全球治理引论

[　]　　　、、、、,、、。,、。[]　　　　　　　　　,,(globalgover-nance)。,。,,,?,、。,(governanceandgoodgovernance)①。,。:,,,。一90,,、,“”。·(BobJes-sop):“15,,`'”②。“”,,,,,(government)(governance),(goodgovernment)(goodgovernance),(governancewithoutgovernment),(globalgovernance)。,、,。、、、“”“”“,”(lessgovernment,moregovernance),“”。“`',:,,`',`'。,。”③,、。,1992《》(GovernanceandDevelopment),(OECD)1996《》(EvaluationofProgrammesPromotingParticipatoryDevelopmentandGoodGovernance);(UNDP)1996—20—·马克思主义与现实(双月刊)2002年第1期《、》(GovernanceforSustainableHumanDevelopment,ManagementDevelopmentandGovernanceDivision);(UNESCO)1997《》(GovernanceandUNESCO);《》19983“”(Governance)。、,(IngvarCarlsson)281990—1991,1992“”(CommissiononGlobalGovernance),199550《》(OurGlobalNeighborhood),15。1999,。90,,,。·(JamesN.Rosenau)《》《21》:,。,,。,,,。,,。,、。④(R.Rhodes):“,,,”。,。:1),,。2),、。3),。4),、、。5)—,、。6),⑤。·(GerryStoker),。:1),。,。,。2),。,,,。,、。3)。,;,、;,。4)。,,。5),。,,⑥。—21—本期聚焦:全球治理全球治理引论,。《》:。。,。:,,;,;,;,⑦。,,。、,。,,、、。“”(governance)“”(government),。,。-·(Jean-PierreGaudin),“”⑧。,,,。。,、,,;。,,,。、、、。“,;,;,;,;`',”⑨。,,,,,。,。,,、,。,,、、、。、。,。、,。,。,,,,。、,。,。,、,,,。,。,。,。,;,,。,:“,();,,。……,—22—·马克思主义与现实(双月刊)2002年第1期,:,。”10,,,,。,(Paretooptimum)。、、、、,。,,,。,“/”11。,,,,。,,。,。,“:,。,。”12,,、。“”(meta-governance)、“”、“”“”,。“”“”。,,。“”,“goodgovernment”(“”“”)。,,,,,。,,,,,,:、、、。,,。,,90。“”。???。,,。,。,,,。,:“1),,;2),;3),;4),,。”13,10:1)(legitimacy)。。,(legal),。,。,。,。,,。—23—本期聚焦:全球治理全球治理引论2)(ruleoflaw)。,,,。,,;、。,,,,。,,,,。3)(transparency)。。,、、、、、。,,。,。4)(accountability)。。,。。,,。,,。,,。5)(responsiveness)。,。,,。、、。,。6)(effectiveness)。。,,,;。。,。7)(civicparticipation/engagement)。,。,。。,。,,,。,,,。8)(stability)。、、、、。、。,。,。,,,。,。9)(cleanness)。,,,。,,;,,,。,。10)(justice)。、、、、。,、,、、。,,,。—24—·马克思主义与现实(双月刊)2002年第1期,。二、,:“”、“”、“”、“”“”。,,(regimes)、、、、、、,。·:“———、———(),———、———。,、,,。、、,,。”14:、、、,。:?????,。,、、、、。,《》。:“,,,。,、、,、。”,。:;;;;;、;;。:;,;,,;;;。15(globalregimes),。,、、、、、。,,、,。,,“”。,。“、。,,。,,。,,100。”16,。,:1)、;2),、、、;3)。17—25—本期聚焦:全球治理全球治理引论,,。·(PaulWapner),“,。,。,,。”18,,,。,,。,,。。,。·N.———“”(SOAs)。,,,。,,,“10:、、、(issuenetwork)、(policynetworks)、、、、(epistemiccommunity)”19。,,·、··“”。:1),、。·“”,70。,。、。2),。,。3),,。,“”,。:“,,,,。,,。——————。,、。”“”(technocracy)。20,。,。:1),、、、;2),、、,、、、、、、、、;3),、、、、、、;4),、、、、;5),、、、,。—26—·马克思主义与现实(双月刊)2002年第1期,。,,。,。:“,。”21,。,,。,:、、、、、。22,,《》。·-(BeateKohler-Koch):“`',、。,。,;,、。`'。”23:“,`',,`';,`',,;,`',;,`',,`'。”24三、,、。90,,。,,。,,。,,,,。,、。(CynthiaHewittdeAlcantara),,、。,。,。“”、“”“”“”,。,、90),,,,。,“”(GlobalAge)。,。,。、、、,、、,,。,—27—本期聚焦:全球治理全球治理引论,(transnationalorganizations)(supranationalorganizations),,。