安全文明施工监理实施细则554监理实施细则

监理实施细则工程名称：二标杭州湾大道（滨海二路--规划一路），滨海大道（滨海二路--滨海五路），滨海五路（职教七路--杭州湾大道）市政工程专业：安全文明施工编制（监理工程师）：日期：审核（总监理工程师）：日期：江西中昌咨询监理有限公司杭州湾大道、滨海大道、滨海五路市政工程项目监理部二O一0年6月20日二标杭州湾大道（滨海二路--规划一路），滨海大道（滨海二路--滨海五路），滨海五路（职教七路--杭州湾大道）市政工程安全文明施工监理实施细则－、工程特点根据《杭州湾新城核心区控制性详细规划》，新城核心区由“四纵四横”组成区内道路交通主骨架，“三横三纵”干道系统和多条生活服务性道路组成区内生活性道路，使整个核心区形成方格网状道路系统。滨海大道位于杭州湾桥头堡区块核心东侧，是一条重要的南北向城市主干道。滨海五路位于杭州湾新城西北部，杭州湾大桥东侧，北邻杭州湾。杭州湾大道作为慈溪杭州湾新城核心区“四纵”区内交通性主干道路网的重要组成部分，南北向贯穿中隔新城与跨海大桥衔接七建设对进一步完善区域交通网络具有重要意义。工程特点分析：地处海积平原区，上部为粉土，中部为软土，下部土质较好，地质条件一般，软土处理措施要认真落实，工程多为水泥稳定性碎石层和沥青砼路面铺筑，施工中将需在一教集中的时间内拌和较多的混合料对工程机械性能要求较高。工程所在地地下水水位较高，土层渗透性较好，需要做好沟槽开挖和排水降水工作。工期较长，施工期间将会经历雨季、冬季和夏季高温季节，气象环境复杂多变。二、编制依据1.《建设工程监理规范》（GB50319－2000）；2.《中华人民共和国建筑法》；3.《中华人民共和国安全生产法》；4.《建设工程安全生产管理条例》；5.《安全生产许可证条例》；6.《工程建设安全生产管理条例》；7.《关于进一步加强塔式起重机管理预防重大事故的通知》建[2000]237号；8.《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》建质[2003]82号；9.《关于深化建设系统安全生产专项整治工作的通知》建质[2003]158号；10.《中华人民共和国工程建设标准强制性条文——市政工程部分》（2002年版）；11.国家和地方现行有关安全文明施工法律、法规、条例和规定；12.该工程有关合同、文件及技术资料；13.经审批的施工组织设计（方案）；机械设备操作人员及安全员资格检查（上岗证报验）审核施工组织设计中安全施工管理措施不予开工开工不符合要求符合要求整改14.二标杭州湾大道（滨海二路--规划一路），滨海大道（滨海二路--滨海五路），滨海五路（职教七路--杭州湾大道）市政工程《监理规划》；三、监理工作的流程监理企业行政负责人对本企业监理工程项目的安全监理工作全面负责。项目总监理工程师对工程项目的安全监理工作负责，并根据工程项目特点，确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责。安全监理人员在总监理工程师的领导下，从事施工现场日常安全监理工作。1、开工前安全施工监理工作流程2、施工过程中安全施工监理工作流程责令整改确定安全监理工程的对象确定安全监理的目标核查安全文明施工宣传牌的张挂未做到进场机械、设备、材料的安全性核查（报验程序）不符要求求现场机械、设备是否张挂操作技术牌及安全警示牌缺停工整改禁止上岗责令退场1、安全制度：·安全事故报告制度·安全值班制度·安全教育制度·安全核查制度2、安全技术措施：·安全控制措施·安全知识学习计划·安全事故处理规程现场用电安全性检查现场场地安全隐患检查施工工序安全性检查四、监理工作指导思想1、施工准备阶段安全监理的主要工作（1）严格审查施工承包单位上报的施工组织设计或专项施工方案（如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等）中的安全技术方案、安全技术措施是否符合工程建设强制性标准，是否包含涉及工程或施工安全的应急抢险方案。（2）督促和协助施工单位从制度和组织上加强安全生产和科学管理，建立和完善有关安全生产制度和体系。