华图公务员培训(2010―北京申论―讲座)

华图公务员培训申论考试辅导周文浦最新的研究结果：一、“三观”结合：宏观统领—中观切入—微观支撑例如：2009年北京市考微观：中国公民出国（境）旅游和涉外场合的常见不文明行为中观：提高国民文明意识、文明素质（若干措施）宏观：？？？污染事实上升到环保；治安现象上升到稳定；房屋拆迁上升到城建；三乱现象上升到执法；考试、留学上升到教育；人口问题上升到计划生育；汽车堵塞上升到城市交通；下岗分流上升到社会就业；偷税漏税上升到社会分配；户籍问题上升到城镇化建设；农民进城上升到三农问题。二、明暗双线：明线—“发现问题—分析问题—解决问题”；暗线—“辩证分析”看待问题典型的常见词有：经调查、资料显示、资料中反映了、从资料可以看出、百分比数字、XX告诉（分析、强调、指出、认为）、据XX讲（党政机关、政府领导、红头文件、当事单位负责人、法律监察部门、专家、媒体、百姓）、有关部门负责人、据报道、初步推断、实践证明等等1、正面成绩（过去的措施）2、负面问题关键词：表现为、现状是、情况如下、根据媒体报道、资料统计表明材料反映了……问题反映的主要问题是……说明了一个重要现象：这个问题主要表现在/体现为：3、产生问题的原因、解决问题的原因（广义和狭义、政治原因、经济原因、社会原因、文化原因）:关键词：直接原因、重要原因、历史原因、XX因素、由于、因为、其重要性（必要性）就在于造成这些问题的主要原因是/原因是多方面的：主要是以下问题导致了这些现象的发生：何以如此呢？原因何在？4、解决问题的措施:关键词：某党政机关、政府领导指出（透露）、文件指出、法律监察部门、专家指出、经验证明、百姓指出、我们要（将、必须、打算）党和政府各级政府相关部门针对XX问题；应该采取相应措施及时克服这些问题；对这些问题的防治应该是多方面的；必须采取有效措施防止类似问题再度发生；二、实战阶段：第一题型——概括题概括材料内容（整理材料以供参阅）攻略框架：成绩+问题表现+问题原因+措施第一段：给定资料反映了在XX方面我们已经取得了显著成效，但也出现了一些问题，其具体表现如下：XX；XX；XX；XX。第二段：之所以产生以上问题，原因是多方面的：XX；XX；XX；XX。第三段：针对以上原因，要采取如下措施：XX；XX；XX；XX第二变形：概括问题型攻略框架：（问题产生的原因）+问题+问题的影响趋势+（对策措施）实战阶段：第二题型：提出对策最通常的对策：万能八条1、领导重视、提高认识2、加强宣传、营造氛围3、教育培训、提高素质4、健全政策法规、完善制度5、组织协调、形成机制6、增加投入、依靠技术7、加强监管、全面落实8、总结反思、借鉴经验万能八条针对在“申论之‘势’”中提到的“个性化”趋势如何才能在“万能八条”中充分而有效地对应体现呢？利用提出对策题的惯常思路—五步分析法：第一步：政府应该干什么（作为公务员要先从自身找原因，比如提高认识、调整工作思路、监管、宣传教育）第二步：企业、当事单位应该干什么（比如根据自身的条件提出解决问题的措施）第三步：法律部门应该干什么（比如执法、健全法律法规）第四步：其它部门应该干什么（比如媒体监督）第五步：公众应该干什么实战阶段：第三题型：论文写作考试的重中之重，也是申论考试的最核心磨刀不误砍柴工——列提纲标题开头（论点：提出问题）过渡正文（论据和论证：分析问题和解决问题）结尾一、标题的写法1、标题类型（1）论点型：《新农村建设的核心是发展生产力》、《要追求有质量效益的速度》。（2）批驳型：《绝非“偶然”》、《岂能当“墓奴”》。（3）寓意型：《质疑“愚公移山”》、《从“富翁”到“负翁”》。（4）感想型：《从沙尘暴带来的灾害说起》、《突发公共事件引发的思考》。2、万能标题由……现象引发的思考（事例、特定社会现象和议论的结合，非常具有代表性）……问题引发的思考/带来的启示……现象的反思反思……现象透视……现象深入思考：I.2004年山东省考第四题：以“治标须治本”为题撰写一篇议论文。II.2007年国考第五题：《命脉》。III.2008年山东省考第五题：在下列题目中任选一题写一篇文章。1、让世界少一份冷漠，多一份阳光；2、守候期待感恩。IV.2008年浙江省考第三题：《蓝图》。V.2008年国考第六题：《人与自然》。VI.2008年山西省考：以“阅读经典传承文明”为题写文章。VII.2008年内蒙古省考第三题：小问题，大道理——从一碗牛肉面的定价说起VIII.2009年内蒙古省考第三题：“历练与使命”为题写一篇文章。IX.2009年山东省考第五题：以“真心．真情．真话”为题写一篇文章。X.2010年浙江省考第三题：“后天”的拷问I.2007年山东省考第五题：以“由网上募捐所想到的”为副标题，写文章。II.2007年北京市应届第四题：《从我国听证会制度的发展说开去》为副标题写文章。III.2008年国考第五题：《从“怒江水电开发”说开去》为题写一篇文章。IV.2009年辽宁省考第四题：以“从2009年中央一号文件所想到的”为副标题。V.2009年北京市应届第四题：以“谈国民文明素质的提高”为副标题写文章。