综合缴费平台开通，至2011年年度布设充值、缴费网点150余家，安装自助缴费终端设备70余台，平均每个网点、终端设备缴费交易量累计达到60万元以上，累计总交易量达到2.1亿元。公司合作的代办网点累计交易量达到9000万元。国内城市一卡通应用情况北京：市政公交一卡通。发卡量4000万张，主要应用于全市交通系统。上海：公共交通“一卡通”工程于1999年5月25日投入建设。用户只要在卡内充值，坐公交车、乘地铁、打出租车、坐轮渡都能刷卡。同时“一卡通”还拓展至长途客运票务系统、长江客运票务系统、水煤气收费系统、汽车加油系统、旅游景点（场所）门票系统、市区多家停车场收费系统、住宅小区门禁系统、高速公路收费系统及机场收费系统等领域。广州：“羊城通”于2001年12月30日投入运行。发卡总量达到1200多万张，日交易量达到100多万笔。重庆：城市一卡通发卡量达700万张，目前已经实现水、电气、通讯、数字电视等基础事业缴费，重百等百货超市、便利店支付，彩票购买，保险自助购买，加油加气，轻轨乘坐，医疗网上远程挂号、门诊自助挂号、就诊刷卡缴费、加油加气、餐饮娱乐、商场超市、铁路、机场等服务功能。同时，还可以为广大市民提供方便便捷、功能强大、资讯全面的市政信息及城市综合信息查询。各类型一卡通中，基本是以政府为依托，结合以前旧有的交通卡，逐步扩展到公共事业单位收费、商业购物等范围，例如南京市民卡、海南易卡宝岛通、天津城市一卡通、山东鲁商卡、北京市政卡。以其中较为典型的山东鲁商集团为例：公司由一家民营企业设立发展，获得了在济南公交系统上的运营资格，但同济南公交卡并行。也在其它缴费、购物等领域获得准入，但也无核心专用的行业。2010年，鲁商集团收购上东一卡通100%股权，以鲁商集团旗下的商业购物为核心行业，鲁商卡全部转换为上东一卡通，借助鲁商集团的实力，一卡通规模迅速扩大，拓展到了上东17个地市，发卡规模突破300万张，沉淀资金达到60亿元。鲁商集团的单用途购物卡也发展成为一卡通卡，获得了第三方支付资格。一卡通公司比较卡名运营方特点南京市民卡南京城投等7家公用事业单位公交、公共缴费为核心行业，集成了社保。山东一卡通鲁商集团大型商业购物为核心天津通卡天津商业联合会（政府授权）商业购物为核心，缺乏大型商业支持，发展一般。北京市政通卡北京公交系统公交为核心行业杭州市民卡公交公司、发改委医保、公交、公共事业缴费河北一卡通民营公司，无背景自行拓展应用行业运营特点几点体会1、政府、大型国企运营，拥有核心行业2、一项关乎百姓日常生活的艰巨工程3、需要政府严格监管下的市场化运作4、政府推动、市场推动相结合“城市一卡通”是一个跨部门、跨行业的复杂的社会系统工程，非政府重视推动不可为。“城市一卡通”项目需要政府各部门具有高度的全局意识，非各部门通力合作不可为。#无部门色彩的卡面；#无部门色彩的卡内信息。越早规划、早整合，浪费就越少！一卡通赢利模式发卡收入：发卡时收取的成本费用。（为特定行业定制时收取）交易手续费收入：按交易金额的一定比例收取，在与商户结算时直接扣取。增值业务收入：依托数百万张卡、数千台多媒体终端及网上支付等手段，在一卡通业务平台的基础上，开展各项信息服务和合作。如传媒与广告业务，卡、互广告动广告、视屏广告、网络广告等。挂失、补卡、信息变更的流程设计必须考虑周全。第三方支付资质基础上开展的网络支付：彩票、转移支付、电子缴费、网络购物沉淀资金的利息收入：按相关政策规定，卡内资金全额存在指定的结算银行帐户内，该公司必须按规定使用帐户内资金。同时，沉淀资金所产生的利息，归该公司所有（计入营业收入）。获取沉淀资金是一卡通项目的核心大量的沉淀资金是无息借款！严格的政府监管、银行托管、结算、清算办法运营公司不得随意调用资金。政府主导投入公用事业项目、政策借款等低风险项目项目意义“城市一卡通”项目得到政府的肯定和大力支持，政策环境不断改善。可利用后发优势，借鉴其他地区实施“城市一卡通”的经验教训。从内部环境上，河北经济社会的快速发展和城市化率进程为“城市一卡通”的建设提供了广阔的舞台。政府监管、第三方支付资质减少了运营风险和竞争。现代服务业、减少重复建设、提升城市形象、京津冀一体化等政策支持存在问题政府、政策的支持极为重要借鉴其他城市成功经验，必须由政府负责建立“城市一卡通”工作领导和协调机制，制定有关推动工建设和实施的相关政策和措施，明确各参与方职责，充分发挥各参与方的资源和优势，协调解决发展过程中出现的利益机制、市场竞争、资源共享等突出问题构建统一技术平台、支付共享平台。部门间的协调难。“城市一卡通”工程是涉及政府管理部门、银行机构和第三方清算组织等多个领域、多个单位的系统工程，整合难度大，困难多。同时如何对这些单位进行整合，合理分配利润，排除部门行业之间的干扰是面临的主要困难。同时，主要市场和管理方在各地市级政府，需要市场细分。核心应用行业必须有一个核心行业做为推广基础，循序渐进拓展到其它应用行业，避免“什么都通，什么也不通”。核心行业的选择和确定是关键，须有一个公用事业或大型商业系统作为支撑。其它支付方式竞争社保、医保整合通用---已经启动，将具备更多功能超级银联---将能联通所用银行，改变须由第三方支付机构中介的局面收购案例案例谢谢大家！