坚持“安全第一、预防为主”的方针，必须明确各级管理层，各部门的施工作业班组和施工人员的责任，是保障项目安全施工的重要手段。（3）认真检查施工单位的安全管理体系的贯彻落实情况，检查监督施工现场的安全防护设施和安全管理措施是否到位、有效。（4）督促施工承包单位做好安全技术交底制度，严格审查施工单位的各项安全技术交底记录，如：施工工种的安全技术交底记录，分项分部工程施工及新工艺、新技术、新设备、新材料施工的安全技术交底记录等。（5）制定监理对现场安全文明施工的管理措施，采取的各项措施要细化到技术措施、组织措施、经济措施及合同措施，及时向施工单位交底以便顺利实施。（6）复核施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。缺不符要求停工整改存在隐患停工整改不符要求停工整改现场施工安全设施是否同步落实不符要求停工整改检查督促施工过程中的承包方安全教育和培训工作的落实现场巡查安全工作的落实情况，发现安全隐患及时解决2、施工过程中安全监理的主要工作（1）督促施工单位完善技术和操作管理规程，确保防汛设施和地下管线通畅、安全；确保现场交通运输的畅通及道路的整洁。督促施工单位张挂施工现场设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人的姓名、开、竣工日期、施工许可证批准文号等。施工单位负责施工现场标牌的保护工作。施工现场的主要管理要员在施工现场应当佩戴证明其身份的证卡。现场的安全文明施工管理是贯穿与项目施工全过程的管理，不能有丝毫的马虎大意，要不断改善施工现场的作业环境，以及健全施工现场保护管理制度，使施工现场达到程序化、标准化、规范化，实现文明施工。（2）配合政府安全管理部门的检查。（3）建立每月安全检查制度。由安全监理工程师定期组织进场各施工单位对现场的安全文明施工进行检查（检查时先布置检查内容、会议签到，然后对资料和现场逐项检查，检查完毕形成检查通报），对安全隐患及人员的不安全行为等采取教育、通报、罚款等手段，以杜绝事故的发生。（4）建立监理安全巡查制度（对施工过程中的高危作业等巡视检查每天不少于一次），做好安全生产的监督检查工作，对不安全因素，及时督促施工单位整改；发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见。情况严重的，由总监下达工程暂停施工令，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向建筑工程安全监督机构报告。（5）控制夜间施工作业，确需夜间作业的，必须事先向环保部门申办《夜间作业许可证》；夜间施工督促施工单位在两侧脚手架上设置红灯及警戒标志。（6）监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。（7）督促总包施工单位组织各分包单位每周进行安全自查工作；抽查参加施工现场的安全生产检查。（8）安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场旁站监督检查。五、监理工作的控制要点（主要内容）及目标值监理工作控制要点依照施工单位的工作进行安排，对施工单位关于安全文明施工有关内容进行检查督促，内容包括现场管理、安全防护、临时用电、机械设备、消防卫生、材料管理、环境保护、环卫管理等内容，具体控制点及目标值如下：1、现场管理（1）工地现场驻地应设置大门和连续、密闭的临时围护设施，且牢固、安全、整齐美观；围护外部色彩与周围环境协调。（2）要求施工总包单位严格按照相关文件规定的尺寸和规格结合本工程的特点制作各类工程标志标牌，如：施工总平面图、工程概括牌、文明施工管理牌、组织网络牌、安全记录牌、防火须知牌等。其中，工程概括牌设置在工地大门入口处，标明项目名称、规模，开竣工日期、施工许可证号、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位和联系电话等。