安全施工管理办法

安全施工管理办法第一章总则第1条项目部通过全面、规范运行公司职业安全健康管理体系第2条项目部把职业安全健康管理作为重大发展战略，并列为优先事项之一，承诺保证全体员工在生活、工作和各项生产活动中的安全与健康，进行由“计划、实施、检查、评审”四个过程组成的动态循环，不断追求职业安全健康管理体系的持续改进。第3条项目部始终贯彻“以人为本”的理念，发动全体员工协商参与，并承诺预防为主，消除施工过程中的危险危害因素，控制施工安全健康风险；项目部承诺遵守法律法规及其它要求，并运用科学的管理方法，持续改进职业安全健康绩效，实现创建无违章项目部、无事故工程和全国安全文明绿色施工样板工程的目标。第二章安全教育培训第4条项目部安全教育培训，实行项目部、施工处、班组逐级负责制，确保全员受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全知识、安全素质和职业安全健康管理体系、环境保护知识的教育、培训。第5条工程开工和每年年初前，由项目部安全监察部门组织参加施工活动的全体人员进行一次安全工作规程、规定、制度的学习。第6条对新入厂人员(包括正式工、合同工、临时工、代训工、实习和参加劳动的学生以及聘用的其它人员等)进行不少于40个课时的三级安全教育培训，考试合格上岗。第7条对施工中采用新技术、新工艺、新型机具，以及职工调换工种等，由所在部门组织进行适应新操作方法，新岗位的安全技术培训教育，经考试合格方可上岗。第8条对违章及事故责任者，依据公司处罚规定，组织进行下岗教育和复2工前的安全教育培训，经考试合格方可重新上岗。第9条项目部各部门要强化职工安全应急培训，使所有施工人员熟练掌握触电、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法。第10条各部门应运用各种形式，进行有针对性、形象化的日常安全教育、培训活动，提高职工的安全意识和自我防护能力。第11条项目部致力于企业安全文化建设，努力营造浓厚的安全文化氛围。用安全文化感染人、影响人、塑造人，使“安全为我”、“我要安全”的理念深入人心，使安全施工成为每位干部职工的自觉追求，使项目部安全施工管理的内涵得到文化意义上的深化与升华。第三章安全责任制第12条项目部各部门实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立项目部、专业施工处、班组三级安全保证体系和监督体系，做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作。第13条项目经理职责：1、主持项目部安全施工委员会的工作。2、批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时研究解决安全工作中存在的问题。3、审定项目部年度安全工作目标计划。主持项目部安全工作例会、及时研究解决安全工作中存在的问题。4、保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。5、保证项目部安全奖金的建立和使用，确保项目部安全奖惩的办法实施。6、保证承发包合同中有安全文明施工的要求和奖罚措施，并严格按合同执行。7、组织并参加项目部安全大检查工作。38、按“三不放过”的原则，组织并主持事故的调查处理工作。第14条主管施工项目副经理职责：1、领导和协调各职能部门对安全文明施工的管理，在项目部的生产调度会上布置、安排安全文明施工工作。2、督促计划部门将安全技术措施计划与施工计划一起同时下达，同等考核，确保现场具备完善的安全文明施工条件。3、负责组织对重大危险性施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督施工。4、负责组织安全健康与环境保护的教育工作。5、组织并参加安全大检查，组织实施整改措施。6、组织对频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实。7、负责组织实施并协调对协作单位的安全文明施工管理工作。在与协作单位签订承发包合同前，必须组织对其进行施工资质和安全资质的审查。8、负责组织实施安全工作与经济挂钩的管理办法。9、参加事故的调查处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行。第15条项目总工程师职责：1、对项目部安全技术和环境保护技术工作负领导责任。2、组织编制年度安全技术措施计划。3、组织安全工作规程、规定的学习与考试。负责组织安全教育工作。4、负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。负责组织编制和审批程序规定的重大施工项目安全施工措施；审批安全施工作业票；对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督指导。5、组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。6、负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。7、参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。8、参加事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。第16条专业施工处主任(副主任)职责：41、贯彻执行项目部有关安全健康与环境保护的措施与规定，组织编制施工处安全健康与环境保护措施，经批准后组织实施。2、在计划、布置、检查施工时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。3、提出施工处安全技术措施计划项目，经项目部批准后负责组织实施，确保施工场所具备完善的安全文明施工条件。4、负责组织对跨班组施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。5、负责对施工处职工进行安全健康与环境保护教育工作，认真组织与检查每周一次的安全日活动。6、主持施工处每月一次的安全情况分析会。组织每月一次的安全大检查，负责安排解决存在的问题。7、贯彻执行安全工作与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。8、负责对协作单位的施工项目进行安全监督与指导。9、参加事故调查分析，提出对事故责任者的处理意见。第17条专业施工处专责工程师职责：1、负责施工处的安全技术和环境环境保护技术工作。2、组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试，组织并实施安全技术教育工作。3、负责编制专业施工组织设计中安全文明施工措施和环境保护措施。负责编制重要工程项目的安全施工措施；办理重要工程项目安全施工作业票的报审并亲自进行交底。4、负责布置、检查与指导班组技术员编制分项工程的安全施工措施和交底工作。5、组织编制施工处技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。