宁夏回族自治区固原市原州区杨河小流域坝系工程可行性报告

审定：李世虎高春河审查：赵德亮朱利军项目设总：马荣亮杨晓珍主要完成人：马荣亮杨晓珍张丽英毛永珍兰雪梅魏玉珍参加人员：王建平王成立闫维恒申学宏1前言2003年以来，黄委启动实施了黄土高原地区的淤地坝建设，对有效控制水土流失、减少入黄泥沙、确保黄河长治久安具有十分重要的作用，是提高当地水资源利用率、促进农村产业结构调整、改善生态环境、全面建设小康社会的需要。原州区淤地坝建设在各级领导和上级业务主管的高度重视和亲切关怀下，先后完成了《宁夏黄土高原地区固原市原州区张易河淤地坝坝系工程可行性研究报告》和《宁夏黄土高原地区固原市原州区西川小流域淤地坝坝系工程可行性研究报告》，并立项建设。在项目实施过程中，建设单位在项目组织、建设管理等方面积累了丰富经验。对于改善当地农业生产条件，有效拦减入黄泥沙，提高水资源利用率，促进区域水土资源的全面开发利用和当地经济社会可持续发展，改善区域生态环境，实现项目区生态安全和粮食安全等方面取得了显著的成效。根据宁夏回族自治区水利厅水保局总体部署，近期选择固原市原州区杨河小流域开展前期工作。杨河小流域位于宁夏南部山区的固原市原州区东部，是回族聚居地之一。流域内干旱少雨，自然灾害频繁，民众生活困难。坝系工程建设可改善该流域生态环境和群众生产生活条件，促进流域物流、资金流和信息流发展，加快建设小康社会步伐。为了科学合理地开展杨河流域坝系建设，受固原市原州区水利局2委托，固原市水利勘测设计院于2006年2月－3月组织技术人员编制完成了《黄河水土保持生态工程宁夏回族自治区固原市原州区杨河小流域坝系工程可行性研究报告》（以下简称《可研报告》）。本次可行性研究根据有关技术规范和技术标准，在实地勘测的基础上，通过分析流域沟道特征、水土流失规律、建坝资源、坝系建设现状、运行现状及存在问题，结合流域经济发展方向，提出了坝系建设总体建设方案。坝系工程建设完成后将对当地生态、经济、社会的改善和发展等起到积极的促进作用。《可研报告》完成后，由自治区水利厅水保局初审修改后上报黄河上中游管理局，2006年10月15－16日，黄河水利委员会在宁夏固原市组织召开会议，对《可研报告》进行了审查。参加会议的有黄委科技委、水保局，黄河上中游管理局，宁夏水利厅水保局，原州区水土保持工作站及设计单位固原市水利勘测设计院的专家和代表。与会专家实地考察了杨河小流域，对骨干坝坝址进行了察勘,听取了设计单位的汇报，审阅了有关资料，经过讨论，提出了《黄河水土保持生态工程宁夏回族自治区固原市原州区杨河小流域坝系工程可行性研究报告修改意见》，按照修改意见，我们组织工程技术人员进行了认真、细致的修改，现提交修改后的报批稿。本次可研工作由于任务重、内容多、要求高、涉及范围广，加之水平所限，难免有不妥之处，恳请各位专家批评指正。1目录1综合说明………………………………………………………12基本情况………………………………………………………32.1自然条件…………………………………………………………32.2社会经济状况……………………………………………………132.3水土流失与坡面治理现状………………………………………153沟道工程建设现状……………………………………………183.1沟道工程建设现状及分析评价…………………………………183.2主要经验及存在的主要问题……………………………………194坝系建设的目标与建设任务…………………………………214.1指导思想……………………………………………………214.2编制依据……………………………………………………214.3建设原则………………………………………………………224.4建设目标………………………………………………………235总体布局………………………………………………………255.1坝系单元划分……………………………………………………255.2坡面治理规模与总体布局…………………………………415.3土地利用结构调整…………………………………………436工程设计……………………………………………466.1坝系工程设计……………………………………………………466.2坡面工程设计…………………………………………………777监测设施建设……………………………………………818施工组织设计…………………………………………………8428.1建设时序分析……………………………………………………848.2工程建设进度………………………………………………848.3施工条件…………………………………………………858.4施工方法……………………………………………………869坝系工程管理………………………………………………909.1坝系工程建设管理……………………………………………909.2坝系工程运行管理…………………………………929.3项目后评估………………………………………………9310投资估算……………………………………………………9410.1工程概况……………………………………………………9410.2编制依据………………………………………………9510.3编制方法……………………………………………………9610.4工程总投资…………………………………………………9810.5资金筹措………………………………………………10010.6分年度投资……………………………………………10211效益分析与经济评价………………………………………10311.1效益分析…………………………………………………10311.2经济评价…………………………………………………10612结论与建议………………………………………………10912.1结论………………………………………………………10912.2建议……………………………………………………110附表附图杨河小流域沟道组成结构图杨河小流域社会经济现状图3杨河小流域水土流失及水土保持现状图杨河小流域淤地坝分布现状图杨河小流域坝系工程布局图（