关于印发《湖南省建设监理企业诚信行为评定管理办法》的通知

-1-湘监协字〔2009〕17号关于印发《湖南省建设监理企业信用等级评价管理办法》（试行）的通知各有关单位：为进一步规范监理市场秩序，健全监理诚信体系，营造诚实守信的监理市场环境，我协会制定了《湖南省建设监理企业信用等级评价管理办法》（试行）。现印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题和建议，请及时告我协会。附表一：湖南省监理企业信用等级评价申请表附表二：湖南省建设监理企业信用等级标准及评价表二OO九年四月一日主题词：监理信用评价管理办法通知抄报单位：湖南省建设厅、中国建设监理协会、各市州建设局（建委、规划建设局），衡阳市、邵阳市建工局湖南省建设监理企业信用等级评价管理办法（试行）-2-第一条为贯彻落实建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》的精神，健全监理诚信体系，营造诚实守信的监理市场环境，根据湖南省建设监理协会第二次代表大会通过的《湖南省建设监理协会章程》和《湖南省建设监理行业自律公约》，制定本办法。第二条本办法所称信用等级是指监理企业在诚信经营和工程监理过程中遵守有关工程建设的法律、规章或强制性标准、行为规范、市场秩序等活动中的诚信程度。第三条评价内容：监理企业受到各级建设主管部门和相关专业部门的奖励和表彰或批评和惩处所形成良好记录和不良好记录，监理收费情况、业主对现场监理项目部的评价，现场监理项目人员遵规守法、劳工关系情况和质量奖励，经营管理等方面。第四条评价范围：在我省从事工程监理活动以及相关服务的我会单位会员。第五条评价办法：（一）行业自律管理委员会（简称：管委会）是由湖南省建设监理协会（简称：省监理协会）成立的企业信用等级评价机构，对全省单位会员进行信用等级评价；(二)评价工作遵循公开、公正、公平的原则，参加评价的监理企业自愿提出申请，并对申报资料的真实、有效性负责。管委会根据本办法进行信用等级评价，每评价一次，有效期为3-3-年。有效期满后企业可重新申请信用评价。企业申请上一等级信用评价，不受期限的限制。(三)参评企业上报监理项目必须是在建项目，管委会对其中项目进行现场评定。项目得分数按各评委分别评分后的算术平均值计算；(四)企业获国家和省、部级工程质量等有不同的附加分。国家奖项有效期为24个月，省、部级奖项有效期为12个月；(五)企业信用等级评价实行动态管理，在信用等级评价有效期内企业发生重大事件，如获得国家级奖或省级等奖项和受严重不良行为记录等处罚的，根据评价办法的规定达到了升级或降级条件的进行信用等级更改。第六条评价标准：信用等级评定采用表格评分的形式，评分表总分为100分，其中：监理收费20分、派驻现场的监理机构35分、业主评价10分、遵规守法20分、劳工关系15分，另设质量奖励等附加分20分，在省外、国外所承但的项目达到一定数量的视情况给予不同的附加分。（详见附件二《湖南省建设监理企业信用等级评价标准及评价表》）。第七条评价程序:（一）企业提出申请，按要求提交《湖南省建设监理企业信用等级评价申请表》（详见附件一）和相关证明附件资料。中央在湘、省属监理企业直接向省监理协会报送信用等级评价材料。市、州监理企业先将申报资料报市、州建设主管部门或行业协会初审签署意见后，再自行向省监理协会报送；-4-（二）省监理协会秘书处对企业上报资料的真实性和完整性进行核查并核验原件。管委会组织人员采取资料审查、现场复核等方式，对申报企业信用等级进行审核、计分。管委会现场复核抽取项目数为企业在建总项目的10%，但不超过3个；（三）会长会议对管委会所报评价情况进行复审、核定信用等级，报省建设厅备案后按照公示制度在湖南建筑信息网上公示10天。（四）省监理协会秘书处对公示期满且没有异议的，在湖南建筑信息网上公布企业信用等级，并颁发相应的标牌和证书。