四工区(中水一局)安全文明生产管理制度

安全生产管理制度中国水电建设集团京沪高速铁路土建工程三标段四工区（2）二〇〇八年四月十五日目录第一章安全生产管理目标及组织机构.........................................1第二章安全生产责任制度............................................................5第三章安全生产检查制度............................................................26第四章安全生产培训教育制度...................................................28第五章安全生产例会制度............................................................30第六章安全技术措施管理制度...................................................32第七章施工生产用电管理制度...................................................33第八章民用爆炸物品的使用及爆炸作业管理制度...................37第九章现场文明施工和作业环境管理制度...............................39第十章消防安全管理制度..........................................................42第十一章安全生产工作奖惩办法...............................................48第十二章重大危险作业、重大安全技术措施审批制度.........60第十三章施工区交通安全管理制度...........................................62第十四章危险点、危险源预测和控制制度...............................66第十五章防尘、防毒、防火、防爆安全管理制度...................69第十六章重大事故预防与应急处理预案管理制度...................72第十七章安全健康环境自评价办法...........................................76第十八章安全设施标准化管理制度...........................................77第十九章事故统计、报告制度...................................................80第二十章安全台帐管理规定........................................................82第二十一章班组安全管理六项循环制度...................................831京沪高速铁路土建工程三标段四工区（2）安全生产管理制度第一章安全生产管理目标及组织机构第一条1、安全管理目标“零”重伤以上安全生产事故。“零”重大机械设备事故、火灾事故、交通事故；“不发生”群体职业中毒和重大环境破坏事件。签订安全生产责任书率100％；特种作业人员持证上岗率100％；新入厂员工安全教育率100％；员工劳动防护用品佩戴率100％；事故隐患整改率100％；争创中国水电建设集团公司安全生产先进。2、大力提倡集团公司在安全生产工作中所提出的“一个强化，一个支持，一个落实，三个坚决反对”的安全观念。即：强化以人为本，珍爱生命，安全发展的理念；各级组织要坚决支持员工对违章指挥、违章操作说“不”；把安全生产管理工作落实到集团的每一项目、每一部位、每一台设备、每一员工；坚决反对在安全生产不受控条件下的赶工抢工，坚决反对企业减少必要安全投入形成的非正常业绩利润。第二条四工区（2）成立安全生产管理领导小组，组长由工区长担任，常务副组长由安全总监担任，副组长由常务副工区长担任，其成员由四工区（2）副工区长、总工程师、技术质量部、安全部、工程管理部、机电2物资部、计划合同部、试验室、生产调度部等部室负责人组成。具体见安全生产管理体系框图。第三条安全生产管理领导小组的职责是：1、组织宣传贯彻国家安全生产法律法规，制定本单位安全生产规章制度，执行业主、监理单位、项目部安全工作指令。2、定期召开安全生产例会，研究解决施工生产过程中遇到的重大安全问题。3、审定安全生产技术措施计划和安全生产投入计划并认真组织实施。4、在计划、布置、检查、总结和评比生产的同时，计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作。5、组织开展承建工程项目危险源的辨识、分析和评价，制定重大危险源的控制管理方案和事故的应急救援预案。6、组织开展对职工的安全生产意识教育和技能培训，广泛开展安全生产活动，不断提高职工的安全素质和操作技能。7、组织本单位一般事故和较大事故的调查处理，协助重大事故和特别重大事故的调查处理。8、接受上级主管部和建设工程相关方面对本单位安全生产工作的检查指导。第四条安全生产管理领导小组设立办公室。办公室设在安全环保部，办公室主任由部门负责人担任。第五条安全生产管理领导小组办公室的主要任务是：1、负责安全生产管理领导小组的日常工作。2、定期向安全生产领导小组汇报安全生产工作。3、落实安全领导小组研究确定的安全生产工作事项并反馈落实结果。4、负责记录、保管安全生产管理领导小组工作资料。第六条安全总监负责领导安全生产的监督管理工作，安全环保部负责实施生产过程的安全监督和日常管理工作。