在全县安责险推广工作暨职业健康启动工作会上的讲话

1在全县安监系统监管行业（领域）安全生产责任保险推行暨职业健康监管启动工作会议上的讲话——县人民政府副县长##（2012年8月31日）同志们：今天，我们专门召开会议，旨在对全县安监系统监管行业（领域）安全生产责任保险推行暨职业健康监管启动工作进行专题部署，刚才，@@局长就如何做好安全生产责任保险推行和职业卫生健康监管工作作了详细安排和部署，市平安保险公司负责人就安全生产责任保险的功能和特点作了详细的解读,市安监局领导也对如何开展这两项工作提出了明确要求，我表示完全赞同，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面我再讲三点意见：一、正确认识下半年全县安全生产形势，强化措施切实抓好后几个月安全生产工作今年上半年全县安全生产形势出现了多年以来少有的良好态势：无较大事故发生；事故总量持续下降，死亡人数下降幅度较大；各项指标在掌控范围内。这些成绩的取得，是在县委、县政府高度重视下，在各乡镇、2各部门认真贯彻国务院、省、市政府关于安全生产各项工作部署的结果。我们在看到成绩的同时，也要看到我们的工作还存在很多不足，在刚刚结束的全县交通安全紧急工作会议上，详细通报了省内外近期发生的多起事故，特别是我县##镇境内发生的“8.19”较大事故，造成了3人死亡，3人受伤的惨剧。这起事故充分暴露了我们安全生产工作中存在的问题：一是生产经营单位片面追求经济效益，安全生产主体责任不强，安全管理混乱，“三违”、“三非”现象仍然大量存在，事故隐患丛生。二是安全生产宣传教育不到位，人民群众安全意识不强，从业人员安全意识淡薄。道路交通专项整治可以说年年在抓，农用车严禁载人我们时时在提，但此起事故的发生再次证明我们的工作仍有诸多的薄弱环节，急需我们在今后的工作中加以改进。因此，各乡镇人民政府、各有关部门要保持清醒的头脑，切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感，正确认识我们工作中存在的差距和不足，采取更加有力的措施，确保各项工作落到实处，全力实现全县安全生产形势的持续稳定和根本好转。二、充分认识推行安全生产责任保险的重要意义，加强部门协作，全力推行安全生产责任保险工作又好又3快发展推行安全生产责任保险是一项全新的开创性工作，必须统一思想，精心组织，周密部署，讲究方法，扎实推进。早在2008年，我省在全国率先提出以安全生产责任保险替代安全生产风险抵押金的设想，探索将商业保险机制引入安全生产重点行业领域的方式和途径，并在长沙市开展试点工作。在企业经济负担不增加、保险公司风险可控、被保险人权益得到充分保障的前提下，企业以不高于应存储到财政专户安全生产风险抵押金年贷款利息的保费购买安全生产责任保险，为可能发生的事故应急救援、善后处理和第三方人身财产损失投保，并补充企业雇员工伤保险的不足，有利于保证生产安全事故抢险救援和善后处理工作顺利进行，有利于促进企业落实安全生产主体责任，有利于创新事故预防和安全管理。实践证明，采取政府推动和市场化运作相结合的方式，在高危行业领域推行安全生产责任保险，发挥商业保险的风险控制和社会管理功能，建立社会化保障的安全生产风险防控体系，是抓安全生产工作思路的重大创新，是安全生产经济政策的重大突破，是提高企业安全管理水平、改善安全生产状况的重大举措。2010年，我省在先期试点、广泛论证的基础上，以地方立法的形4式在《湖南省安全生产条例》中提出建立安全生产责任保险制度，得到国务院安委会和国家有关部委的充分肯定，被国务院下发的《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和正在修订即将颁布的《安全生产法》采纳，作为我国一项重要的安全生产经济政策确定下来，成为工伤保险制度的重要补充。在推行过程中，县安监局要切实承担牵头组织推行职责，加强与保险企业的沟通合作，做好推行组织协调工作，通过热情的服务和扎实的工作，让企业深刻认识参与安全生产责任保险的重要意义，积极主动购买安全生产责任保险。同时要严格执行有关法律法规和政风行风建设规定，严禁放任、纵容保险公司违反保险条款约定损害企业利益。要通过新闻媒体广泛深入宣传安全生产责任保险对创新事故防范和安全管理、建立社会化保障风险防控体系的积极作用，帮助企业和有关方面提高对建立安全生产责任保险制度重要性、必要性、紧迫性的认识，大力营造推行安全生产责任保险的良好社会氛围。动员全社会都来关注、参与、支持安全生产工作，构建安全生产长效机制，真正实现本质型安全。三、明确责任，加强协作，切实启动职业健康监管工作5随着我国工业化进程的加快，有两个问题引起了全社会的普遍关注。一个是环境污染，另一个就是职业危害。职业病严重危害广大劳动者的身体健康，事关人民群众的切身利益，事关经济发展和社会稳定。当前，党中央、国务院十分关注劳动者的健康权益，出台了一系列职业病防治工作的法律、法规，注重提高人民群众的生活质量，提出了深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，加快推进以改善民生为重点的社会建设的战略决策。各乡镇政府、各有关部门以及在座的各位企业业主一定要站在讲政治、顾大局的高度，增强做好职业病防治工作的责任感和使命感，切实把劳动者的身体健康和生命安全放在首位，坚持以人为本，牢固树立全面、协调和可持续发展的科学发展观，在抓好经济效益的同时，重视和关注劳动者的身体健康，有效预防和控制职业病的发病率。具体来讲，要做好以下三点工作：一是要加大宣传教育培训力度，认真贯彻《职业病防治法》，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，组织相关部门联合开展内容丰富、形式多样的宣传活动，在全社会营造关注生命与职业健康的良好氛围。二是积极开展作业场所职业病危害申报工作，掌握全县职业病行业分布、职业危害种类及职业危害人群等基本情况，建立并完善台6账。三是加强作业场所职业卫生的日常监管工作。各有关部门要采取有效措施，加大监管力度，指导和督促企业加强职业卫生日常监管工作。要加大建设项目职业卫生“三同时”审查与监督检查力度，对职业危害严重的重点行业领域企业要落实“五查”措施。建立协调联动机制，理顺职责分工，逐步建立“分工协作、保障有力、运转有序、科学监管、廉洁高效”的职业健康监管工作机制。同志们，安全生产关系到人民群众的健康和生命财产安全，抓好安全生产责任险的推行和职业健康监管工作尤显重要。我们要深入领会各级领导的重要指示和省市会议精神，与时俱进、开拓创新、坚定信心，齐心协力抓好安全生产各项工作，全力实现我县安全生产形势持续稳定和进一步好转，为构建“###”做出新的更大的贡献！谢谢大家！