6、负责组织施工处施工安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作。7、负责对协作单位施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。8、参加施工处的安全检查，解决存在的安全技术问题。9、参加事故调查分析，提出技术性防范措施。5第18条班组长职责：1、对班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。2、负责组织班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。3、认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班组安全工作，并作好安全活动记录。4、认真进行每天的“站班会”和班后安全小结。5、每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促班组人员正确使用职业安全防护用品和用具。6、负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。7、在工程项目开工前，负责组织班组参加施工的人员接受安全技术交底并签字。对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。8、负责班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。对危险作业的施工点，必须设安全监护人。9、督促本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。10、贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。11、组织班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。第19条班组技术员职责：1、负责班组的安全技术和环境保护技术工作。2、协助班组长组织班组人员学习与执行上级有关安全文明施工和环境保护的规程、规定、制度及措施。3、负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工作业票的填写以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。4、协助班组长进行安全文明施工检查和施工项目开工前安全文明施工条件的检查。5、参加班组的事故调查分析，协助班组长填报事故登记表。第20条施工人员职责：61、认真学习有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。2、正确使用职业安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。3、施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。4、作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时清扫整理作业场所。5、不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。6、正确使用与爱护安全设施，未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。7、施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告。有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。8、认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。9、发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。第21条工程技术管理部门职责：1、负责在组织、管理施工活动及进行生产调度的同时，把施工安全放在首位，安排有关施工安全工作。2、负责在编制施工组织设计和施工方案的同时，组织编制安全文明施工措施和环境保护措施，并在施工中组织贯彻落实。3、负责在编制年度施工计划时，组织编制安全技术措施计划，并做到与施工计划同时下达，同等考核。在检查、总结施工计划完成情况时，同时检查、总结安全施工情况。4、在编制、安排施工计划及工程施工综合进度时，应根据工程施工和季节性施工特点以及均衡循序作业的要求，安排做好必要的安全措施和环境保护措施的平衡配套工作。5、负责现场总平面的规划、布置与管理。6、负责在生产调度会上检查、汇报和安排安全文明施工工作。77、参加有关安全文明施工的标准、规范、规程的制订和审查。8、在推行和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织制订安全操作规程，并负责组织培训。9、参加安全大检查，参加人身事故的调查处理工作。第22条合同管理部门职责：1、负责在预算定额管理的同时，把施工安全放在首位，安排有关施工安全工作。2、确保安全技术措施计划经费的开支，做到专款专用。3、在工程施工实行施工任务单时，施工任务单无安全措施或未经安全监督部门审查签字，不得签发。项目完工未经安全监督部门审核，不得结算。4、在签订工程承包合同或外包工程项目时，必须有安全文明施工的明确要求和奖罚规定，并经安全监督部门审核后，方可签约。5、在招用协作单位时，必须取得安全监督部门对其安全资质的审查结论。不合格者，严禁录用。6、对于录用的协作单位，应预留5～10万元作为安全施工的保证金，待分包项目完工并经安全监督部门审核后予以结算。第23条资产管理部门职责：1、贯彻执行公司有关施工机械（机具）管理和电力建设安全工作规程的有关规定，负责做好施工机械（机具）用、管、修、租过程中的安全管理工作。2、负责组织编制施工机械（机具）安全操作规程；负责组织机械操作、安装、维修、检验及管理等人员的安全技术教育、培训、考试及取证工作。3、参与大、中型施工机械新装、拆装、改装安全施工措施的审查和作业过程中的监督。组织施工机械的定期技术检验和性能试验。参加大、中型起重机械的负荷试验工作。4、负责施工机械（机具）选型购置、修理改造、报废处理过程中的审查、鉴定工作。第24条人力资源部门职责：1、负责组织新入厂人员的三级安全教育培训工作。凡未经安全教育培训并取得合格证者，不得分配上岗工作。82、负责组织职工及新入厂人员的身体健康检查；负责组织有毒有害作业工种人员的职业病普查工作。3、负责安排调换工种人员进行新岗位安全技术教育培训及考试工作。4、贯彻落实安全奖惩办法，确保安全奖金的提取和建立。5、在职工晋级、评奖时，应把安全施工情况作为考评重要内容之一。6、必须严格执行有关临时工安全管理的规定。在签订计划外用工合同时，应明确有关安全条款的要求。第25条公安保卫部门职责1、负责剧毒、易燃、易爆及放射线等危险品的安全管理与监督。2、负