关于公布《上海铁路局站内跨越正线、到发线平过道管理办法》的通知

—1—上铁运发〔2011〕318号关于公布《上海铁路局站内跨越正线、到发线平过道管理办法》的通知各运输站段，各合资铁路公司：为确保站内平过道安全，现公布《上海铁路局站内跨越正线、到发线平过道管理办法》（技术规章编号：SHG/YS115－2011），自2011年12月10日18:00起实行。前发路局《关于强化动车组开行区段平过道、人行过道安全管理的指导意见》（上铁运函〔2007〕378号）、《关于强化二通道站内平过道安全管理的指导意见》（上铁运函〔2007〕1419号）、《关于公布上海铁路局站内平过道管理办法的通知》（上铁运发〔2007〕171号）同时废止。上海铁路局文件—2—二○一一年十一月二十八日—3—SHG/YS115－2011上海铁路局站内跨越正线、到发线平过道管理办法一、适用范围本办法适用于车站站内跨越正线、到发线的平过道。二、站内平过道设置原则1．对既有的平过道有条件的应予以拆除。因作业需要无法拆除时，原则上只准保留1处，有2处及以上予以拆并。对因消防等特殊原因无法拆除时应安装防护栅栏封堵牢固并设置禁止通行标志。2．站内原则上不得新设平过道。确需在站内修建平过道，须经直属站（车务段）同意后，报路局运输处和工务处审批。3．禁止车辆通行仅限作业人员通行的专用平过道（以下简称行人专用过道），铺面宽度不得大于1.1m。对既有铺面宽度大于1.1m的行人专用过道,车务单位应报路局工务处同意后，联系工务单位于12月份完成改造。三、站内平过道设备设施1．平过道铺面系工务设备，各工务单位要保证铺面平整、坚实、稳固，定期维护、整修。—4—2．列车运行速度超过120km/h区段以及有动车组通行区段设置的平过道（不含行人专用过道），须设置平过道看守房，配备与行车室联系的通信设备，配备具有加锁装置的活动栏杆（栅门）、平过道预警系统（报警装置）；其他区段设置的平过道（不含行人专用过道），应配备具有加锁装置栏杆（栅门）、平过道预警系统（报警装置），对于列车密度大、车辆通行平过道频繁，有条件的可设置平过道看守房，配备与行车室联系的通信设备。新建平过道看守房建筑面积不宜大于8m2。3．平过道两侧应设置安全警示牌。四、站内平过道的管理1．平过道（不含行人专用过道及设备管理单位专用平过道）的安全管理主体单位为车站，各使用单位必须与车站签订平过道通行安全协议，并建立通行车辆发证和凭证通行平过道制度。站内其他平过道，按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，由使用单位与车站签订安全协议。2．列车运行速度超过120km/h区段以及有动车组通行区段设置的平过道（不含行人专用过道及设备管理单位专用平过道），车站必须24h派人看守，各直属站、车务段应明确平过道看守人员岗位职责，落实看守责任。每处平过道每班配备平过道看守人员1名，班次根据实际情况按有关规定核定。其他区段（不含行人专用过道及设备管理单位专用平过道）设置的平过道，在车辆通行时，车站必须指派胜任人员看守。设备管理单位专用平过道—5—由设备管理单位指派胜任人员看守，落实看守责任。3．平过道栏杆（栅门）以关闭为定位。需要开启栏杆（栅门）前，平过道看守人员须经信号楼（行车室）作业人员准许，得到准许的密码后方可开启栏杆（栅门），并将密码、要点时间记入专门簿册内；信号楼（行车室）作业人员在确认要点时间段内无列车、调车车列通行的情况下方可发出准许的密码。车辆通行结束后，平过道看守人员应立即关闭栏杆（栅门），并及时向信号楼（行车室）作业人员汇报。栏杆（栅门）钥匙或遥控器由车站平过道看守人员负责管理。动车组通过前，平过道看守人员须站立在规定地点，看守平过道。4.车辆通行前，须经平过道看守人员同意，并严格执行“一停、二看、三引导、四通过”制度。5．平过道看守人员和引导人员应经过安全教育培训考试合格后,持证上岗,上岗时携带口笛，穿戴规定的服装和臂章，坚持立岗了望制度，不依赖电话、不依赖报警。