二、开头的写法第一层：交代事件、现象的缘起——根据材料得到某年某月某日在某地发生了某某事件，这样写非常自然具体。第二层：揭示主题——由该事件看出某问题相当突出，形势已经严峻，这样写完全符合我们的思维习惯。第三层：谈主题的影响、危害或者说重要性和意义——这个问题关系到XX，如果不采取措施就会XX。这一层应视具体情况而定。这样的文章结构层层递进，浑然天成，有相当强的说服力，阅卷者读来会觉得非常舒服。三、结尾的写法1、结尾的模式（三层）第一层：正面概括（只有坚持XX，才能XX）第二层：反弹琵琶(如果不XX，就会XX)第三层：拔高号召（所以，XX对实现XX具有十分重要的意义；或者，XX是实现XX的有力保障）2、结尾的常用词：综上所述总而言之从以上的分析我们知道/看到3、万能结尾有效解决看病难、看病贵的问题解决农民工问题解决上学难、上学贵的问题建设资源节约型、环境友好型社会对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。（对于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。）第二段：过渡的写法过渡:包括过渡段、过渡句、过渡词，用来连接上下文的字词句，具有承上启下意义。恰当的使用过渡可使文章更加流畅，笔者逻辑表现的更加清晰，读者更加容易把握文章的要点。四、正文（写作模式）第一模式：政论文（以分析多个原因为重点）正文框架：为什么（分析问题——重点）：1、资料里的一个原因+展开说明+一个事例（略）2、资料里的一个原因+展开说明+一个事例（详）3、独立发明一个原因+展开说明+一个事例（略）怎么样（解决问题）：针对以上问题，我们建议采取如下措施……经典例文：《半月谈》2009年第2期【半月评论】《农民工返乡：从挑战中寻找机遇》《半月谈》2009年第4期【半月评论】《警惕地方保护主义借“救市”抬头》《半月谈》2009年第5期【半月评论】《关注民生是根本》《半月谈》2009年第17期【半月评论】《企业改制必须维护职工合法权益》第二种模式：策论文（以提出多个对策为重点）正文框架：为什么（原因）：三段变成一段，有详到略，之所以发生XX问题，原因是多方面的：XX；XX；XX；XX。怎么样（措施）：第一：资料里的一个措施+展开论证+一个事例；第二：资料里的一个措施+展开论证+一个事例；第三：独立发明一个措施+展开论证+一个事例。注意：每个措施都要有针对性，如何体现针对性？每个措施（尤其是独立发明的措施）都要具有：针对性、可行性和个性！如何体现“针对性、可行性和个性”（从哪些角度展开论述）？政策人财（资金）物（技术）地（办公场所）效果（未来的影响）经典范文：《半月谈》2009年第3期【半月评论】《危机面前，没有旁观者》《半月谈》2009年第6期【半月评论】《深化医改为民造福》《半月谈》2009年第8期【半月评论】《念准“保”字经》《半月谈》2009年第10期【半月评论】《扎实推进我国农村养老制度建设》《半月谈》2009年第13期【半月评论】《怎样确保“权为民所用”》第三种模式：万能式（以提出固定原因和对策为重）正文框架：原因：1、监管问题：监管不到位或者多头监管——农业部和林业部的分工，泔水—卫生部门、下水道—环保部门、营业执照—工商部门，工商、税务、城管的分工2、机制问题：空洞（机构不健全、人员不齐备、制度保障不全面、资金不到位）3、法律法规问题：有法不依、执法不严、法律流于空话、执行力度不够过渡：要解决某问题，建议采取如下的措施措施：1、加强监管：建立一个统一的监管机构，独立面向人大、国务院负责2、设立想象的机构：建立机构、配齐人员、完善制度，增加资金保障3、建立健全XX法：设立XX法，加大执法力度、明确对有法不依、执法不严如何处理。公文式申论文章1、行政公文的种类（13种）指挥性公文：批复、决定、命令（令）知照性公文：公告、通告、通知、通报报请性公文：报告、请示协商、记录性公文：函、会议纪要、意见、议案2、行政公文的形式规范应试技巧一、注意事项：1、紧扣材料：注意审题，切忌脱离给定资料，随意联想和发挥，概括题自不必说，后面不论是找原因还是提措施，都是基于材料的发挥和个性展示——这也是第一、二题和第三题的区别；2、拔高理论：在每段还是最后——小题大做；3、时间分配：阅读35分钟，最后的文章60分钟（列提纲15分钟，书写45分钟）；4、字数控制：限度是浮动10％；5、段落安排：不要过多，零散是思维逻辑不连贯的标志，模仿使用排比句——如何安排论述顺序？6、其它：字迹工整、卷面整洁、避免学生腔——列提纲。二、命题热点的特点：1、资料来源一定是党政喉舌杂志、主流报刊媒体（人民网/新华网、新闻联播、FM106.1——中国之声）；2、当年社会民生方面的热点（未必是最热的）；3、中央已经定了调子的事件；4、短时间内有很多相似的事件；5、引用资料一定是非专业事件。三、范文与理论拔高：《半月谈·半月评论》：面大而浅《瞭望周刊》《新华文摘》、《新华观察》：篇幅长、学术性强、过于犀利，不宜模仿但可以学学行文中的锋芒和老辣《理论热点面对面》（中宣部理论局编著）胡锦涛的十七大讲话温家宝《政府工作报告》