,,,。,(nation-state)。:、。,,;,,,;,,,,。,,。,、,。·(UlrichBeck):“、,,,:,,、,。,。”25、。,,、,。、,,。,,;、,,。,。,。,。,,。,:“,:;,。”26,,,、。《》:“,:,。……,。”27。,,。,。,。,,。,,、、、。,—28—·马克思主义与现实(双月刊)2002年第1期,。,,、、、、、,,。。。,。、、,,。,。,。,90,1,,。,。,。、,,,“”,“”。、,“”,。,,“”。“”:“,、、,,。”28,,,“”“”,,,“”,“。”29,“”“”,。,。,,。,·N.“”,。,“、、(NGO)、、”。“,,,。,,。,。”30,。。,,,,,、、。,,,,。,,,、、,,,,。,,,,。、、—29—本期聚焦:全球治理全球治理引论、,,。、、,、、、、,。,,。,,30,10031。,。“,、。,、。。。,。,,、、。”32,,,,、。,,,,“”。,,。50,。,,、(globalcivilsociety)。“”:“,,,、、。”33,、。,。,,。《》,48350,95%,46000。,1972,300,19921400,18000。1968,53,4;1993,248,593。1975,6000,114;1995,30,3000。34,,。,,,。,(),。,,,,—30—·马克思主义与现实(双月刊)2002年第1期。,,,,,。,,、、,。,。,,、、、,;;;,;,,。,,,。,。、,,/(G7/G8),。,,,。,,。,,,。,、,,。,,、、、35。,,·:“,。,,,、、:。”36,,。,,,,。,,。,,,,、,。,,、,、。,,。,,,。:①关于治理与善治理论的详细介绍,可参见本刊1999年第5期俞可平《治理与善治引论》一文。②鲍勃·杰索普:《治理的兴起及其失败的风险:以经济发展为例的论述》,《国际社会科学杂志》1999年第2期。③《德国学者迈尔谈西欧社会民主主义的新变化与“公民社会模式”》,张文成编写,《国外理论动态》2000年第7期。④参见罗西瑙:《没有政府统治的治理》(Governance—31—本期聚焦:全球治理全球治理引论withoutGovernment:OrderandChangeinWorldPoli-tics),剑桥大学出版社1995年版第5页等;《21世纪的治理》(GovernanceintheTwenty-firstCentury),《全球治理》杂志1995年创刊号。⑤罗茨:《新治理:没有政府的管理》(TheNewGover-nance:GoverningwithoutGovernment),《政治研究》1996年第154期。⑥格里·斯托克:《作为理论的治理:五个论点》,《国际社会科学》杂志(中文版)1999年第2期。⑦参见全球治理委员会:《我们的全球之家》,牛津大学出版社1995年版第2—3页。⑧让-彼埃尔·戈丹:《现代的治理,昨天和今天:借重法国政府政策得以明确的几点认识》,《国际社会科学》杂志(中文版)1999年第2期。⑨弗朗索瓦-格扎维尔·梅理安(Francois-XavierMer-rien):《治理问题与现代福利国家》,《国际社会科学》杂志(中文版)1999年第2期。10罗西瑙:《世界政治中的治理、秩序和变革》,见罗西瑙等编《没有政府的统治》,江西人民出版社2001年版第5页。11杰索普:《治理的兴起及其失败的风险:以经济发展为例的论述》,《国际社会科学》杂志(中文版)1999年第2期。12同上。13参见玛丽-克劳德·斯莫茨(Marie-ClaudeSmouts):《治理在国际关系中的正确运用》,《国际社会科学》杂志(中文版)1999年第2期。14见戴维·赫尔德等:《全球大变革:全球化时代的政治、经济与文化》,社会科学文献出版社2001年版第70页。15参见全球治理委员会:《我们的全球之家》。16O.杨(OranR.Young):《国际规制》(InternationalRegimes),康奈尔大学出版社1989年版第11页。17一些学者认为全球治理的基本单元应当有五种:超国家组织(如联合国)、区域性组织(如欧盟等)、跨国组织(如公民社会与商业网络)、亚国家(sub-state,如公共协会和城市政府等),参见J.A.斯科尔特(J.A.Scholte):《全球化:批判性的介绍》(Globalization-acriticalintroduction),麦克米兰出版公司2000年版。18保罗·韦普纳:《全球公民社会中的治理》,见奥兰·扬编《全球治理》(Globalgovernance),麻省理工学院出版社1997年版第299页。19詹姆斯·N.罗西瑙:《面向本体论的全球治理》,见马丁·休逊(MartinHewson)等编《走向全球治理理论》(ApproachestoGlobalGovernanceTheory),纽约大学出版社1999年版第298页。20托尼·麦克格鲁:《走向真正的全球治理》,见本刊本期专稿。21詹姆斯·N.罗西瑙:《世界政治中的治理、秩序和变革》,见罗西瑙等编《没有政府的治理》第6页。22参见奥兰·扬《国际制度的有效性》,见罗西瑙等编《没有政府的治理》,第186—215页。23贝阿特·科勒-科赫等编:《欧盟治理的转型》,伦敦罗特莱奇出版公司1999年版第2页。24同上书,第8页。25乌尔里希·贝克:《全球化时代民主怎样才是可行的?”,见乌·贝克和哈贝马斯等著《全球化与政治》,中央编译出版社2000年版第14页。26拉尔夫·达伦多夫:《论全球化》,同上书,第212页。27戈登·斯密斯(GordonSmith)和莫艾斯·奈姆(MoisNaim):《已经改变了的国家:全球化、主权和治理》(AlteredStates:Globalization,Sovereign,andGover-nance),国际发展研究中心(IDRC)1999年版第27页。28米夏埃尔·齐恩:《黑、红