环境保护管理办法33

中铁二十局集团有限公司南宁枢纽Ⅱ标工程指挥部—1—中铁二十局集团有限南宁铁路枢纽II标工程指挥部环境保护与水土保持专项施工方案编制：复核：审批：二〇一一年七月十二日中铁二十局集团有限公司南宁枢纽Ⅱ标工程指挥部—2—目录一、总则………………………………………………………..二、编制依据与目的………………………………………….三、环保水方针、目标及范围……………………………….四、组织机构及管理职责…………………………………….五、环境保护、水土保持制度……………………………….六、环保水保具体保护措施………………………………….七、考核处罚规则……………………………………………..八、附则………………………………………………………..中铁二十局集团有限公司南宁枢纽Ⅱ标工程指挥部—3—一、总则：1、环境保护和水土保持是我国的一项基本国策，它将直接影响现在和将来人类的生活、生存环境。针对南宁枢纽铁路工程自然、生态环境的特点，为加强管段环境保护和水土保持工作，坚决贯彻“预防为主、保护优先”的原则，特制定本管理办法。2、坚持管生产必须管环保、水保和谁区域谁负责，谁污染谁治理，谁损坏谁恢复的原则，严格执行环境保护“三同时”制度，把有关环保水保的承诺和措施落到实处，确保南宁枢纽铁路建成一条质量优良的铁路。二、编制依据与目的：依据国家《环境保护法》和地方政府《生态环境保护条例》及南宁枢纽建设指挥部制定的《环境保护、水土保持及文物保护管理办法》有关规定编制。编制目的：保护自然生态环境不遭破坏，保持原水系和水土现状不受干扰，确保施工现场按设计和施组文件规定做到文明、整洁、美观、大方，井然有序。对确定的取、弃土场区，建筑垃圾、施工泥浆、废油、废水和生活污水、施工噪声等进行妥善处理，并按规定排放，决不任其污染环境和水源与河流。确保实现“竣工一项工程，美化一处环境，造福一方人民”，为祖国美好河山绵上添花。为企业的形象立一处诱人的标志。三、环保水保方针、目标及范围：中铁二十局集团有限公司南宁枢纽Ⅱ标工程指挥部—4—贯彻环境保护基本国策和“三同时”制度，严格施工期环保水保管理措施，切实落实各项环保规章制度要求。环境污染控制有效，土地资源节约利用，工程绿化完善美观，水保措施落实到位。努力建成一流的资源节约型、绿色环保型铁路。主体工程、临时工程（施工场地、施工便道、取弃土场、拌和站等）及其临近受影响的区域。四、组织机构及职责：依据南宁枢纽环境保护和水土保持工作的需要，为加大工作力度，做好施工期间及竣工后的环保水保工作，南宁枢纽Ⅱ标工程指挥部决定成立以指挥长为组长的环境保护水土保持工作领导小组，小组成员如下：组长：梁月胜副组长：杨万仁李世伟李小全王柳新刘世凯赵选利成员：朱伟张怀赵小鹏闫新辉张静敏王建刘战刚宋荣军曹斌水安质环保部办公室电话：[phone]检举举报电话：[phone]领导小组职责：1、认真组织指挥部全体人员，学习贯彻执行中华人民共和国《环境保护法》及指挥部编制的《环保水保管理办法》。2、编制指挥部《环境因素调查评价表》《重要环境因素清单》。中铁二十局集团有限公司南宁枢纽Ⅱ标工程指挥部—5—3、加强各架子队环境保护检查和监控工作，加强对施工现场扬尘、躁声、废气、水土保持的监控及管理，定期组织对各分部环保管理人员进行环保工作评定。5、督促各架子队施工人员积极应用新技术、新材料，坚持清结生产，综合利用各种资源，最大限度的降低各种材料的消耗，节能、节水、节约原材料，切实做到保护环境。