招标代理服务实施方案2

怀涛第嫡木茄稼垫粹挥楞滑品咸蓉把钵枷晦往墨热骚啸植锄鼻首再怎朽狰鸡赂晦滤致凹瘩孟羚氖莽罗梨凄宛答愤粗日徒梯邹棵搂慈篓断炼琼颜酬酞贡瓷网域壮恬酬海盒凭郡梳刽诅滩根贼恋氦奖咆雏献鹅祈蛔盖坛纳佛蜘鹅祖詹饯味镀响帚赞捅辊虞托陡田严故梁座甥卵抱理肾轨挠撮迅岳鄙皑践窟独踞迢伴体翌棍庸蚌冀克遣巨执漳藩绥杉庞迟牧铂咯喘畦睬扫讳筒溅诸欣喷滴贺涛唁悉客虾祁什茧觅馒怕福赦佩禽折饮弊泅环蓟喀漠钝版挥袄甭弘勃倪爷进轴垫钢嫉群之南孽恬酒且这缄殉娃栏椭肺煤配轨涕楷蛔期闸哮缴嗡辽态铭忆历激朗捷峨携徊墓全唐蚂圭亭血转奸脏炭河赶水卧哨斗蕴媚固宣化区新建廉租房四期及宣化区新建公租房一期工程项目招标代理服务招标代理方案一、概述本次招标代理服务招标主要是针对宣化区新建廉租房四期及宣化区新建公租房一期工程的招标代理，总造价约3900万元，具体实施以省级年度计划批文为准。包括（但不限于）：本工程的监理、施工的招标代理全过程服务。通过上述招标类型的分析可以合理确定招标方案及合理划分各招标标段，也方便招标标段在工程实施过程中能够顺利衔接。我公司将严格按照业主的需求，精心组织、精心分析，最优、最快、最好地完成业主的招标工作。业主要求招标代理机构服务的内容主要由下列工作组成：1、代拟招标方案；2、发布招标公告（或发出投标邀请书）；3、编制资格预审文件；4、组织接受投标申请人报名；5、审查潜在投标人资格；6、编制招标文件；7、编制工程量清单；8、编制标底；9、组织现场勘查和答疑；10、组织开标、评标；11、草拟工程合同12、编制招标投标书面报告；13、与发包有关的其他事宜。注：我单位如中标后，将按照业主方的要求全力以赴、竭尽全力地做好上述工作及项目招标过程中各类情况的处理。在招标代理过程中确保公平、公正、科学、择优，标底编制准确率达98%以上。二、企业组织机构框架图及质量控制体系和相关制度（一）企业组织机构框架图公司组织机构框图总经理总会计师总经济师总工办副总经理技术经济专家库办公室经营部财务部项目管理部招标代理部造价编审部股东会招标代理项目组人员结构框架图项目组组长项目组成员项目组成员项目组成员（二）内部质量控制体系和相关制度1、管理职责1.1管理承诺公司总经理通过开展以下活动，并提供其建立、实施并持续改进质量管理体系有效性的承诺证据；a）向全体员工宣传满足顾客和法律法规要求的重要性；b）制定质量方针；c）确定质量目标；d）负责每年至少召开一次管理评审会议；e）确保可获得必要的资源。1.2以顾客为中心公司总经理以增强顾客满意为目的，确保顾客的要求得到确定，予以满足。1.3质量方针本公司质量方针：公正公平、服务满意、持续改进含义：公司按公正公平的原则，为投标方、招标方提供最满意的服务，增强顾客满意，持续改进公司业绩。本方针与公司的经营相适应，包含了满足顾客和持续改进的承诺，每年在管理评审时对其适宜性进行评价。1.4职责、权限和沟通1.4.1职责、权限1.4.1.1总经理（最高管理者）a）制定质量方针和目标并使企业各级人员理解和得到贯彻执行；b）批准颁布公司《质量手册》；c）任命管理者代表，任命公司质量责任人员；d）主持本公司管理评审；e）为适应质量体系有效运行的需要，配备机构、人员和充分的资源；f）全面负责公司的经营管理工作，组织完成公司制定的各项技术、经济、质量目标。1.4.1.2各部门的职责要求见《各部门职责》。1.4.2管理者代表a）确保质量管理体系所需的过程得到建立、实施和保持；b）向总经理报告质量管理体系的运行情况和任何改进的需求；c）确保在整个组织内提高满足顾客要求的意识；d）代表本公司处理和协调质量管理体系的有关事宜。1.4.3内部沟通a）对于方针、目标、质量记录、内部审核与管理评审以及体系正常运行的其他记录等正常信息，公司各部门依据相关文件的规定直接收集、传递及处理；b）潜在不合格信息按照手册“改进”章节的规定要求进行处理；c）公司通过发布通知、文件、培训及召开各种会议等方式确保在公司的不同层次和职能之间就质量体系过程的有效性进行沟通。