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广州海珠区环岛新型有轨电车系统(试验段)正线轨道工程施工项目项目安全管理制度汇编编制:审核:审批:中铁一局集团有限公司广州市新型有轨电车正线轨道工程项目经理部二零一三年六月二十六日广州海珠区环岛新型有轨电车系统(试验段)正线轨道工程施工项目2目录安全生产责任制度……………………………………………………3班前安全活动及讲话制度……………………………………………17安全生产检查制度……………………………………………………18安全技术交底制度……………………………………………………21安全教育培训制度……………………………………………………22安全设计制度…………………………………………………………25临时设施检查验收制度………………………………………………27特种设备检查验收制度………………………………………………28安全操作挂牌制度……………………………………………………28消防管理制度…………………………………………………………29环境卫生管理制度……………………………………………………30工伤事故处理报告制度………………………………………………31安全生产奖惩制度……………………………………………………33应急预案管理制度……………………………………………………35临时用电管理制度……………………………………………………37特种作业持证上岗制度………………………………………………38环境保护管理制度……………………………………………………39安全文明措施费管理制度……………………………………………40安全生产例会制度……………………………………………………41危险源辨识、评价及重大危险源管理制度…………………………42广州海珠区环岛新型有轨电车系统(试验段)正线轨道工程施工项目3安全生产责任制度第一条总则本责任制是本项目贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全”的原则,明确规定项目各级领导、职能部门和生产工人,在安全生产过程中应负责任的一项基本制度。它既是项目岗位责任制的重要组成部分,又是管理制度的核心。为了建立健全本项目安全生产保证体系,把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处,把“管生产必须管安全”的原则从制度上固定下来,保证安全生产,特制定本规定。安全生产、人人有责。项目参建员工都应认真遵守本安全生产责任制,履行自己的安全生产职责,人人关心安全、个个为安全操心出力,共同搞好文明施工、安全生产。第二条项目经理安全职责项目经理对项目经理部的安全生产工作负责全面责任。副经理在其领导下对分管范围内的安全工作负直接领导责任。一、具体负责贯彻执行国家安全生产劳动保护方针、政策、法规和企业有关安全生产条例、规程、规则等。制定本项目安全生产责任制,并检查、督促落实执行。二、负责依据公司安全管理目标,确定本项目安全管理目标,组织安质部编制各类安全工作计划,批准后,积极组织力量,按期完成。三、在施工前,组织项目相关部门进行本项目危险源辨识并组织安质部编写职业健康安全管理方案,要求工程部编制好临时施工用电安全设计及其他安全设计或专向安全措施,对安全控制重点,必须单独编制安全设计或安全措施,按规定报公司或者业主批准后方可施工。四、每月组织一次安全质量大检查。经常深入工地,及时处理不安全因素和制止违章作业,重大事故隐患要进行重点检查,并要求安质部认真做好检查记录及管理体系运行记录,对查出的问题要定人,限时解决。对本项目不能解决的问题,要迅速采取措施并及时上报。发现危及人身安全的紧急情况,要立即停止作业,撤出人员。五、贯彻执行“五同时”原则,在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时,要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。广州海珠区环岛新型有轨电车系统(试验段)正线轨道工程施工项目4六、负责保障安全投入费用的计划及审批工作。确保安全投入资金按规定比例提取,专款专用。七、每月组织有关部门对职工进行一次安全教育,提高职工的安全意识和自我防护能力。重点检查新工人的“三级”教育情况。经考试不合格者不得上岗操作。(包括一般工种调换的工人)。做好特殊工种工人的管理工作。对无操作合格证的工人,不得分配工作。严格执行特殊工种持证操作制度,对无合格证的工人不得分配工作。八、充分发挥安全监察人员的监督检查作用,尊重和支持他们的“三大权力”,不要安排他们做非本职工作,保证他们履行安全监督工作职责。