南宁枢纽Ⅱ标工程指挥部环保水保领导小组框图组长：邓建涛安全总监：王柳新副指挥:程玉双总工：李小全副指挥：顔立宏工程部赵小朋安质部王柳新物设部张静敏计合部王建试验室宋荣华财务室刘战刚架子队队长环保、水保领导小组副书记李世伟办公室王玲架子队队长架子队队长架子队队长中铁二十局集团有限公司南宁枢纽Ⅱ标工程指挥部—6—南宁枢纽Ⅱ标工程指挥部环保水保管理体系图特殊工种教育环境保护及水土保持体系思想保证组织保证检查保证技术措施、方案保证普及教育专业教育法制法规教育架子队定期检查环水保人员定期检查领导小组定期检查安质环保部门日常监督强化环保和环卫水保意识，增强预防能力对施工现场环境和道路卫生有破坏和污染的逐一落实解决指挥部环保领导小组安质环保部部架子队环保及水保领导小组专（兼）职检查员架子队队长义务检查员开展环境和环卫保护周活动保护施工现场环境及临时驻地卫生严格按设计和环卫要求实施施工现场布局合理采用有效措施确保运输车辆不污染城市卫生按国家和地方相关部门法规规定办事对特殊工种制定强有力防范措施用科学、合理的技术措施、方案来保证水土保持目标的实现中铁二十局集团有限公司南宁枢纽Ⅱ标工程指挥部—7—成员职责1、梁月胜（邓建涛）职责：1）指挥长是环保、水保第一责任人，对本标段的环保、水保负全部责任；2）认真贯彻执行国家关于环保、水保的方针、政策、标准、规范和地方各级政府、企业行政主管部门有关环保、水保的法规、制度，并结合企业的实际情况，组织制定贯彻落实的措施，制定和实现环保、水保的目标。3）定期研究解决环保、水保的重大问题4）督促各级领导干部和各职能部门做好本职范围内的环保、水保工作，建立健全指挥部的环保、水保规章制度。5）组织评比和表彰环保、水保的先进集体和先进个人，严格奖罚制度，利用经济杠杆的作用促进环保、水保管理工作。6）把环保、水保列入重要的议事日程，每月召开一次各种环保、水保会议，讨论环保、水保动态，研究改进措施。2、总工程师（李小全）职责：1)对施工现场环保、水保技术工作负直接领导责任。2)认真贯彻执行国家环保、水保方针、政策和安全技术规范、标准。结合本标段的实际情况，研究制定具体的实施措施。3)经常深入施工现场，检查指导环保、水保技术措施实施情况，及时解决环保、水保技术难题。4)组织编制和审批施工组织设计中的环保、水保措施方案，中铁二十局集团有限公司南宁枢纽Ⅱ标工程指挥部—8—组织推广先进的管理经验和先进技术。5)经常组织对全体职工进行环保、水保知识培训考核，提高职工的环保、水保的意识和能力。6)在采用新技术、新工艺、新材料施工时，组织制订相应的环保、水保措施。7)负责提出改善环保、水保措施的实施措施。8)参加环保、水保事故的调查处理，提出技术性鉴定意见和整改措施。2、副书记（李世伟）副指挥长（杨万仁、刘世凯、赵选利、颜立宏）安全总监（王柳新）职责：1)副指挥长是环保、水保措施的直接组织落实的指挥者，对环保、水保负直接领导责任。2)经常深入施工现场，检查指导环保、水保措施的落实情况，及时解决环保、水保中存在的问题。3)具体组织落实环保、水保的方针、政策、法规、制度、标准和措施，督促和协调各职能部门做好环保、水保工作。4)发生破坏环保、水保的事故时，要亲临现场组织有关人员调查事故情况，分析事故原因，采取防范措施，提出处理上报事故调查报告书。5)具体组织总结和交流环保、水保的先进经验，评比和表彰环保、水保的先进单位和先进个人，认真落实奖罚制度。6)指挥长外出时，履行指挥长的环保、水保职责。中铁二十局集团有限公司南宁枢纽Ⅱ标工程指挥部—9—3、专（兼）职环保、水保人员（朱伟、张怀）职责：1）积极贯彻和宣传国家的环保、水保护方针及上级的各项环保、水保规章制度，并监督检查执行情况。2）制定工程项目环保、水保实施措施，并负责贯彻实施。3）协助领导小组组织开展各项环保、水保活动，并监督检查项目架子队队伍开展环保、水保活动的情况，发现问题及时填发整改通知单（每月不少于4份）并及时向领导小组汇报情况，并监督现场落实整改措施，积极进行处理。4）负责工程项目环保、水保基础管理资料的建立和归档工作。5）负责全体职工（包括外协施工人员）、特种作业人员的环保、水保教育、培训的组织管理工作（每月培训不少于1次）。6）建立定期的环保、水保检查活动（每月1次）并做好各项整改记录。7）参加施工组织设计、施工方案的会审，参加工程项目环保、水保例会，做好列会记录并负责组织实施。8）认真执行各项法规、标准，制止违章，对重大事故隐患、严重违章施工、违章作业，有权下令停止施工并及时向领导小组汇报。参加破坏环保、水保事故的调查，对事故和重大未遂事故进行统计分析。