（3）场内道路要平整、坚实、畅通，有完善的排水措施；严格按施工组织设计中平面布置图划定的位置整齐堆放原材料和机具、设备。（4）施工区和生活、办公区有明确的划分；责任区分片包干，岗位责任制健全，各项管理制度健全并上墙；施工区内废料和垃圾及时清理，成品保护措施健全有效。2、安全防护（1）安全帽、安全带佩戴符合要求；特殊工种个人防护用品符合要求。（2）脚手架搭设牢固、合理，梯子使用符合要求。（3）设备、材料放置安全合理，施工现场无违章作业。（4）安全技术交底及安全检查资料齐全，大型设备吊装运输方案有审批手续。3、临时用电（1）施工区、生活区、办公区的配电线路架设和照明设备、灯具的安装、使用应符合规定要求；特殊施工部位的内外线路按规范要求采取特殊安全防护措施。（2）配电箱和开关箱选型、配置合理，安装符合规定，箱体整洁、牢固，具备防潮、防水功能。（3）配电系统和施工机具采用可靠的接零或接地保护，配电箱和开关箱设两级漏电保护；值班电工个人防护整齐，持证上岗。（4）电动机具电源线压接牢固，绝缘完好，无乱拉、扯、压、砸现象；电焊机一、二次线防护齐全，焊把线双线到位，无破损。（5）临时用电有设计方案和管理制度，值班电工有值班、检测、维修记录。4、机械设备（1）室外设备有防护棚、罩；设备及加工场地整齐、平整，无易燃及妨碍物。（2）设备的安全防护装置、操作规程、标识、台帐、维护保养等齐全并符合要求；操作人员持证上岗。（3）起重机械和吊具的使用应符合其性能、参数及施工组织设计（方案）的规定；使用前应要求施工单位进行报审，报审资料应包括生产（制造）许可证、产品合格证和检测合格证明。（4）在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担，同时应当报审制拆装方案、制定安全施工措施，施工单位要求有专业技术人员现场监督，监理人员对施工现场监督情况进行抽查。5、消防、保卫（1）建立健全安全、消防、保卫制度，落实治安、防火等工作管理责任人；施工现场配备专职保卫人员，昼夜有值班人和记录；施工现场的管理人员、作业人员必须佩工作卡，标明姓名、单位、工种或职务。（2）施工现场有明显防火标志，消防通道畅通，消防设施、工具、器材符合要求；施工现场不准吸烟。（3）易燃、易爆、剧毒材料的领退、存放、使用应符合相关规定。（4）明火作业符合规定要求，电、气焊工必须持证上岗。（5）施工现场有保卫、消防制度和方案、预案，有负责人和组织机构，有检查落实和整改措施。6、材料管理（1）工地的材料、设备、库房等按平面图规定地点、位置设置；材料、设备分规格存放整齐，有标识，管理制度、资料齐全并有台帐；（2）料场、库房整齐，易燃、易爆物品单独存放，库房有防火器材。活完料净脚下清，施工垃圾集中存放、回收、清运。7、环境保护（1）施工中使用易飞撒物料（如矿棉）、熬制沥青，有毒溶剂等，应有防大气污染措施。主要场地应全部硬底化，未做硬底化的场地，要定期压实地面和洒水，减少灰尘对周围环境的污染。（2）施工及生活废水、污水、废油按规定处理后堆放到制定地点。（3）强噪声机械设备的使用应有降噪措施，防止污染周围居民工作与生活。当施工噪音可能超过施工现场的噪音限值时，应在开工前向建设行政主管部门和环保部门申请，核准后才能开工。（4）夜间施工应向有关部门申请，可准后才能施工。（5）在施工组织设计中要有针对性的环保措施，建立环保体系并有检查记录。8、环卫管理（1）建立卫生管理制度、明确卫生责任人、划分责任区，有卫生检查记录。（2）施工现场各区域整齐清洁、无积水、运输车辆次序冲洗干净后才能离场上路行使。（3）生活区宿舍整洁，不随意泼污水、到污物，生活垃圾按指定地点集中，及时清理。（4）食堂应符合卫生标准，加工、保管生、熟食品要分开，炊事员上岗须穿戴工作服帽，持有效的健康证明。（5）卫生间屋顶、墙壁严密，门窗齐全有效，按规定采用水冲洗或加盖措施，每日有专人负责清扫、保洁、灭蝇蛆。（6）应设茶水亭和茶水桶，做到有盖、加锁和有标志；夏季施工备有防暑降温措施；配备药箱，购置必要的急救、保健药品。9、宣传教育施工现场黑板报、宣传栏、标志标语板、旗帜等规范醒目，内容适时。使施工现场各类