国的民族区域自治制度及宗教政策

第七课我国的民族区域自治制度及宗教政策考点一、我国是统一的多民族国家1、我国是统一的多民族国家（1）国情：我国是统一的多民族国家，这是我国重要的国情之一。中华民族：我国有56个民族，除汉族外，还有55个少数民族，总称中华民族。（2）我们伟大的祖国是全国各族人民共同缔造的。各族人民共同开拓了祖国辽阔的疆域；各族人民共同发展了祖国的经济和文化；各族人民共同捍卫了祖国的独立和尊严；各族人民共同参加了推翻“三座大山”的革命，创立了新中国。2、社会主义新型民族关系（1）内涵：平等团结互助和谐的社会主义民族关系。（2）形成原因：新中国成立后，我国民族关系发生了根本性变化，铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，但由于历史形成的各民族间经济、文化等发展不平衡状况依然存在，而且难以在短期内消除。面对这一现状，我们该如何处理呢？考点一、我国是统一的多民族国家考点二、我国处理民族关系的基本原则1、民族平等原则（1）含义：民族平等是指各民族具有同等的地位，都依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，平等的履行应尽的义务。（2）依据：宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”我国各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分。各族人民都为祖国文明作出了贡献，都是国家的主人。（3）表现：历届全国人大都有少数民族代表参加，少数民族代表占代表总数的比例，都高于同期少数民族人口占全国人口的比例。考点二、我国处理民族关系的基本原则【特别提示】1、各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无优劣之分。2、民族平等并不意味着民族平等的目标已经实现；民族平等并不意味着各民族间发展程度是一样的。3、民族平等不仅是指政治地位的平等，还包括经济、文化、社会方面的平等；民族平等不仅是指平等地享有权利，还包括平等地履行义务。各族人民都依法平等享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。民族平等平等地享有政治权利、社会地位平等经济？文化？现在的高考制度中，少数民族考生可以在高考成绩中有5—20分的优惠。【误区警示】贯彻民族平等原则,就不应给予少数民族帮助和照顾在我国，各民族在享有权利方面已经实现了真正平等，但由于历史原因造成少数民族在经济、文化方面还处于相对落后状况，不可能在短期内解决，因而影响了平等权利的充分行使。所以，对少数民族要给予帮助和照顾，采取一定的特殊政策。这不是违背民族平等原则，而正是为了实现平等权利的充分行使。考点二、我国处理民族关系的基本原则【误区警示】我国各民族已经真正实现了平等，因此，各民族之间已不存在差异。在我国，由于消除了民族不平等的根源，真正实现了政治、经济、文化等方面的真正平等，各民族之间建立起了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。但是，各民族在形成、发展过程中，逐渐形成了自己的语言、文字、风俗习惯，它反映了一个民族的历史传统、生活方式、心理状况和思想感情。民族间这种差异将会长期存在。各民族应当互相尊重、平等团结、共同繁荣发展。因此，认为各民族之间已不存在民族差别的观点是不对的。民族平等和民族差别是两个不同的概念，用民族平等否认民族差别的存在，不利于正确解决民族问题。考点二、我国处理民族关系的基本原则【误区警示】民族平等原则,事实上各民族都享有平等权利吗?（1）民族平等是指各民族具有同等的地位，都依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，平等的履行应尽的义务。（2）但由于历史、地理等原因，受历史上民族压迫和民族剥削的影响，少数民族在经济、文化方面处于相对落后的状况，不能像经济文化比较发达的民族那样，充分享有各种平等权利，而存在享有权利在事实上的不平等。但这不是没有平等权的问题，而是享有权利充分不充分的问题。（3）这一问题只有在发展我国社会主义的经济、政治、文化，实现各民族共同繁荣中逐步得到解决。考点二、我国处理民族关系的基本原则(2011山东基本能力测试)我国是一个多民族和睦相处的大家庭。第十一届全国人民代表大会有411名少数民族代表，他们来自我国55个少数民族。下列说法正确的是()A．我国的国体是人民代表大会制度B．人口数量很少的赫哲族没有全国人大代表C．各民族全国人大代表人数占其人口比例相等D．少数民族代表参加全国人民代表大会体现民族平等原则2、民族团结原则（1）含义：考点二、我国处理民族关系的基本原则（2）重要性：是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展社会进步的保证，是国家统一的基础。不团结冲突、战争社会动荡、国家分裂经济衰退不平等3、各民族共同繁荣原则（1）含义：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。（2）原因：各民族共同繁荣原则是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。【特别提示】各民族共同繁荣并不意味着各民族同时、同步繁荣。各民族共同繁荣不仅指各民族经济方面的繁荣，也包括政治、文化方面的繁荣。考点二、我国处理民族关系的基本原则a、国家的政策支持(财政支撑、税收优惠等)b、民族地区发扬自力更生、艰苦奋斗精神(关键)c、发达地区的大力支援（人、财、物；先富帮后富）共同发展、共同富裕、共同繁荣民族共同繁荣A、是什么B、为什么（为什么要坚持各民族共同繁荣？）C、怎样才能实现各民族共同繁荣？①这是由社会主义本质（共同富裕）决定的；②是国家实现现代化和中华民族伟大复兴的必然要求（2011年高考江苏卷18）2010年8月，江苏举行“七彩假日——民族团结‘手拉手、一家亲、一世情’”夏令营活动是贯彻落实《学校民族团结教育指导纲要》的实际行动。在中小学开展民族团结教育活动①是实现民族平等的文化基础②有利于增强青少年的民族团结意识③有利于促进各民族和谐共处④是实现各民族共同繁荣的重要途径A.