转发《甘肃省农村义务教育免费教科书循环使用管理办法(试行)》的通知

转发《甘肃省农村义务教育免费教科书循环使用管理办法（试行）》的通知凉教发（2008）173号各乡（镇）学区、独立初中、区直各相关学校：现将《甘肃省农村义务教育免费教科书循环使用管理办法（试行）》转发你们，并将有关事项通知如下：一、各学区、学校要认真学习《办法》内容，深刻领悟精神实质，切实加强教科书的循环使用管理，确保国家教科书循环使用的各项政策措施落到实处。二、各学校要在《办法》的基础上，结合实际，不断完善管理措施，研究制定切实可行的《免费教科书循环使用实施细则》。指定专人负责，明确各方责任，细化工作环节，加大经费投入，积极创造条件，切实做好循环教科书的回收维护、消毒存放、补充更新等工作，确保学生学习不受影响，学校教学活动正常开展。三、各学区、学校要把教科书循环使用作为考核学校、教师工作的一项内容，进行定期检查。市、区教育局在今后的工作督查中，也将深入学校、班级进行详细查看，对于使用、管理不到位，导致循环使用受到影响的，要在全区范围内通报批评，情节严重的，要追究学校领导和相关责任人的责任。四、从2009年春季学期开始，各学校在征订循环使用教科书时，要严格按照《办法》规定的折旧比例进行补充和更新。对于超比例征订的循环使用教科书，超额部分所需费用由学校自行解决，不得以任何理由向学生收取。各学区、学校要在相关负责人审定的基础上，报区教育局教育股审核后，再到新华书店进行征订。五、各学区、学校在使用管理过程中，可根据实际情况和存在的具体问题，对《办法》提出修改意见和建议，并及时报区教育局教育股。甘肃省农村义务教育阶段免费教科书循环使用管理办法(试行)为认真做好我省农村义务教育阶段免费教科书循环使用工作，根据《教育部、财政部关于全面实施农村义务教育教科书免费提供和做好部分教科书循环使用工作的意见》（教基[2007]23号）及省教育厅《关于2008年春季全面实施农村义务教育教科书免费提供和做好部分教科书循环使用工作的紧急通知》(甘教基[2008]3号)文件精神，结合我省实际，制定甘肃省农村义务教育免费教科书循环使用管理办法。一、工作总则1、建立义务教育阶段部分教科书循环使用机制，不仅有利于保护环境，节省能源，提高教科书的使用效益，而且能培养学生勤俭节约的优良品德和艰苦奋斗的思想作风，增强学生节约资源、爱护书籍及保护环境的意识。同时也是贯彻党中央建设全面和谐可持续科学发展的节约型社会的一项重要举措，各地、各级教育主管部门要高度重视，将这项惠民利国的工作着力抓好。2、我省纳入循环使用范畴的教科书由中央财政统一采购，免费提供给学校。所有循环使用的教科书均属于公共资源，由学校集中管理，学生免费使用，不属于学生个人所有，学期结束后统一收回，实行年度纵向循环。3、循环教科书作为中小学校的教育装备，应按学生人数足额配齐，确保课前有书，保证课堂人手一册。4、为保证循环教科书的质量和此项工作的正常进行，循环使用教科书要保持相对稳定，若需更换教科书版本，由省教育厅确定，并从起始年级开始，原则上三年不变。二、品种范围5、从2008年春季开始，根据国家要求及我省中小学课程设置的实际需要，我省农村义务教育阶段学生实行循环使用的教科书包括：国家规定课程中的小学《科学》、《音乐》，《美术》（或《艺术》）、《信息技术》（含一张光盘/机）和《英语磁带》（一套/20生）；初中《音乐》、《美术》（或《艺术》）、《体育与健康》、《信息技术》（含一张光盘/机）和《英语磁带》（一套/20生）。循环使用的科目由国家根据需要进行调整。三、日常管理及要求6、各地要为学校开展教科书循环使用提供相应的工作条件，添置相关设备。学校要提供适宜的保管、贮存场所和空间，在硬件设施、装备条件上为循环教科书的使用提供充分的物质、空间保证。7、学校要将循环使用的教科书纳入图书馆（室）管理，配备专人负责。