6．平过道看守房内应张贴列车时刻表，并配置以下簿册：《密码登记簿》、《平过道交接班记录簿》、《平过道工作检查指导簿》、《通知、通报记录簿》、《平过道设备保养检修登记簿》（格式标准可比照道口簿册由各单位自定）；7．建立健全安全检查制度，凡有车辆通行的平过道，车站（车间）值班干部每日不少于1次检查关键时段平过道作业情况，并在《平过道工作检查指导簿》内记录检查情况。—6—五、因设置栏杆(栅门)、平过道预警系统（报警装置）、安全警示牌等设备设施所需费用由路局计统处、财务处、合资公司负责解决。六、路局科研所对平过道预警系统信号采集条件进行攻关。七、各单位应结合实际，制订细化办法，并明确站内非跨越正线、到发线平过道的安全管理措施。附件：站内平过道预警系统管理、使用、维修办法—7—附件：站内平过道预警系统管理、使用、维修办法车站“站内平过道预警系统”是确保行车安全的重要辅助技术设备。主要为行包、邮政等运输车辆以及站场内铁路职工安全通过平过道提供列车接近的警示信息。为使该项设备正常运用，特制定本办法。一、管理1．“站内平过道预警系统”列车务部门固定资产，由车务部门负责管理。2．“站内平过道预警系统”由路局科研所根据路局下达的计划，负责施工安装及维修。电务部门在具备条件的情况下提供信号复示条件。遇电缆过轨时，所在工务部门负责配合。水电、建筑部门应提供可靠电源。3．有关站段应指定部门管理，明确专人负责该项设备的配置、协调及管理工作，及时解决“管、用、修”中发生的问题。二、使用1．“站内平过道预警系统”能昼夜不间断、准确、及时地预告列车的到达、通过的方向、股道，并满足报警时间不少于40秒（以160km／h的特快列车为基准）的规定（反方向行车时不报警）。当“站内平过道预警系统”正常工作时可替代人工看护（铁路局有特殊要求的除外），车站必须与所有使用平过道的路内外单位签订安全协议，制定安全措施。不论“站内平过道预警系统”正常与否，凡通过平过道的各种车辆仍必须严格执行“一停、二—8—看、三引导、四通过”的制度，在站内平过道处应设立“一停、二看、三通过”的告示牌。2．“站内平过道预警系统”因故障不能正常报警时（显示器上“上、下行”指示灯灭灯，并包括音响信号不报警），车站应在《平过道设备保养检修登记簿》上登记，并通知路局科研所维修部门，科研所应在两日内派人修复，并在《平过道设备保养检修登记簿》上销记。设备故障停用期间，车站应在“站内平过道预警系统”显示屏下方揭示“故障停用”表示牌，并为客运（行包）部门工作的交接内容。3．因信号设备故障、施工或有计划停电影响“站内平过道预警系统”正常报警时，车站应及时通知各有关部门。4．“站内平过道预警系统”音响报警强度由车站自行调节，并落实到岗位、人。5．车站在调车作业，反方向接、发车,接入机外停车的列车前，应由车站值班员通知平过道看守员。三、维修1．“站内平过道预警系统”自投产起由路局科研所包修1年。包修期满后，由站段和维修部门签订维修合同，产生的维修费用由设备管理单位列运输生产成本。2．“站内平过道预警系统”主机、显示器的使用年限为5年，车站应据此制定更新履行计划报路局。3．电务部门因设备改造，改变原提供给“站内平过道预警系统”的信号复示条件时，应提前通知有关站段。设备改造后，电务部门应恢复“站内平过道预警系统”功能。—9—主题词：运输管理办法通知----------------------------------------------------------------抄送：各铁路办事处，各公安处，路局总师、安监室，运输、工务、电务、机务、车辆、供电、货运、客运、劳卫、计统、财务处，上铁公安局。----------------------------------------------------------------上海铁路局办公室2011年11月29日印发----------------------------------------------------------------