2013年银川市创建智慧城市行动纲要(修改)

2013年5月14银川市创建智慧城市行动纲要一、指导思想、推进原则和发展目标二、统一标准开发整合基础信息资源三、加快信息基础设施建设四、着力打造智慧城市应用平台五、突出抓好试点示范六、培育新一代信息技术产业七、带动相关产业向高端化发展八、主要保障措施一、指导思想、推进原则和发展目标1、指导思想：围绕实施以提升推进让市民共享2、推进原则：夯实基础，分步推进创新发展，惠及民生突出重点，聚焦项目市区联动，示范带动政府主导，多元参与3、发展目标：到2015年底，银川智慧城市建设基本形成宽带城市基本建成城市智能化效能初步显现二、统一标准开发整合基础信息资源1、以“标准先行”为原则：组织专家进行调研、梳理、分析研究，结合国家标准、行业标准和我市实际，在兼容已有系统，充分考虑可扩展的前提下，按照“互通、互融、共享”和“资源共享、标准统一、平台共用、鼓励创新”的原则，制定统一的市信息化标准规范。2、充分利用“云计算”等新技术：重点做好四库建设：人口信息数据库法人基础数据库空间地理数据库宏观经济数据库三、加快信息基础设施建设1、建设网络数据基地提升政府数据中心、互联网交换中心和数据容灾中心的建设水平，加快培育和建设物联网公共服务平台、智慧城市感知计算服务平台。2、构建泛在化的信息网络加快物联网试点推广，推进光纤到户、下一代互联网、下一代广播电视网和第三代移动通信网络建设，开展第四代移动通信网络试点，努力构建“随时随地随需”、统一高效的泛在网络。3、加快推进“三网融合”搭建“三网融合”公共平台，实现可控、可测、可管目标。4、加强信息安全基础建设加强立法执法工作，强化互联网安全管理，规范互联网运营商和联网单位的信息安全管理职责。四、着力打造智慧城市应用平台发挥政府引导和带动作用，加快新兴技术在各领域的应用，突出信息共享和深度挖掘，让智能化的触角延伸到城市的方方面面，使城市运行更安全、经济发展更协调、政府管理更高效、公共服务更完善、市民生活更便捷。四、着力打造智慧城市应用平台1、政务服务为民通2、城市资源管理通3、平安城市共享通4、医疗保健利民通5、文教旅游惠民通6、食品安全监管通7、交通物流畅行通8、人口管理助政通9、社区事务便民通10、社会保障“一卡通”11、便民支付“城市通”•主要从以下11个方面入手：四、着力打造智慧城市应用平台1、政务服务为民通建设银川市跨部门、跨地区信息互联互通的政务内网。实现为银川市党政机关领导及机关工作人员提供“一站式+一网式”的业务处理服务模式。增加短信提醒和手机办公功能,全市共享一套办公系统。建设完善银川市政务服务平台。实现由物理式的“集中办公”向网络化的协同办公和电子化办公转变。2、城市资源管理通开展“智能水网”试点应用做好智能电网示范应用加强环境资源管理四、着力打造智慧城市应用平台3、平安城市共享通推进社会治安监控、安全生产监管、完善公共安全事件应急处置机制。建立横向到边、纵向到底、网格化、全覆盖的应急预案体系框架、预案数据库和应对突发事件和公共危机事件的预警和处理信息系统。4、医疗保健利民通构建智慧健康保障体系。重点建设医疗急救系统、网络挂号系统、电子收费系统、电子健康档案、数字远程医疗系统等智慧医疗系统，提高医疗保障和健康服务水平。5、文教旅游惠民通搭建银川市数字图书馆应用与服务平台，开展图书馆业务自动化管理，全面实施数字图书馆服务，建设全市文献资源共建共享服务体系，逐步建成技术水平较高、资源整合全面、服务手段先进、服务范围广泛的数字图书馆公共服务平台四、着力打造智慧城市应用平台6、食品安全监管通利用条形码技术、无线射频识别(RFID)技术、全球定位系统(GPS)等技术跟踪产品,推进食品安全监管网络化、网格化管理，打造食品安全监管和信息服务平台。7、交通物流畅行通构建智慧交通服务体系。努力提高交通运输设施、设备的信息化和智能化水平。8、人口管理助政通加快建立全员人口宏观管理系统。9、社区事务便民通构建智慧社区服务体系。加快智慧社区、智慧楼宇、智慧家居系统建设，为市民提供更加便利、更加舒适、更加放心的社区服务、家庭服务和养老服务。四、着力打造智慧城市应用平台10、社会保障“一卡通”以“记录一生、管理一生、服务一生”为目标，以身份证信息为唯一识别，整合养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险，全面覆盖社会保险人群，大力推进社会保障“一卡通”工程，实现城乡居民在医疗保险、养老保险一卡缴费、就诊、待遇领取及医疗保险异地就医联网结算，实现人力资源社会保障全程信息化和精确管理。11、便民支付“城市通”围绕便民、利民、高效的原则不断完善邮虹一卡通的各项功能五、突出抓好试点示范1、推进智慧城市体验馆建设以多媒体、大屏幕、智能终端、无线网络、3D显示等技术为依托，集中模拟“智慧城市”多方面的综合场景，向社会公众普及宣传最新信息服务，让市民适应、了解、加入“智慧城市”生活。2、推进智慧商务示范区建设把阅海湾中央商务区打造成为银川的智慧商务示范区3、推进电子商务示范城市建设重点在清真食品和穆斯林用品、社区电子商务、行业试点示范、优势特色产业等领域电子商务应用与服务形成示范带动效应。4、推进智慧工业“两化融合”示范区建设5、推进智慧农业产业示范基地建设六、培育新一代信息技术产业1、云计算探索建立云计算商业模式，形成具有竞争力的云计算服务和整体解决方案2、物联网实施国家科技重大专项和物联网发展专项，支持本市企业积极承担物联网(传感网)相关任务3、信息服务以发展高端、培育新兴、集聚总部为重点，以优化产业发展环境为抓手，实施信息服务业优先发展战略。七、带动相关产业向高端化发展智慧城市建设是促进新一代信息技术成长的一个重要发展契机，必将带动一大批具有广阔市场前景，资源消耗低，就业机会多，综合效益好的产业发展，同时催生出新的业态，促进工业、农业、服务业三大产业融合发展。1、引领电子信息业快速壮大；2、助推现代服务业大发展；3、促进农业优质高效；4、促进工业转型升级。八、主要保障措施1、加强组织领导充分发挥市智慧城市建设领导小组的作用，统筹全市智慧城市建设工作，成立市智慧城市建设专家委员会，建立专家决策咨询机制。2、加大投入力度建立智慧城市建设财政预算投入机制，落实重点项目建设和运维资金保障。3、着力人才培育充分利用区内外资源，积极完善大中专院校信息化相关学科设置，鼓励社会力量和企业开展各类信息化知识与技能培训，着力培养智慧城市建设人才。八、主要保障措施4、强化试点示范积极争取国家支持，在相关领域先行先试.通过试点示范，形成带动引领效应结合区域特色、领域特点和各自基础5、优化市场机制发挥市场优化资源配置作用完善多元投融资机制，拓宽融资渠道鼓励金融机构加强金融产品和业务创新6、营造良好氛围深入开展宣传，积极推广智慧城市最新研究成果、产品和成功应用案例，扩大示范带动效应。