大坝魏渠节水可行性研究报告200531

引黄灌区**大坝镇魏渠节水示范项目可行性研究报告##吴忠市水利工程勘测设计院2005年3月##·吴忠批准：孙建勋核定：李玉虎审查：张克文校核：戴良斌王志远编写：王宝茹设计制图：万霞预算编制：张玉霞目录1综合说明．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．．．．..．11.1项目背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..．．．．．．．．．．．．．．11.2项目范围、规模、内容、工期．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21.3投资估算和资金筹措．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31.4效益及经济评价．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41.5组织和管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51.6结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62项目区概况．．．．．．.．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．．．．．．．．．．．．62.1自然概况．．．．．．.．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62.２社会经济概况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．82.3基础设施概况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．92.4工程地质．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．....123项目建设的必要性和有利条件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．133.1项目建设的必要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．133.2项目建设的可行性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．143.3项目建设的目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．154.水资源评价及供需平衡分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．154.1水资源概况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．154.2项目区水资源利用现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．174.3可利用水资源量．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．184.4规划农作物灌溉用水．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．．．184.5水量平衡分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．255.项目建设内容及节水工程技术设计方案．．．.．．．．．．．．．．．275.1工程规划及工程设计的指导思想．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．285.2项目建设的内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．285.3项目工程技术设计方案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．305.4渠道工程设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．315.5建筑物设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．385.6主要工程量．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．396投资估算及资金筹措．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．406.1投资估算编制说明．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．406.2投资估算．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．．．．．．436.3资金筹措．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．437工程管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．437.1管理机构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．437.2管理办法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．438工程建设招标方案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．489施工组织设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．489.1施工条件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．489.2主体工程施工．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．499.3施工进度安排．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．509.4施工监理与质量控制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5010水土保持方案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．..．．．5110.1水土保持方案编制依椐．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．5110.2生产建设过程中水土流失预测．