危险货物基本管理制度

7.3.3站内危险货物装、卸车安全作业制度（暂无）7.3.4危险货物流程签认制度为认真贯彻执行《铁路危险货物运输管理暂行规定》第四十八条关于重点危险货物运输作业实行签认制度的要求，切实加强危险货物运输全过程各作业环节的监控，确保危险货物运输安全，结合车站实际情况，特制定本制度。一、签认范围按照《暂行规定》要求，结合本站危险品到发送情况，本站危险品气体类是液化气体的到达和空罐车回送分别使用《作业签认单》进行签认。二、签认要求1、危险货物运输作业环节签认按照逐级、岗位、分工负责制的原则，实行谁签认谁负责制度。2、危险货物运输作业签认，必须按照规定的作业程序和作业标准，由各项作业人员对照签认单中的作业要求进行逐项检查，在确认符合安全要求后对产生的作业顺号前用“√”符号表示该项作业已按要求进行检查。凡上一作业流程未作业或签认完毕不得进入下一作业流程。每个作业项目检查完毕，由签认人员在作业签认栏内签字，严禁漏签、代签或事后补签。3、成组成列的危险货物车辆，发到站、品名、发收货人均相同时，可合签认一份“签认记录”。具体签认要求为：签认单内各栏仅填记一辆车号及对应的标记重量、标记容积、票号等，其余车号、票号、重量须完整填记在“签认记录”背面。4、《作业签认单》中的作业签认栏必须使用蓝色、黑色钢笔、签字笔或圆珠笔签认，签认人、签认时间涂改时必须在涂改处加盖名章。三、签认人员要求1.到达液化石油气气体类危险货物，以及专用线内回送液化石油气空罐车，由本站主管站长、货运主任、货运值班员、专用线货运员须到场监控签认。2.对派有押运人员的车辆，作业人员应与押运人员按照《作业签认单》要求进行共同检查签认。四、资料保管1.《作业签认单》均由最后一个作业流程人员签认完毕后将签认单交本班货运值班员汇总。2.货运值班员对送存的《作业签认单》要审查签认情况，不符合规定和要求的应退回重签，并提出整改意见。3.各《作业签认单》由货运值班员按月装订成册，妥善保存半年。附件：危险货物运输作业签认单细化内容附件：危险货物运输作业签认单细化内容二、危险货物罐车作业签认单（一）《危险货物罐车发送作业签认单（气体类）》（液化石油气空车回送）作业项目“路企交接”项作业要求第4点“其他规定要求”包括以下作业要求：①专用线货运员检查押运员按规定穿着印有红色“押运”字样的黄色马甲式防护服，携带齐全的安全防护、消防、通讯、检测、维护等工具及生活必须品。检查押运员所携带的防爆活扳手、防爆管钳、防爆克丝钳、防爆螺丝刀、防爆电筒、防爆剪刀、备用压力表、生料带、石棉绳、石棉片、嵌入式木楔、温度计堵头及连接垫、角阀接头盲板及连接垫和堵头、气（液）相阀门盲板垫、气（液）相阀四氟垫圈、防毒面具、防护手套、护目镜、灭火器等防爆、防静电工具、备品和相关防护服符合要求。②专用线货运员检查押运间清洁状态，押运间仅限押运员乘坐，不允许闲杂人员随乘。押运间内未存放易燃易爆物品及其他与押运无关的物品。③专用线货运员检查未乘坐押运员的押运间已使用明锁锁闭。（二）《危险货物罐车到达作业签认单（气体类）》1、作业项目“到达检查”项作业要求第4点“其他规定要求”包括以下作业要求：①检查押运员按规定穿着印有红色“押运”字样的黄色马甲式防护服，携带齐全的安全防护、消防、通讯、检测、维护等工具及生活必须品。检查押运员所携带的防爆活扳手、防爆管钳、防爆克丝钳、防爆螺丝刀、防爆电筒、防爆剪刀、备用压力表、生料带、石棉绳、石棉片、嵌入式木楔、温度计堵头及连接垫、角阀接头盲板及连接垫和堵头、气（液）相阀门盲板垫、气（液）相阀四氟垫圈、防毒面具、防护手套、护目镜、灭火器等防爆、防静电工具、备品和相关防护服符合要求。②货检员检查押运间清洁状态，押运间仅限押运员乘坐，不允许闲杂人员随乘。押运间内未存放易燃易爆物品及其他与押运无关的物品。③货检员检查未乘坐押运员的押运间已使用明锁锁闭。7.3.5剧毒品、气体类跟踪作业制度（暂无）7.3.6巡视检查制度（站内办理危险货物）（暂无）7.3.7危险货物安全投入制度1.