起重机械安装改造维修许可规则

TSG特种设备安全技术规范TSGQX00X-2012起重机械安装改造维修许可规则CraneInstallation,Alteration,Repair&MaintenanceLicensingRegulation(征求意见稿)中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布2012年月日特种设备安全技术规范TSGQX00X-2011目录第一章总则························································································································(1)第二章资质许可基本条件和要求····················································································(2)第三章资质许可程序········································································································(2)第一节申请与受理····························································································(3)第二节鉴定评审································································································(4)第三节审查发证和公告····················································································(6)第四节许可证变更与换证················································································(6)第四章监督管理················································································································(8)第五章附则························································································································(9)附件A起重机械安装改造维修单位资质许可级别覆盖表··········································(10)附件B中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证(起重机械)··························(11)附件C起重机械试安装改造维修审批书······································································(12)附件D起重机械安装单位资质许可条件······································································(13)附件E起重机械改造单位资质许可条件·······································································(22)附件F起重机械维修单位资质许可条件·······································································(25)附件G起重机械安装改造维修单位许可资源确认表··················································(31)特种设备安全技术规范TSGQX00X-2011—1—起重机械安装改造维修许可规则第一章总则第一条为了规范起重机械安装、改造、维修单位的资质许可工作，根据《特种设备安全监察条例》、《起重机械安全监察规定》，制定本规则。第二条本规则适用于《特种设备目录》范围内的起重机械的安装、改造、维修(以下简称施工)单位资质许可(以下简称施工资质许可)。其中，流动式起重机(轮胎式集装箱门式起重机、集装箱跨运车除外)、铁路起重机、旋臂式起重机和轻小型起重设备不实施安装单位资质许可，但是其改造、维修应当按照本规则要求取得相应的施工资质许可。第三条施工资质许可按照设备类别和参数，划分为A1、A2、B、C四个许可级别。同设备类别的许可级别从高向低覆盖，覆盖关系见附件A。第四条施工资质许可程序，包括申请、受理、鉴定评审、审查发证和公告。第五条施工资质许可由申请起重机械施工资质许可的单位(以下简称申请单位)注册地的省级质量技术监督部门(以下称“发证机关”)负责受理、审查发证和公告。申请改造资质许可的施工单位，其改造地址跨省的，应当分别在其改造地址所在地的发证机关申请取证。第六条施工单位应当具备一定的条件，按照本规则要求取得《特种设备安装改造维修许可证》(以下简称《施工许可证》，格式见附件B)后，方可在许可范围内从事相应的施工活动。首次申请取证、申请增项(指增加施工类别、提高许可级别、增加设备类别、增加改造地址)，或者将原许可的改造地址搬迁到新改造地址申请许可证变更(以下统称首次取证)的，经受理后，可以试施工1台以上(含1台)样机，但是试施工应当取得发证机关批准的《起重机械试安装改造维修审批书》(以下简称《试施工审批书》，格式见附件C)。第七条《施工许可证》的有效期为4年。