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．5110.3水土流失治理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．5111环境影响评价．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．5212节水效果及经济评价．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．.．．．5212.1节水效果分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．5312.2社会效益分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．5412.3生态效益分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．5412.4经济效益评价．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．5512.5不确定性分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．...．．．5912.6综合评价．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5913结论及建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．.5913.1结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．5913.2建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．59附件：．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60##**大坝镇魏渠节水示范项目工程特性表项目名称单位数量备注一、项目区概况1.总土地面积亩7433.62.其中:农田灌溉面积亩5820.53.总人口人2396二、项目区水利工程现状1.支渠(总长/条数)Km/条4.3/12.斗渠(总长/条数)Km/条3.2/33.年引水量万m3766.072002-2004年三年平均4.亩均引水量m3/亩1316.152002-2004年三年平均5.斗渠以下渠系水利用系数0.736.斗渠以下灌溉水利用系数0.62三、工程改造内容Km/条1.砌护支渠Km/条4.3/12.砌护斗渠Km/条3.2/33.配套建筑物座1324.主要工程量(1).土方万m35.43(2).浆砌石万m30.078(3).混凝土万m30.16四、实施效果1.年引水量万m3438.8-42.72%2.亩均引水量m3/亩753.89-42.72%3.斗渠以下渠系水利用系数0.89.59%4.斗渠以下灌溉水利用系数0.7216.04%5.农民亩均减少水费支出元10.68-42.72%五、工程投资估算万元202.831.申请中央及自治区财政投资50%万元101.412.**财政投资及群众自筹资金50%万元101.42六、经济评价指标1.效益费用比1.282.内部收益率16.8%3.经济净现值62.171综合说明1.1项目背景2004年中共中央1号文件指出：“节水灌溉、人畜饮水等六小工程对改善农民生产生活条件、增加农民收入发挥着积极作用，要进一步增加投资规模，充实建设内容，扩大建设范围”。因此，大力发展节水型农业，利用科技手段，提高用水效率是今后**在水利建设方面的一项重要内容。**是国家的主要商品粮生产基地之一，农业是**的主导产业。近年来，**通过推广水稻节水控灌、渠道承包经营、用水者协会管理、畦田改造等管理措施以及对支渠等骨干工程进行砌护、配套的工程措施，有力地促进了节水工作的发展，引黄河水从1998年的9.6亿m3米减少为2004年的5.83亿m3,取得了良好的节水效益，为水资源的可持续利用和农业的可持续发展奠定了坚实的基础，极大地促进了全市农业和农村经济的发展，但是，由于灌区末级渠系改造和田间配套不到位，灌区管理上还存在的供水管理体制不顺和水价机制不合理等问题，影响着灌区体制改革和总体效益的发挥。大坝镇魏渠是大坝镇主要灌溉支渠之一。魏渠总面积7433.6亩，支、斗、农末级渠道全部为土渠，水利配套设施差、渠道老化失修、输水损失严重，给节水工作带来了许多困难，已制约了当地的农业经济发展，为了加快建设现代节水型灌区，保障粮食安全生产，实现经济可持续发展，2005年由**水利局会同吴忠市水利工程勘测设计院编制完成《**大坝镇魏渠节水示范项目工程可行性研究报告》。规划对大坝镇魏渠灌区进行节水砌护改造。1.2项目范围、规模、内容与工期1．2．1项目范围魏渠节水示范项目工程范围包括大坝镇沙庙村、利民村、蒋南村、蒋东村共四个村、十一个生产队,处于东经106059/18//—106001/33//之间，北纬37058/48//—38001/26//之间，海拔高程1129—1131之间，总面积7433.6亩，净灌溉面积5820.5亩，总人口2396人。1．2．2项目规模与内容在项目区内全面推广节水灌溉技术，采用工程、农艺、管理等措施，建设节水灌溉农田5820.5亩。（1）节水工程措施对魏渠灌区项目区内的支斗渠全部砌护，共砌护支渠1条，长4.3km，斗渠3条，长3.2km，兴建各类配套建筑物132座。（2）农艺技术措施与科技措施在项目区内，结合渠道砌护配套，选用优良的节水型新品种，扩大设施栽培，大力推广科学施肥耕作技术。科学规划土地利用率，重新确定沟渠规格，平整土地，采用小畦灌等先进的地面灌水技术，并通过开展非充分灌溉、水稻控制灌溉、充分利用降水、降低土壤计划湿润层深度和采用覆膜保墒等农业综合节水技术，实现灌区全方位节水。（3）管理措施加强水权管理，按照“总量控制、定额管理”和“计划用水、节约用水”的原则，把项目区农业用水管理权明确到西贴渠用水者协会（魏渠从西贴渠引水），引水权确定到干支渠；按照自治区宁农水费发《##引黄灌区农业供水管理体制及水价形成机制改革实施方案》[2004]1号及自治区宁价商发《关于自流灌区农业供水价格改革与水费计收管理试行办法的通知》[2004]79号文件精神，在项目区全面实行“一票制”和“一费制”的水价制度，将现行的干渠水价、征工折款和支渠维管费进行“三费合一”，开展“量水到斗口”，实行水量核算，切实减轻农民负担，调动农民节水的积极性。1．2．3建设工期**大坝镇魏渠节水示范项目区的建设规划从2005年9月开始实施，2006年9月竣工。1．3投资估算、资金筹措1．3．1编制依据（1）原能源部、水利部水建[1991]43号文“关于印发《水利工程设计概算（估）算费用构成及计算标准》的通知”。（2）原水利部水建[1994]284号文“关于印发《〈水利工程设计概算（估）算标准〉和〈水利水电工程施工机械台班费定额〉的补充规定》的通知”。（3）原水利电力部（86）水电基字第81号文水《水利水电建筑工程预算定额》。（4）能源部、水利部能源水规（1991）1272号文《