本办法规定了危险货物安全投入制度，明确了危货办理站消防、安全防护设施、器材和用品等安全投入计划提报，以及安全设备的使用、维护等内容。2．总则为确保危险货物安全投入的正常使用，结合车站实际情况，特制定本办法。3．管理体制3.1.车站负责制定本站危险货物安全投入制度；结合车站实际提报消防、安全防护设施、器材和用品等安全投入计划；明确设备使用、交接、保管制度；建立车站危货安全设备台帐。3.2.各岗点负责危货安全设备的使用、交接、保管和维护。4．危险货物安全投入的提报4.1危险货物安全投入的依据及覆盖范围4.1.1车站根据危险货物办理类项、运量、应急救援需要等，按《暂行规定》和《铁路危险货物办理站、专用线（专用铁路）货运安全设备设施暂行技术条件》要求，配置相应的装卸、消防、应急救援、安全防护设施、器材和用品。4.1.2涉及危险货物运输的货运从业人员培训、危险货物业务安全评价的安全费用车站上报车务段。4.2车站上报计划建议的形式、内容及时间危货安全投入计划（计划建议分为：年度计划建议、应急需求建议），按以下要求以书面形式经车站站长审核签认，上报货运管理部。4.2.1车站根据危险货物办理类项、运量、应急救援需要等，反映既有危货投入存在问题，充分说明购置的必要性，提报相应的装卸、消防、应急救援、安全防护设施、器材和用品需求方案及规模。4.2.2每年12月前，车站根据本年度实际需求，提出本站下一年度的计划建议。4.2.3应急需求建议车站通过电话报货管部，经段领导批准解决，并随后上报书面报告。5．设备台帐5.1车站负责建立自站的危货安全设备台帐。对新增和报废的危货安全设备，车站在签认后一周内进行台帐登销记。6.各岗点现场使用中要严格按标准化操作，对设备状态、卫生等情况做好记录签字交接。7.车站应对危货安全设备维护、保养、使用和管理情况进行检查。7.3.8危险货物应急管理制度为了预防和控制危险货物事故，做好应急准备和响应工作，最大限度地减轻可能产生的事故后果，根据《铁路危险货物运输管理暂行规定》、铁路局、涪陵车务段制订的《危险货物应急预案》，特制定本制度。一、应急管理原则1.实行行政领导负责制和责任追究制应急管理工作实行统一领导，分级负责。在车站站长的统一领导下，建立健全应急管理体制，各班组各岗位各负其责。2.以人为本，安全第一把保障职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。3.预防为主，强化基础，快速反应坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。4.科学实用应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急处置措施科学实用，通过演练不断完善改进。5.分级响应：应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。二、应急管理机构车站成立应急领导小组，预案应急领导小组由车站站长任组长，运转、货运、装卸和车站驻站公安等部门负责人为组员。具体联系方式见附录三、工作内容及标准1.预案的制订和修改本站制订本部门的危险货物应急预案、应急网络，并依据国家、铁路总公司、铁路局、涪陵车务段及本部门情况变化随时修订、完善，并报涪陵车务段货管部、安全科、技术科等部门备案。2.应急保障本站按照《秀山站危险货物应急预案》职责分工和应急预案做好生产安全事故的应对工作，同时根据应急预案切实做好应对危险货物事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复重建工作的顺利进行。3.应急演练⑴本站定期组织职工进行有针对性的有关应急处置理论知识及专业技能的培训，每年至少组织一次职工对应急预案进行模拟演练，使职工不断熟悉应急预案的运行机制，提高对事故的预防和处置能力。⑵应急演练必须要制定详细演练方案（包括参加人员、演练目的、存在问题、演练总结等内容），相关图文资料留存备查。4.