每学期对新配备和补充更新的循环使用教科书，学校要及时登记入册，按年级、学科做好分类、整理工作，并将其全部登记入账，统一编号、盖章。8、每学期开学，各校要根据注册学生名单、人数，以班级为单位建立循环教科书使用花名册，并对每位学生的循环教科书使用情况进行登记，建立台帐，做到账务相符。为方便管理，每个学生使用固定编号的循环教科书，做到“一号对一书，一书对一人”。9、循环教科书以学期为时限，学期末统一交回学校。各地、校可根据实际情况，或以年级（班级）为单位集体从学校领书，或学期初由学生直接到图书馆（室）借用，学期末归还，还书核销。10、对于学期中间转出的学生应对其使用的循环教科书予以收回，转入就读的学生及时发放循环教科书。11、每学期末放假前，各校要组织有关人员按台帐记录逐人、逐本收回学生借用的循环教科书，并以年级或班级为单位，逐本进行检查、核对数量。回收时要对损毁、涂画和丢失情况进行详细登记。12、各校贮存循环教科书的场所、书架（柜）要有防火、防盗、防潮、防尘、防蛀等措施和设备。严格执行规章制度，专人负责保管，定期检查、清点。13、各地、各校要高度重视循环教科书的卫生防疫工作，学校要配备必要的消毒设施和设备，每学期末对回收的循环教科书必须进行全面消毒，也可依托卫生防疫部门对循环教科书进行统一消毒，确保学生再次使用时的卫生安全。对于感染传染性疾病的学生所使用的循环教科书不予回收，登记后按折旧数量上报。14、各校在实施教科书循环使用工作中，要积极引导教师更新教育观念，转变教学方式，不在教科书上留作业。开展爱书保洁活动，教育学生节约资源，爱护课本。应要求学生不在书上乱写、乱画、涂抹、标记和署名，保持课本整洁，养成良好的学习习惯。15、学校要建立循环使用教科书学生阅读使用规范和借阅制度，明确学生借阅、使用循环教科书的程序，制定学生使用循环教科书的规范，统一在每本教科书封面加盖学校图书馆（室）专用章，并在扉页等醒目位置加盖“公共财产，注意保管，循环使用，惠及你我”等字样的图章，加强对学生正确使用循环教科书的教育。学校可以与学生签订使用协议，领书时对教科书的完好进行认可签字，还书时专人对照检查，损毁者进行赔偿。学校将循环教科书的爱惜、使用情况纳入学生的德育考核内容。16、根据我省实际现状，每本循环教科书使用的周期暂定为3年，各校各学科折旧循环教科书的数量每学年必须控制在1/3范围之内。每学期由省里安排专项资金用于循环教科书的补充和更新，每学年按1／3的折旧比例划拨资金。各校必须确保循环教科书的完好率达到2／3以上，达不到的部分各地、校自行解决。每学期末学校对破损的教科书要进行分类清理，登记报废并将结果报当地教育主管部门，由市（州）教育主管部门汇总后报省教育厅。四、组织领导17、各级教育行政部门和学校要高度重视教科书循环使用工作，根据循环使用教科书工作的有关要求，成立循环使用教科书管理工作小组，明确任务，落实责任，根据本地实际，针对循环教科书的使用管理制度相应的具体措施和实施细则，对循环使用教科书的登记、发放、回收、消毒、保管、更新等项工作要作出具体规定，统一规范各校循环教科书的使用、管理。市（州）教育局将本地区的循环教科书使用管理细则上报教育厅基教处备案。五、宣传与监督18、各级教育行政部门与学校，要广泛利用媒体、家长会等各种渠道和形式，向学生、家长、社会广泛宣传教科书循环使用的重大意义，取得家长的支持，营造有利的社会舆论氛围。19、各级教育行政部门要加强对各地循环教科书使用情况的检查工作，制定定期申报与检查制度，发现问题要及时研究解决，对好的经验与做法要认真总结推广。今后在对学校的综合评估工作中要将循环教科书的使用、管理情况纳入考核当中。20、建立免费教科书循环使用管理工作奖惩机制，对循环使用教科书每年更新数量小于1／3比例的学校，省里将给予适当奖励。对出现问题不及时解决，教科书折旧率较高、循环教科书工作管理混乱的地区、学校要给予一定处罚并追究相关人责任。