①②B.①③C.②③D.③④【解析】本题考查民族团结的意义根据组合型选择题的特点，不难作出正确的选择，难度适中。在中小学开展民族团结教育活动，有利于增强青少年的民族团结意识，对民族和谐具有重要意义，因此，②③正确。①④夸大了这项活动的意义。民族平等、民族团结、各民族共同繁荣三原则是互相联系、不可分割的。物质保证民族平等（首要原则）民族团结（重要原则）共同繁荣（根本原则）前提条件三者关系民族平等民族团结各民族共同繁荣1、人民币票面印有汉、蒙、维、藏、壮五种文字以下材料分别反映了哪一个处理民族关系的原则？2、为配合西部大开发的实施，国家从2000年起对民族地区采取更多的优惠政策和措施。3、一方有难，八方支援，我们没有因为玉树是少数民族聚居区而放弃救援。4、2987名十一届全国人大代表中，少数民族代表411名，占代表总数的13.76％，全国55个少数民族都有本民族的代表。5、青海玉树共接收全国救灾捐赠款物41.9亿元，包括捐款35.1亿元，物资折款6.8亿元。各民族携手同心，抗震救灾。6、要用三年时间完成恢复重建的主要任务，把玉树建成高原生态旅游城市、三江源地区的中心城市和青藏高原城乡一体发展的先行地区。（2011年高考安徽卷6）为加快民族教育事业，内地省市根据国家要求认真落实对民族地区的教育对口支援工作。落实教育对口支援工作①是增进民主平等和民族团结的政治保证②是贯彻我国处理民族关系原则的具体表现③保障了少数民族地区学生受教育的权利④体现了平等团结互助和谐的社会主义民族关系A.①②B.②④C.①③D.③④【解析】落实教育对口支援工作，有利于加快民族教育事业，有利于数民族地区学生受教育权利的充分实现，但少数民族地区学生受教育的权利是通过宪法和法律予以保障的，选项③不符合题意。选项①明显错误。答案为B。（2012年高考江苏卷）2011年9月,有着58年历史的全国少数民族传统体育运动会再次成功举行。参赛人数从首届13个民族的395人,发展到如今第九届55个民族的6700多人,各民族兄弟姐妹实现了更好的交流和融合。这从侧面表明,我国处理民族关系的基本原则是A.和睦相处B.平等、团结、互助、和谐C.一律平等D.平等、团结、共同繁荣【解析】本题难度不大，属于识记的知识点，注意区分民族关系和处理民族关系的基本原则。答案是D。考点三、民族区域自治制度的含义及其客观依据1、民族区域自治制度的含义（1）地位：基本政治制度（2）含义：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。（3）前提和基础：领土完整和国家统一（4）自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）三级（5）自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。它的职权具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。注意：它不包括自治地方的司法机关（人民法院和人民检察院）（6）自治权：①自治权是民族区域自治的核心内容。②含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。③内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。考点三、民族区域自治制度的含义及其客观依据含义：是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。地位：是我国的基本政治制度，基本的民族政策。注意：1.不是所有有少数民族的地方都实行自治，而是在各少数民族聚居的地方实行区域自治。2.民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗），不包括自治乡。3.自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括党的机关和司法机关。4.民族区域自治权是宪法和民族区域自治法赋予的，区别于特别行政区的高度自治权。前提和基础非“居住区”核心内容★有何特点？实行区域自治，设立自治机关，行使自治权【特别提示】民族区域自治区和特别行政区有何区别和联系民族自治区特别行政区不同点目的稳定社会，解决民族问题祖国和平统一制度社会主义制度资本主义制度权限一定的自治权（民族自治权）拥有除外交、国防外的高度自治权范围5个民族自治区港、澳、台相同点都是中华人民共和国的地方行政区域，是我国神圣不可分割的一部分；都是中央和地方的关系，都要接受中央的统一领导【误区警示】民族区域自始就是少数民族自己管理自己。民族区域自治包括两方面内容:一方面，由实行自治的少数民族的人民对本民族自治地方的事务当家作主。另一方面，民族区域自治地方是在中央政权统一领导下的地方行政区域。民族区域自治地方的自治机关作为国家的地方政权机关,必须执行国家的法律、方针、政策,在不违背国家宪法和法律的情况下，结合本民族地区的特点和情况，采取特殊政策和灵活措施，做到因民族制宜、因地区制宜，从而推动民族区域自治地方经济、文化的发展。考点三、民族区域自治制度的含义及其客观依据26①含义：是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。②地位：2、自治权③内容：立法自治权变通执行权经济自治权文化管理自治权其他自治权民族区域自治制度的核心内容据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。如：《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》民族区域自治地方有权制定自治条例和单行性条例等自治性法规，没有立法权。立法自治权(1).在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。(2).根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。变通执行权在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。经济自治权农牧民子女上学实行免费吃住，对农牧民实行免费医疗等政策。西藏地区的学校除了教授汉语外，