第八条评价等级划分：信用等级评价分为AAA、AA、A、B四个等级：(一)AAA：企业信誉好，受到社会普遍赞扬，得分在85分及其以上，评分表（1）～（38）项得分必须大于65分；(二)AA：企业信誉良好，社会反响好，得分在75分～84分之间，评分表（1）～（38）项得分必须大于65分；(三)A：企业信誉一般，社会反响较好，得分在66～74分之间，评分表（1）～（38）项得分必须大于65分；(四)B：企业信誉差，社会反响不良，得分在65分以下。第九条信用行为评定的结果，依据国家有关法律和规章，按照诚信激励和失信惩戒的原则，逐步建立诚信奖惩机制，评定结果在有效期内作为企业信誉度，进入档案，作为监理行业自律公约激励和惩戒的依据。其中:（一）评为AAA、AA级企业在表彰评优中优先考虑，AAA、-5-AA、A在投标时予以不同的加分。其中AAA级在基本分28分的基础上加12分、AA级加8分、A级加4分；（二）对连续评为B级的企业向建设行政主管部门建议作相应处罚，在投标时不予加分。第十条信用行为评价的信息采集(一)向省建设主管部门采集不良行为记录，并向执法监督机构采集建筑市场检查、工程质量安全监督等工作信息。向工商、税务、纪检、监察、司法、银行等部门采集相关信息；(二)向省建设主管部门及有关专业厅局或相关行业协会采集企业附加分内容中的工程质量评优、评先有关资料；(三)向业主和承包商采集有关监理项目部的人员机构及工作质量等信息；(四)查阅监理项目部资料，采集有关项目部监理资料情况的信息。第十一条信用等级评价结果将录入我省建筑市场诚信信息平台的企业信用信息数据库，有效期为3年。第十二条企业信用等级评价接受省建设主管部门和社会各界的监督。第十三条法律、法规另有规定的，本办法服从其规定。对有误信息，由省监理协会进行修正。本办法由省监理协会解释。第十四条本办法于2009年4月1日起施行。1附表一:湖南省监理企业信用等级申请表企业名称：填表日期：年月日湖南省建设监理协会制2填表说明一、本表用于建设监理企业申请信用等级。二、本表应使用钢笔填写，字迹要工整，不得涂改。本表可使用计算机打印。三、本表第一至第七部分由企业填写。企业应如实填写，不得有空项。四、本表用数字的均使用阿拉伯数字。除注明外，货币种类为人民币，单位为万元。数据可保留一位小数，其余为整数。五、本表中带□的位置用“√”选择填写。六、本表在填写时如需加页，一律使用A4（210×297mm）型纸。3一、企业基本情况表企业名称所属/主管部门通信地址邮政编码固定办公面积（平米）法人代表姓名总经理姓名营业执照情况注册号注册资金（万元）成立时间企业类型注册地址企业资质情况主项资质批准时间增项资质其他资质企业财务生产经营状况资产总额万元收入总额万元净资产万元净利润万元固定资产净值万元企业银行信用等级企业业绩情况近三年签订的合同个数：个其中：国外个，省内个，省外个；项目管理合同个，工程监理合同个，其他合同个。近三年完成的监理合同额近三年完成监理项目个数在建监理工程情况（按项目投资额）5000万元以上项目个数1000-5000万元项目个数400-1000万元项目个数300-400万元项目个数150-300万元项目个数150万元以下项目个数企业人员情况国证人数省（部）证人数其他注册人员人数监理员人数硕士及以上学历人数/占工程类人员比例工程类人员本科学历人数/占工程类人员比例非工程类人员本科以下学历人数/占工程类人员比例4二、国家注册监理工程师情况表序号姓名身份证号学历职称职务监理工程师资格证书编号监理工程师注册证书号从业时间（年）奖惩情况注：1、从业时间请填写从事工程监理的工作年限；2、国家注册监理工程师包括其他专业部委注册的监理工程师。5三、监理工程项目汇总表单位：万元序号项目名称建设单位工程地点工程规模监理类别监理合同额合同起止时间总监姓名建设单位联系人姓名、电话备注12345678910·注：1、请填写2007年1月1日-2009年5月31日内工程监理项目情况，如是在监项目请在备注栏内注明“在监”；2、项目名称请严格按照监理合同填写，如获得省、部级奖项的项目请在备注栏简要注明项目获奖名称；3、监理类别根据监理项目阶段填写（如项目管理、代建、设计监理、施工监理等）；4、工程规模是填写项目的投资额或建筑面积、高度、跨度等。