3四工区（2）安全生产管理体系框图桥梁队路基队综合大队铺板处安全措施措施贯彻安全检查安全负责施工员操作员安全员队长、班组长副区长：郑永吉总工：杨永杰副区长：尚衍广工区长：曾维荣安全总监：王军王家林计划合同部莫英娜财务部赵宝仁机电物资部刘景华综合管理部王栋梁工程管理部郭冬明技术质量部张慧东测量队调度室吴洋安全环保部：唐付向苏文斌实验室隧道施工处4第七条安全保证体系框图安全保证体系框图思想保证组织保证技术保证经济保证安全教育安全领导按操作规程施工安全责任书安全第一预防为主用事实和数据说话安全机构分工负责提高安全意识全员活动安全交底掌握操作规程实行奖罚制度把事故消灭在萌芽状态态态经济兑现确保工程施工中无伤亡事故5第二章安全生产责任制度第一条安全生产领导小组职责1、安全生产领导小组是本单位安全工作的直接管理机构，对本单位的安全生产工作实行宏观管理。2、认真贯彻执行《安全生产法》及安全生产的方针、政策。执行上级主管部门、项目部、监理部等下发的各项安全管理规定。确定本单位的安全生产目标、管理体系、各级各类人员的安全职责及安全操作规程。3、负责对本单位的安全生产、劳动保护、设备安全、交通安全、防火防爆安全、防汛安全及其它（如风灾、地震、大型集会、社会治安、食物中毒、中署、非工伤意外伤害等）安全问题提出决策性建议，并向本单位所属各职能部门、各施工队布置实施。4、审定本单位相关职能部门制定的安全管理规章制度及安全技术操作规程。5、组织重要安全活动，负责定期或不定期地组织召开领导小组工作会议，分析安全生产形势，集中研究解决本单位及各职能部门、各施工队带有普遍性的重要安全问题，对安全技术措施、资金费用、事故调查处理等重大问题进行决策。第二条工区长安全职责1、工区长是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面领导责任。62、负责国家、行业和上级部门有关安全生产的法律、法规以及规章制度在本单位得以贯彻实施。3、建立、健全本单位安全生产责任制。4、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。5、督促相关部门履行相应安全职能，执行有关安全生产的有关规定，在主管范围内负有领导责任。6、督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。7、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。8、参加生产安全事故的调查处理工作，并及时、如实报告生产安全事故。9、履行安全管理体系中的相关职责。10、保证安全生产工作的各项投入和有效的实施。第三条常务副工区长的安全职责1、常务副工区长是安全生产直接责任人，对本单位安全生产工作负直接领导责任。2、负责国家、行业和上级部门有关安全生产的法律、法规以及规章制度在分管项目中的贯彻落实，并根据本单位的年度安全目标，组织制定本单位实现目标的具体措施，层层落实责任，确保安全目标的实现。3、组织实施工区下达的安全技术措施、劳动保护措施计划；参加危险性较大的单项、专项重大施工项目安全技术措施的制定，并对措施的正确性、完备性承担相应的责任。74、负责组织本单位(场、队)、班组员工学习施工安全技术措施和新工人进场的本单位一级培训、教育。5、参加或主持一般事故的调查处理工作，做到“四不放过”，对作业队（中队、班组）事故报告的及时性、准确性负责。6、有权拒绝违章指令，禁止使用无证（上岗证、特种作业操作证）人员上岗作业。7、履行安全管理体系中的相关职责。第四条副工区长安全职责1、在工区长的领导下工作，是本单位的第二责任人。负责与项目部工程管理部的业务对口联系。2、领导本单位安全生产日常工作。3、参加各种安全会议、活动，安全生产大检查。负责本单位员工及外用工的安全培训教育工作。4、负责本单位安全巡查及各项安全措施的制定、落实及考核。5、有权拒绝上级下达的违反安全、环境保护规定和有害健康的生产指令。6、负责制定高危作业（大件吊装、挂篮施工、爆破作业、大型模板安装等）的程序指导书，进行施工程序安全措施及技术交底，并进行现场施工的监督、指导。7、履行安全管理体系中的相关职责。第五条安全总监职责81、认真贯彻执行国家安全生产法律、法规和安全生产方针政策，严格执行上级安全生产管理规定。2、负责本单位安全生产监督管理工作，对本项目的安全生产组织保障、基础保障、管理保障的落实情况进行督促落实。3、对各级各类人员履行安全生产职责实效进行督促检查并督促落实。4、对安全生产情况进行督促检查，并督促责任单位对存在的安全工作问题及时进行改进治理。5、参与本单位的技术措施、专项安全技术措施的审核工作。6、对安全生产专项费用预算和安全投入项目进行审核，并督促安全投入项目的有效落实和建立健全安全生产投入的台帐。7、对本单位工程项目开展的安全风险评价、重大危险源和重要环境影响因素控制措施的落实和管理效果进行督促检查，并给予指导。8、对违反安全管理规定的行为和存在的安全隐患、安全管理问题，有权提出处理意见和进行处理。9、按照安全生产一票否决制度的原则，对严重违反安全管理规定，出现严重安全管理问题的人员晋升、表彰、奖励、考核有权实行一票否决。第六条总工程师安全职责1、对本单位工程生产经营中的安全生产负技术责任。2、贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术生产规程、规范、标准。结合本单位工程特点，主持本单位工程分部（分项）的安全技术交底。3、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、9审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题。5、本单位工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。6、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。7、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。8、认真落实安全责任目标。9、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。10、组织制定本单位的环保措施及督促检查本单位环保措施落实情况。第七条工程管理部安全