培训教育车站定期组织职工参加铁路局专业培训机构组织的危险货物运输培训，每年参加涪陵车务段组织的法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等应急常识以及应急预案的培训，增强员工的安全意识和自救、互救能力。提高其应急专业技能。5.责任与奖惩危险货物事故应急处置工作实行责任追究制。对危险货物事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报危险货物事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。7.3.9危险货物安全教育培训制度一、培训1.铁路危险货物运输从业人员，必须经国家、铁路认可的专业培训机构培训合格后持证上岗。2、每年根据路局、车务段下发的危险货物从业人员培训计划安排通知要求，安排未经培训和培训到期的货运作业人员分批参加技术业务培训，未经培训合格的从业人员，不得上岗。3、对持有《铁路岗位培训合格证书》的铁路货运作业人员、装卸作业人员以及货检人员等铁路从业人员，由培训组织单位在证书的“资格性合格证”中予以登记并签章。未经培训合格的从业人员，不得上岗。4.培训的原则。要本着“要精、要管用”的原则，培训应有针对性和实效性。5.技术业务培训主要内容：（一）危险货物运输的有关法律、法规、规章、标准。（二）总公司、铁路局等有关文电规定。（三）危险货物运输基础理论。（四）国内外危险货物运输现代化管理及发展趋势。（五）事故应急预案和环保应急处理预案、救援方法。（六）危险货物事故案例、环保应急处理案例分析以及重大危险源的辨识和控制方法。（七）其他专项技术培训。6.涉及铁路危险货物运输的法律、法规、规章和标准发生变化以及改变运输条件或应用新技术设备时，参加由车务段或本站组织专题培训。7.培训的形式。学习可采取灵活多样的培训形式。如：日常文电学习、实地参观、实际演练、安全技能比赛、看录像、研讨交流、现场示范等。8、建立培训档案，实行登记存档制度。按照《暂行规定》附表－27、附表－28要求建立登记表，将有关资料存入培训档案。9.车站应督促危险货物运输相关单位（路外企业）对企业运输员、经办人、装卸作业人员等从业人员依法进行安全教育和岗位技术培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位（如押运员、计量等），应当配备依法取得相应资格的人员，纳入车站基础信息化培训档案。10.负责人员培训。日常培训由各小班值班员负责培训，利用班组学习时间组织本班人员进行危险货物相关知识的业务学习指导；集中培训由车站货运主任组织全体人员进行危险货物的学习。7.3.10危险货物安全隐患排查制度为进一步加强危险货物安全隐患动态管理，切实强化隐患管控力度，实行动态、闭环的危险货物隐患排查、处置机制，建立健全本站安全隐患控制数据库，促进安全隐患问题的处置销号，根据《安全生产法》、《铁路安全管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《铁路危险货物运输安全监督管理规定》等法律法规及《铁路危险货物运输管理暂行规定》、《成都铁路局危险货物运输管理办法》等规章规定，特制订本制度。一、安全隐患的排查车站实行班组动态的安全隐患排查。实行日常作业盯控与班后总结会和月度安全分析例会排查安全隐患。对发现的安全隐患问题及时处置，无法及时处置的要纳入问题库并上报解决。二、安全隐患的研判车站对日常检查查明的安全隐患，纳入月度安全分析例会进行分析，要逐一分析隐患致因、可能造成的后果、影响范围、危害程度；并综合分析不同隐患及其来源的相互关系，以及现有措施的有效性。根据隐患类别、发生频率、可能产生后果的严重程度，合理确定隐患等级，明确控制措施和责任人、监督人。车站将本部门安全隐患源及时上报车务段隐患办，车务段按月召开安委会对高度、中度隐患源要逐级明确岗位安全隐患控制点，对确定的长期性、专业性安全隐患点要确定安全隐患控制措施。三、管控措施的细化车站根据研判的隐患事件，周密制定