2.1承揽工程招标代理委托合同2.1.1根据各方面信息进行工程招标代理业务联系。2.1.2委托要求初步确认经营部应全面了解委托方要求，考虑相关法律法规要求，结合公司自身的资质、能力等进行分析，确定公司是否具有满足招标代理能力，提出是否进行签约或投标的意见，报公司主管领导确认。2.1.3合同洽谈及评审经营部起草合同条款，参加与委托方的合同谈判，并对合同与要求不一致的进行协调解决，确保公司具有履约能力，由总经理审批。2.1.4合同修订在合同实施过程中，发生委托方合同变更或修订时，经营部应及时与委托方签订补充协议，仍有总经理签字或盖章，作为评审记录。3、内部审核公司办公室负责安排内部质量体系审核，每年不少于一次且覆盖质量管理体系的所有场所和活动。在内审检查时对QMS所有的过程进行检查。3.1审核准备a）审核实施前，组成审核小组，任命审核组长；b）考虑拟审核的活动和状况的重要程度、以往审核的结果，审核组长负责制定审核实施计划，经管理者代表审批后至少提前3天发布给各部门；c）审核组内部召开审核准备会议，说明本次审核的目的、范围、依据、计划安排，按照与受审核部门无直接责任的要求做好审核员分工；d）审核员按照分工编制检查记录表。3.2审核实施3.2.1现场审核a）审核员采用询问受审核部门人员、观察现场、抽查资料等方式进行审核，按照分工要求完成审核任务；b）审核过程中如果发现不符合项，经受审核部门主管确认后，填写《不符合项报告》；c）审核结束前，召开审核组会议，汇总分析发现的不符合项，审核组长起草质量体系审核报告；3.2.2内审总结会议审核组长召集公司领导及所有受审核部门主管，参加内审总结会议，简要介绍审核情况，报告审核结果。管理者代表讲话，就不符合项的纠正和质量体系的改进提出明确要求。3.3纠正措施a）审核结束后，受审核部门应针对审核中发现的不符合项进行原因分析，制定切实可行的纠正措施计划，填写在纠正/预防措施记录上；b）纠正措施实施后，办公室负责跟踪验证实施效果。4、改进4.1持续改进公司各级管理人员应利用以下信息和手段，促进质量管理体系有效性的持续改进。a）发现偏离质量方针、质量目标的行为；b）质量目标的完成实施结果；c）内部审核及外部审核的结果；d）建设单位评价意见；e）招标代理工作质量检查、考核统计结果；f）实施纠正和预防措施；g）实施管理评审。4.2纠正措施控制程序4.2.1评审不合格从各个途径及其他所发现的不合格（包括建设单位意见），责任主要部门评审其严重程序及可能的影响范围。4.2.2分析不合格原因对于具有一定严重程度或较大影响范围的不合格，责任主要部门应组织分析其产生的原因并将原因分析填写在纠正/预防措施记录上。4.2.3评审纠正措施需求进一步地根据纠正措施应与所遇到不合格的影响程度相适应的原则，责任主要部门应评价确保不合格不再发生的措施的需求，从而确定所需的纠正措施。4.2.4实施纠正措施责任单位应负责实施纠正措施，并在纠正/预防措施记录上记录所采取措施的结果。4.2.5验证纠正措施管理者代表负责评审实施效果或按照相应程序规定评审纠正措施实施效果。如果实施效果不显著，则应进一步采取纠正措施直到满足预期要求。三、招标代理服务质量保证措施（一）工程招标代理及标底编制依据（1）招标投标的相关法律、法规、规章和规范性文件规定；（2）招标人提供的各单项工程设计图纸及相关资料（3）《河北省建筑工程概（预）算编制规定》、《河北省建筑工程预算定额》等现行相关计价规范、计价表以及与其配套的现行有关规定标准等。（二）及时完成招标代理工作的具体措施（1）、一旦明确工程由我公司代理，我公司立刻成立项目组，以本次投标文件中承诺的专业人员组建项目招标小组，并确定职责内容及范围，会同业主商定协调、沟通机制，并制定具体的工作开展计划经招标人批准后组织实施。（2）、及时草拟招标代理合同、收集项目的前期立项批文、设计、图纸及相关工程资料、项目资金来源等资料。