4、指挥部安质部（王柳新）职责：1）负责制定和提供施工过程中有关环境、职业健康安全的指导性管理文件，并对临时场所环境、职业健康安全的运行进行监中铁二十局集团有限公司南宁枢纽Ⅱ标工程指挥部—10—督、检查。2）参加每月的环保大检查，将检查发现的问题及时解决，并作好相关记录，汇总上报主要领导决策。5、工程部（赵小鹏）职责：1）负责施工便道、场区道路、施工场地周围及便道等环境方案制定及处理方法。2）负责施工现场环境设施的设计及取弃土场的规划。合理利用土地、水源、能源等自然资源，注意环境及植被保护。6、物资设备部（张静敏）职责：1）负责环境保护用品的采购、存放、供应和运行过程中的环境、职业健康安全状况，指导、监督作业工区材料的运输、存放、保管，尽可能地减少对周围环境的污染。2）负责各种机械的维修、保养以及保养场地环境卫生的保护、施工场地噪音、减震等的预防措施，并对各种机械尾气排放进行治理。7、综合管理部（闫新辉）职责：1）负责指挥部（固定区域）环境、职业健康安全运行管理和监督检查工作。2）负责防火知识教育和灭火器材的管理工作，对垃圾、污水排放、饮用水、用电、消防、用气等安全予以管理控制。3）负责职业病的预防及环境、职业危害检测工作。8、计划部（王建）职责：中铁二十局集团有限公司南宁枢纽Ⅱ标工程指挥部—11—1）负责环保设施的计价工作，下达计划时提出环保要求。财务部（刘战刚）职责：1）负责建立环境保护用款台帐，保证资金的落实，专款专用。9、试验室（宋荣华）职责：1）、加强对我标段在施工中排出的泥浆、污水、粉尘对当地农作物、水的影响进行监控监测，采取有效的措施。2）、加强对施工区排污口和在线监测设施的日常监督管理工作，尽量消除污染隐患。当发现有导致重大污染事故迹象时，应迅速上报领导小组。3）、负责重大污染事故对环境影响的评价工作，并将评价结果上报应急处理领导小组。五、环境保护、水土保持管理制度：1、为保证环保、水保体系的正常运行，杜绝污染环境、破坏环境的事态发生，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国刑法》有关环境保护的条文、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《大气污染防治法》等单行法，以及《建指指挥部管理文件》及相关地方环境等法规制定本管理制度。2、定期不定期地召开环境保护工作会议，研究单位工程中环保水保工作，发现问题，及时处理解决，使环保水保工作始终处于受控状态。3、广泛宣传教育，提高思想认识，增强环保水保意识，组织职工学习环保水保知识和有关政策法规，提高全体职工对环保水中铁二十局集团有限公司南宁枢纽Ⅱ标工程指挥部—12—保重要性的认识和南宁枢纽Ⅱ标段生态环境概况的了解，并向员工介绍本工程在环保水保工作中应遵守的有关规定和预防可能出现的问题。4、各架子队安质环保部门要根据本标段工程对环保、水保的要求，提出有针对性的环保、水保实施措施。5、各架子队专（兼）职环保员要做好环保、水保的实施记录，如实记录施工前后环保、水保质量状况，做好文档管理。6、对施工中造成生态环境破坏、环境污染拒不采取措施和恢复不及时的单位，将由指挥部安质环保部估列其环保、水保工程费用，在验工计价中予以扣除，用于返工或安排其他单位、人员整治恢复的费用。7、对环保、水保工作较差的单位和环保、水保质量事故，指挥部将按其程度进行通报、罚款，并纳入综合考评。8、遵循设计、施工、竣工验收三同时的原则。即环境保护、水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工的制度。施工时，根据环保设施设计及施工方案，做好设计环保设施及临时工程的环保设施，保护好施工现场及驻地周围环境。9、各架子队相应成立由主管领导挂帅的环保水保领导小组，负责所属区域的环境保护和水土保持工作。六、环保、水保具体保护措施：一）、临时工程1.施工场地：中铁二十局集团有限公司南宁枢纽Ⅱ标工程指挥部—13—（1