4河道采砂项目实施建议书5

河道采砂项目合资建设项目建议书合资建设单位：市交通投资芜铜长江高速公路项目开采地点：·市（长江段）编制单位：芜铜长江高速公路编制时间：二〇一四年八月目录一、项目基本情况...................................................................................................................1（一）项目建设背景.......................................................................................................1（二）项目建设容...........................................................................................................2（三）项目建设的必要性...............................................................................................2（四）项目发起人介绍...................................................................................................3（五）项目组建方案.......................................................................................................3（六）项目盈利模式/商业模式.....................................................................................4二、市场分析...........................................................................................................................5（一）产品/服务介绍.....................................................................................................5（二）行业分析...............................................................................................................6（三）目标市场与营销策略...........................................................................................7三、组织结构域管理团队.......................................................................................................7四、经济效益分析...................................................................................................................8（一）未来3～5年主要效益指标预测.........................................................................8（二）盈亏平衡点分析...................................................................................................8五、项目风险控制...................................................................................................................9（一）市场风险控制.......................................................................................................9（二）技术风险控制.......................................................................................................9（三）政策风险控制.......................................................................................................9（四）管理风险控制.......................................................................................................9（五）其他风险控制.....................................................................................................10六、投资方式、投后管理及退出方案.................................................................................10（一）投资方式.............................................................................................................10（二）投后管理及退出方案.........................................................................................10七、投资收益及投资风险分析.............................................................................................11（一）投资收益.............................................................................................................11（二）投资风险.............................................................................................................11八、结论.................................................................................................................................12芜铜长江高速公路河道采砂项目建议书一、项目基本情况（一）项目建设背景近年来，由于城市城镇化推进有力，区域经济发展势头强劲，建筑市场对砂石资源的需求巨大，导致砂石材料价值凸显，非法采砂分子对该水域的砂石资源觊觎已久，非法采砂活动禁而难绝，造成大量宝贵、有限的长江砂石资源被非法分子长期不断地侵吞，给国家造成很大的经济损失。因此，对该水域进行有规划的、合理的、适度的开采，既有利于国家资源价值的开发，又为区域经济发展提供了必要的基础材料支撑。调查表明，近年来省在各级部门的支持下，加大了纵三高速公路、北沿江高速、庐铜铁路、商合杭铁路、合安九城际铁路、引江济淮等一大批重点建设工程，以及城市道路改造、县乡道路、乡村道路、村级道路等基础设施建设步伐；全面推进城镇建设和各大民生工程等建设，砂石用量缺口巨大。随着地区道路交通及水利工程等基础设施建设的快速推进，周边地区砂用量十分巨大，所以市场需求前景广阔。同时，依靠省投资集团控股的投资优势，在庐铜铁路、商合杭铁路、合安九城际铁路等建设项目的建设将直接为采购项目的实施提供有利保障。（二）项目建设容本次采砂工程的主要任务是：满足工程建设的优质砂石需求，为合福铁路长江公铁大桥公路接线工程提供有力的基础材料支撑。本次拟采砂的砂源位于长江河段下段，汽车轮渡与火车轮渡之间及其附近水域。根据市交通投资与长江河道测绘研究院签订的可行性论证协议，委托论证采砂量90万吨。（三）项目建设的必要性合福铁路是我省首条纵贯南北的快速客运专线，长江公铁大桥及其公路接线工程是合福铁路重要配套工程，是贯通合福铁路的重要节点性工程，对改善皖江地区交通运输条件，提升综合承载能力，促进承接产业转移乃至推动全省发展具有至关重要的作用。长江砂石由于砂质好、砂量充沛、开采方便、运输距离较近等优点，是工程建设砂石材料的首选。开展本次采砂项目，可为提高长江公铁大桥及其公路接线工程的工程质量、加快工程进度提供有力的基础材料保障，对推动合福铁路这项国家重点工程建设具有十分积极和重要的意义。（四）项目发起人介绍芜铜长江高速公路（以下简称“芜铜公司”）系2012年9月经省人民政府文件批示由省政府（出资人代表为省投资集团）、市政府（出资人代表为市交通投资公司）、市政府（出资人代表为市交通投资公司）三方共同出资组建的国有合资公司，开创了省高速公路建设省、市共建、以省为主合作新模式。在省政府有关领导亲切关怀和各方股东大力支持下，已经于2013年5月16日顺利注册成立，注册资金19.31亿元。省芜铜长江高速公路于2013年5月正式组建，与合福铁路长江公铁大桥接线项目办为“两块牌子，一套人员”方式运作，芜铜公司负责参与项目建设资金的筹集、调度和管理，参与高速接线项目的可行性研究、投资管理、建设管理及项目公司的运营管理等工作，并对外派到合福铁路长江公铁大桥接线项目人员进行管理。（五）项目组建方案1、公司性质及注册地。采砂项目拟为股份制有限责任公司，按参股形式成立股份制有限责任公司，属芜铜长江高速公路二级参股公司，公司注册地在。2、注册资本金。10000万元，由芜铜长江高速公路以现金方式按股比认缴。项目建议书暂按50％计算。股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，股东按照各自在资本金中的出资比例分享利润和分担风险及亏损。3、法人治理机构。公司应设立董事会。设立执行董事、监事、经理层在的法人治理机构。具体执行方案以控股方经营计划为主。4、业务模式及围。采砂项目公司自主经营、独立核算。公司作为采砂项目法人，对项目资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产保值增值全过程负责。5、项目投融资计划。参股资金主要由芜铜长江高速公路筹措，具体资金来源以建设项目节约资金为主要出口，根据采砂项目报批立项情况以及额度决定是否向银行申请贷款。前期注册资金均由芜铜公司从账面现金中筹措。（六）项目盈利模式/商业模式项目建设盈利模式主要以长江砂资源开采为主经营，为节约投资成本、管理成本、营销成本。采砂项目申请后，由申请公司即控股方公司对外向市场公开拍卖经营权。以拍卖的经营权作为采砂项目的资金来源以及盈利点。采砂经营权是对控股方申请的采砂项目资源按规划以及批复采砂围进行采取、销售、管理等经营。根据省长江