6四、企业信誉情况表1、企业是否有不良行为或因监理不当造成业主损失的情况？如有请详细说明2、企业近两年获得国家、省（部）、市级等各类评优、评先情况？如有请详细说明3、企业员工近两年获得国家、省（部）、市级等各类评优、评先情况？如有请详细说明4、其它需要说明的问题（企业盖章）年月日注：1、不良行为记录是填写近一年内的，请如实填写，如有弄虚作假，一旦查出将取消参评资格。2、有效获奖、信用记录时间为2007年6月1日至2009年5月31日。其它内容的时间为2007年1月1日至2008年12月31日。7五、企业申请及声明AAA□AA□A□B□本人（法定代表人）（身份证号码）郑重声明，本企业此次填报的《湖南省监理企业信用等级申请表》及提交的相关申请资料的全部数据、内容是真实的，同样我在此所做的声明也是真实有效的。我知道虚假的声明与资料是严重的违法行为，此次资质申请提供的资料如有虚假，本企业愿接受根据有关规定给予的处分。法定代表人：（签名）企业公章：年月日六、地区（市）级建设主管部门审查意见经审查，该企业符合《湖南省建设监理企业信用等级评价管理办法》AAA□、AA□、A□、B□工程监理企业条件，同意上报。（盖章）年月日七、湖南省建设监理协会审批意见经审查，该企业符合《湖南省建设监理企业信用等级评价管理办法》AAA□、AA□、A□、B□工程监理企业条件，予以批准。（盖章）年月日信用等级证书编号本企业申请诚信等级为:本企业申请诚信等级为:本企业申请诚信等级为:8附表二：湖南省建设监理企业信用等级标准及评价表（共计100分）序号分值评价项目内容得分标准扣减分数实得分数1监理收费︹20分︺监理收费依法实行政府指导价102监理收费未依法实行实行政府指导价(每有一项扣3分)3无阴阳合同、无挂靠104签订阴阳合同或以挂靠行式进行监理(每有一项扣3分)5派驻现场监理机构︹35分︺总监理工程师有国家注册监理工程师证并与投标文件一致96没有国家注册监理工程师证扣2分，与投标文件不一致（业主同意的除外）扣1分7总监理工程师能履行其职责、工作效果好38总监理工程师未能履行其职责、工作效果差(每有一项扣1.5分)9专业监理工程师有国家注册监理工程师证或省（部）监理工程师证410无国家注册监理工程师证或省（部）监理工程师证(每1人扣1.0分)11符合监理工程要求的专业并能履行其质量、安全监理职责、工作效果好312不符合监理工程要求的专业或未能履行其质量、安全监理职责、工作效果差(每1人扣1.5分)13监理员有省（专业）监理协会颁发的培训合格证314无省（专业）监理协会颁发的培训合格证(每有1人扣1.0分)15能履行其质量、安全监理职责、工作效果好3916未能履行其质量、安全监理职责、工作效果差(每有1人扣1.0分)17监理机构工作质量监理项目部签认、审核、验收等工作及时418监理项目部签认、审核、验收等工作不及时(每有一项扣1.0分)19驻现场的监理项目部工作分工明确，责任落实到位320驻现场的监理项目部工作分工不明确，责任落实不到位（每有一项扣2.0分)21监理项目部监理资料整理齐全、及时、真实并符合有关规定的要求322监理项目部监理资料整理不齐全、不及时、不真实、不符合有关规定的要求(每有一项扣2.0分)23业主评价︹10分︺监理单位信守投标书中的承诺，履约情况好524监理单位信守投标书中的承诺，履约情况差(每有一项扣1.0分)25监理项目部人员工作作风良好526监理项目部人员工作作风差(每一人扣2.5分)27遵规守法︹20分︺一般不良行为记录无一般不良行为记录528一年内有一次一般不良行为扣2.5分29严重不良行为记录无严重不良行为记录1030一年内有一次严重不良行为5分31批评与惩罚未受各级建设主管部门和省建设（专业）监理协会通报批评532受到各级建设主管部门和省建设（专业）监理协会通报批评(每有一次扣2.5分)33劳工关系︹15严格履行与从业人员签订劳动合同无非法限制