推荐方案）杨河小流域坝系工程布局图（比选方案）附件附件1杨河流域坝系投资估算分析报告附件2－1杨河流域坝系工程下李堡骨干坝初步设计报告附件2－2杨河流域坝系工程李堡中型淤地坝初步设计报告附件2－3杨河流域坝系工程牛圈湾小型淤地坝初步设计报告杨河小流域坝系工程特性表小流域名称杨河项目单位数量建设地点宁夏固原市原州区工程规模淤地坝骨干坝座15中型坝座6建设期2008-2010年小型坝座7坡面措施水平梯田hm2130项目单位数量灌木林hm2130人工草hm2150流域概况流域面积km2102骨干坝控制面积km280.14流域人口人14510坝系总库容万m31576.77劳动力个6811坝系拦泥库容万m3662.02坡面治理措施面积占总面积%26.86设计淤地面积hm297.88水土流失面积km291.52工程量土方万m3283.73土壤侵蚀模数t/km2.a5500石方m33542.96治理面积km227.4混凝土方m32639.42治理程度％29.94多年平均降水量mm420沟道常流水流量m3/s0.02主要材料用量水泥t1140.83多年平均径流量万m3214.2钢材t1022.82多年平均输沙量万t50.34沙子ｍ31796.08工程现状数量骨干坝座石子ｍ32243.51中型坝座块石ｍ32968小型坝座6混凝土管ｍ骨干坝控制面积km2柴油t1022.82指总库容万m316.15用工万工日30.31标拦泥库容万m34.88投资总投资万元2999.74剩余库容万m311.27其中中央万元2019.94可淤地面积hm27.8地方万元979.79已淤地面积hm27.8效益年拦泥能力万t40.08设计指标淤骨干坝四级年20可灌溉面积hm2700积五级年20年可增产粮食万kg220.18年中型坝年10经济指标单位库容投资元/m31.9限小型坝年5单位拦泥投资元/m34.53洪水重现期骨干坝四级设计/校核3.33/0.33经济净现值万元2038.4五级设计/校核5/0.5效益费用比1.54中型坝设计/校核5/2内部收益率％11.28小型坝设计/校核10/3.33投资回收年限年1311综合说明杨河流域位于宁夏回族自治区固原市原州区东部，距固原市城区40公里，是清水河的一级支流杨达沟的上游部分（见杨河流域地理位置图），属黄土丘陵沟壑第五副区，总面积102.00km2。流域多年平均降水量为420mm，输沙模数为5500t/km2•a，平均沟壑密度2.5km/km2，沟道断面形状多呈“U”型，地面组成物质以黄土为主。流域内农业生产基础条件较差，经济结构单一，生产力水平低下。流域现有总人口14510人(全为农业人口)，平均人口密度142人/km2，农业劳力6811个，人均纯收入1279.00元。截止2005年底，流域已初步治理水土流失面积27.40km2，占水土流失面积的29.94％。现状沟道分布有小型淤地坝6座。目前运行状况良好，但工程防洪标准低，防洪能力差。本次可行性研究，依据水利部《水土保持工程可行性研究报告编制暂行规定》、《水土保持治沟骨干工程技术规范》（SL289-2003）、《水土保持综合治理技术规范沟壑治理技术》（GB/T16453.3-1996）、《小流域坝系工程建设可行性研究报告编制暂行规定》、《宁夏回族自治区地表水资源》和《固原县水利概要》等有关规范、规定和科研成果，根据该流域沟道特征、水土流失特点和沟道治理现状，针对目前流域存在的突出问题，结合流域经济发展方向，通过外业查勘和分析论证，经方案比选，确定流域坝系建设方案和工程规模为：新建骨干坝15座，控制流域面积80.14km2，占流域总面2积的78.6％；新建中型淤地坝6座、小型淤地坝7座；新增工程总库容1560.61万m3，其中滞洪库容为903.47万m3，拦泥库容657.14万m3。为改善新建骨干坝周围生态环境，促进陡坡耕地退耕还林还草，延长骨干坝使用寿命，经规划，在新建骨干坝周围发展水平梯田130hm2，栽植水土保持灌木林130hm2，人工种植紫花苜蓿150hm2，坡面治理措施面积共计4.1km2。工程总投资2999.74万元，其中骨干坝投资2549.47万元，占总投资的84.99%；中型淤地坝投资256.91万元，占总投资的8.56%；小型淤地坝投资81.05万元，占总投资的2.70%；坡面治理措施投资112.31万元。单坝平均投资：骨干坝169.96万元，按中央投资占65%筹措；中型淤地坝42.82万元，按中央投资占50%筹措；小型淤地坝11.58万元，按中央投资30%的比例筹资；坡面治理措施27.39万元/km2。其中水平梯田措施按中央投资60%的比例筹资，水土保持灌木林、种草按中央投资50%的比例筹资。坝系工程建设期3年，即2008年至2010年。杨河流域坝系工程建成后，经济效益、社会效益及生态效益均十分显著。在淤积年限内每年可平均拦蓄泥沙44.08万t。全流域坝地面积达到97.88hm2，使全流域人均坝地面积达到0.007hm2；可灌溉农地700hm2，发展水面养殖40hm2。通过坝系的建设，可增加农民的就业机会，改善当地生态环境及群众生产生活条件，促进社会进步。32基本情况2.1自然条件2.1.1地理位置杨河小流域位于宁夏固原市原州区，距原州城区40km，是黄河支流清水河一级支沟杨达沟的上游部分，呈东南—西北走向，羽扇状。其地理坐标为东经106°10′50″—106°12′40″、北纬36°17′36″—36°04′12″之间。（见杨河流域地理位置图），流域总面积102.00km2。2.1.2地质地貌杨河流域在大地构造上处于祁连山地槽东翼和鄂尔多斯台地西缘之间的过渡地带。自中生代以来，经过多次的隆起、沉陷、剥蚀和沉积，尤其新生代第三纪末期的喜马拉雅“造山”运动，使六盘山褶皱隆起成山，奠定了该流域现代地貌基础。流域地表主要为第四纪黄土，经自然侵蚀及新构造运动等长期雕塑刻画，形成了目前流域地貌。杨河流域地处黄土丘陵沟壑区第二副区。流域上游主要为缓坡黄土梁、峁、坡和壕掌等地貌，