第八号从事施工资质许可中鉴定评审工作的鉴定评审机构(以下简称评审机构)和人员由国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)考核确定并公布。第九条国家质检总局负责全国起重机械施工许可工作的统一监督管理。县级以上地方质量技术监督部门(以下简称地方质监部门)负责本行政区域内起重机械施工许可工作的监督管理。TSGQX00X-2011特种设备安全技术规范—2—第二章施工资质许可基本条件和要求第十条施工资质许可基本条件和要求，包括施工单位质量保证体系要求和施工单位资源条件要求两部分。第十一条施工单位应当根据本单位的实际情况，按照《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》(TSGZ0004)的规定建立质量保证体系，并且保持有效运行。现场施工按照项目进行的，施工单位应当任命相应的项目负责人。第十二条施工单位应当具有工商行政管理部门核发的营业执照和质量技术监督部门核发的组织机构代码证，并且具备与申请施工类别、许可级别和设备类别相适应的注册资金、工作场所(办公场所和仓库)、施工设备、工艺装备、检测仪器、试验装置、人员等资源条件，具体要求分别见《起重机械安装单位资格许可条件》(附件D)、《起重机械改造单位资格许可条件》(附件E)和《起重机械维修单位资格许可条件》(附件F)。施工单位不得与其他起重机械施工单位共用同一资源条件。第十三条施工单位的工作场所(办公场所和仓库)允许承租。承租方应当与出租方签订自评审之日开始有效期至少五年的租赁合同。出租方的土地使用证明、房产证或者土地管理部门出具的其他有效证明应当作为租赁合同的附件。许可条件要求的施工设备、工艺装备、检测仪器、试验装置一般不允许承租，本规则另有规定的除外。同一施工许可证有多处地址的，每一处地址所用的日常施工所必需的施工设备、工艺装备、检测仪器、试验装置、各质量控制系统责任人员、安全管理人员和作业人员、技术工人不允许与其他地址内的相应资源共用，其施工单位的质量管理负责人、安全管理负责人、质量保证工程师、项目负责人、技术人员、检验人员可以共有，但是其人员数量应当满足施工要求。同一施工许可证的同一地址中施工不同类别的起重机械，其施工设备、工艺装备、检测仪器、试验装置、人员允许共享。第十四条施工单位应当与附件D至附件F中要求的人员签订一年以上聘用期的劳动合同(所聘人员在聘用期内不得在其他单位兼职)，并应当按照国家有关规定为所聘人员缴纳工伤等相关保险。第十五条施工单位的无损检测、理化性能检验和钢材预处理等工作的有关外委要求，应当符合《起重机械制造许可规则》的相应规定。第十六条施工单位应当具备独立编制施工方案的能力。施工方案至少包括以下内容：(一)工程概况；特种设备安全技术规范TSGQX00X-2011—3—(二)施工组织和职责权限；(三)现场施工的控制环节、控制点(包括审核点、见证点、停止点)的控制内容和要求、过程中实际操作要求、质量控制系统责任人员和相关人员签字确认的规定；(四)安装、拆卸程序和要求；(五)吊装方案；(六)试验方案和试验要求。施工方案应当经工艺控制系统责任人审核，质量保证工程师批准。第十七条主梁、主副吊臂、主支撑腿、标准节用于起重机械改造的，应当取得相应的整机改造许可证，并且其改造地址应当纳入改造许可证范围内。第三章资质许可程序第一节申请与受理第十八条施工资质许可申请采取网上申报方式。因未开通网上申报系统而无法实施网上申请的，可以采取纸质文件申报方式进行申请。第十九条采取网上申报方式申请的，申请单位应当按照有关规定，在网上填写《特种设备安装改造维修许可申请书》(以下简称《申请书》)，并附以下扫描资料(PDF或者JPG格式)：(一)《申请书》封面(加盖申请单位公章)、《申请书》中的申请许可类别表(单位法定代表人签字，加盖申请单位公章)；(二)工商营业执照；(三)组织机构代码证书；(四)质量保证体系文件目录；(五)其他需要说明的事项。第二十条采取纸质文件申报方式申请的，应当提交以下资料：(一)《申请书》(原件，一式三份)(二)工商营业执照(复印件加盖单位公章，一式三份)(三)组织机构代码证书(复印件加盖单位公章，一式三份)(四)质量保证体系文件目录(一式三份)(五)其他需要说明的事项注1申请资料中应当标注如下信息：(1)工作场所(办公场所和仓库)是自有的还是承租的；(2)无损检测、理化性能检验和钢材预处理是否外委；TSGQX00X-2011特种设备安全技术规范—4—(3)声明施工设备、工艺装备、检测仪器、试验装置、人员等资源条件是自有的；第二十一条集团公司和其子公司可以分别申请施工许可证。当集团公司和其子公司分别申请施工许可证时，集团公司和其子公司的许可资源条件不得共享。总公司和其分公司可以分别申请施工许可证。当总公司和其分公司分别申请施工许可证时，总公司和其分公司的许可资源条件不得共享。同时，当分公司单独申请施工许可证时，除应当提交本节要求的申请资料外，还应当提交其总公司营业执照(复印件加盖单位公章)和总公司法人书面授权文件(原件)。第二十二条对于资料齐全、符合法定形式的申请，发证机关应当在5个工作日内予以受理，并且出具《特种设备行政许可申请受理决定书》(以下简称《受理决定书》)。申请资料不全的，发证机关应当一次性告知需要补正的资料，并且出具《特种设备行政许可申请材料补正告知书》。补正资料齐全后，发证机关应当在5个工作日内予以受理，并且出具《受理决定书》。第二十三条凡属于下列情况之一的，发证机关应当向申请单位发出《特种设备行政许可申请不予受理决定书》：(一)申请项目不属于起重机械施工许可范围的；(二)申请资料不能达到，或者补正后仍然达不到规定要求的；(三)隐瞒有关情况或者提供虚假申请资料被发现的；(四)处于对办理《施工许可证》有影响的法律诉讼等司法纠纷的，或者正在接受有关司法处理的；(五)已知申请单位出现较大以上事故并且处于事故调查处理之中的；(六)涉及特种设备违法违规行为，正在接受调查处理的。第二十四条首次取证的施工单位，其《受理决定书》有效期为6个月；申请换证的施工单位，《受理决定书》有效期为2个月。第二十五条已经取