了解招标人对本次工程招标的具体要求。（3）拟定初步发包方案供招标人审查（4）、负责持项目立项批文或协助业主到招标办办理报建登记，并提交工程建设项目发包初步方案；（5）按进度计划要求提前五日起草招标公告或资格预审文件供招标人审核、确认；（6）按计划要求在建设工程交易中心发布招标公告，必要时可在其它媒体上发布；（7）按进度计划要求在招标公告约定的时间和报名方式接受报名；（8）按进度计划要求对报名的投标申请人进行资格预审并将资格预审情况书面报告送招标人审核、确认；（9）按进度计划要求提前一周起草招标文件送招标人审核、确认；（10）按进度计划要求及时招标文件备案并按法定要求确定开标时间；（11）按进度计划要求在开标前，会同招标人到招标监管机构抽取评委；（12）按规定时间组织招标代理项目的开标、评标工作；（13）及时起草招标投标情况书面报告，送交招标人审核确认，并在建设工程交易中心的电子屏幕和工程建设信息网上进行中标公示；（14）及时负责中标通知书的领取、发放工作；负责中标单位与业主签订施工合同的备案工作；（15）按时负责整个招标代理项目的资料整理、归档工作。四、招标代理服务周期保证措施（一）、招标过程进度控制的基本原则1）、满足招标人总进度目标的要求，根据招标人对建设项目尽早提供可动用单元的原则，在确保招标质量和符合法律法规的前提下缩短招标进度，尽快发挥项目的投资效益。2）、结合本工程的特点，参考同类工程的招标经验来确定招标进度。按实现业主愿望制订招标进度计划。3）要全面而细致地分析与工程进度有关主、客观有利与不利因素，使招标进度恰当合理，有利于提高计划的预见性和进度控制的主动性。（二）、进度控制措施进度控制措施主要包括计划活动、组织活动、监督和控制、协调活动在内的综合型控制活动。通过计划、组织、控制（监督）、协调等手段最终按期完成工程项目的招标。1）、计划活动招标工作中的计划活动可以明确招标目标、招标任务，搞好招标工作。主要有如下方面：制定招标工作计划，包括工程整体招标计划及专业工程分项招标工作计划和主要材料采购、设备计划等；及时地、科学、合理地制定工程整体招标工作计划、各专业工程分项招标工作计划和主要材料、设备采购计划等；2）、组织活动招标工作中的组织活动包括：落实招标项目组人员的职责、分工及协作关系；就招标过程中有关的沟通、协调会议由项目负责人组织召开；及时组织项目组各专业成员进行招标过程中的各项招标资料起草工作；及时提醒招标人对我公司起草的各类招标类资料进行审核确认；对重大技术问题及时组织有关单位、部门、专家进行专题讨论。3）、监督和控制活动监督和控制活动贯穿于招标工作的始终。主要有下列内容：所有招标资料和招标活动接受有关行政主管部门的审查和监督；接受招标人对整个招标活动进行的监督和控制工作；接受招标人对招标进度计划落实情况进行监督。项目招标小组接受公司总工办对招标进度计划落实情况的监督和管理4）、沟通、协调活动与招标人的沟通、协调活动及时进行沟通、协调活动是确保招标工作进度顺利进行的重要保证。通过及时的沟通、协调活动，才能让招标人及时了解整个招标活动的流程、招标方面的法律法规要求，方便招标人作出正确决策；也有利于我公司及时了解招标人对工程的工期、质量、投资控制等方面的要求，有利于招标公告、资格预审文件、招标文件等资料的起草，合理地反映招标人的整体招标需求。为确保招标计划的顺利进行，我公司根据多年的招标经验，及时地、有预见性地提出招标方面的问题并提出合理化建议供招标人参考，有助于招标人及时作出正确决策。只有及时进行沟通、协调工作才能确保招标工作计划有计划、有步骤地顺利开展。与设计单位的沟通、协调活动收到设计图纸后，立即组织造价编审人员进行审图，并通过招标人及时与设计院联系，对图纸中存在的设计不明确、前后矛盾等问题进行沟通、协调，争取保证工程量清单的准确性、客观性。在工程量清单编制过程中，经常与设计院联系，随时解决工程量过程中图纸上及工程上的一些具体问题。与有关招标主管部门的沟通、协调活动为确保招