九、发生事故,要立即组织抢救,防止事故扩大,保护现场,及时上报调度和安全部门不得隐瞒不报,负责轻伤事故、一般未遂事故的调查分析;参加重伤、死亡事故的调查分析。十、组织实施上级或本项目编制的安全设计、安全措施,对临时设施、机械设备、小型机具、劳动保护设施等,使用前应组织有关部门进行检查、验收。未经验收合格不准使用。并组织建立管理使用制度,定机定人,加强维修养护,不准无证上岗和带病操作,确保安全。十一、负责组织有关部门编写安全文明施工措施,督促有关部门将施工场地做到“三通一平”,绘制施工场地平面布置图,进场材料机具应严格按照平面布置图分类堆放。负责督促办公室搞好施工区卫生,并定期于当地有关部门联系好除“四害”工作。十二、积极配合、支持业主、监理和安全监督部门的检查监督。第三条项目副经理安全职责副经理在项目经理领导下对分管范围内的安全工作付直接领导责任。一、具体负责贯彻执行国家安全生产劳动保护方针、政策、法规和企业有关安全生产条例、规程、规则等。审核本项目安全生产责任制,并检查、督促落实执行。二、负责依据公司安全管理目标,联合项目经理确定本项目安全管理目标,组织安质部编制各类安全工作计划,项目经理批准后,积极组织力量,按期完成。三、在施工前,组织项目相关部门进行本项目危险源辨识并组织安质部编写职业健康安全管理方案,要求工程部编制好临时施工用电安全设计及其他安全设计或专向安全广州海珠区环岛新型有轨电车系统(试验段)正线轨道工程施工项目5措施,对安全控制重点,必须单独编制安全设计或安全措施,按规定报公司或者业主批准后方可施工。四、每月组织一次安全质量大检查。经常深入工地,及时处理不安全因素和制止违章作业,重大事故隐患要进行重点检查,并要求安质部认真做好检查记录及管理体系运行记录,对查出的问题要定人,限时解决。对本项目不能解决的问题,要迅速采取措施并及时上报。发现危及人身安全的紧急情况,要立即停止作业,撤出人员。五、贯彻执行“五同时”原则,在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时,要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。六、负责保障安全投入费用的计划及符合监督工作。确保安全投入资金按规定比例提取,专款专用。七、每月组织有关部门对职工进行一次安全教育,提高职工的安全意识和自我防护能力。重点检查新工人的“三级”教育情况。经考试不合格者不得上岗操作。(包括一般工种调换的工人)。做好特殊工种工人的管理工作。对无操作合格证的工人,不得分配工作。严格执行特殊工种持证操作制度,对无合格证的工人不得分配工作。八、充分发挥安全监察人员的监督检查作用,尊重和支持他们的“三大权力”,不要安排他们做非本职工作,保证他们履行安全监督工作职责。九、发生事故,要立即组织抢救,防止事故扩大,保护现场,及时上报调度和安全部门不得隐瞒不报,负责轻伤事故、一般未遂事故的调查分析;参加重伤、死亡事故的调查分析。十、组织实施上级或本项目编制的安全设计、安全措施,对临时设施、机械设备、小型机具、劳动保护设施等,使用前应组织有关部门进行检查、验收。未经验收合格不准使用。并配合项目经理组织相关部门建立管理使用制度,定机定人,加强维修养护,不准无证上岗和带病操作,确保安全。十一、负责配合项目经理组织有关部门编写安全文明施工措施,督促有关部门将施工场地做到“三通一平”,绘制施工场地平面布置图图,进场材料机具应严格按照平面布置图分类堆放。十二、积极配合、支持业主、监理和安全监督部门的检查监督。广州海珠区环岛新型有轨电车系统(试验段)正线轨道工程施工项目6第四条总工程师安全职责总工程师在项目经理的领导下对本项目的安全工作负直接技术领导责任。一、认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护方针、政策。贯彻执行国家科技政策和上级颁发的施工规范、规程、条例、规定和技术标准。二、负责审批项目部有关技术文件、施工方案、安全生产事故应急预案、安全设计(安全措施),组织工程部对已批准的施工方案、安全设计(安全措施)进行实施。三、组织工程部、安质部、其他部门及岗位施工人员,研究推广安全生产新技术,开展安全生产活动。四、组织项目部管理人员的安全教育,各施工项目队作业人员的新进场三级安全教育、岗位安全教育及相关安全考核,对考核不合格人员有权提出让其再教育或不分配其工作。五、组织有关部门对施工现场的危险源提出预防措施,并进行审批,负责落实预防措施,保证安全生产。六、发生事故应立即赶赴现场,参与抢救工作,防止事故扩大,并保护现场,控制责任人并组织相关部门进行现场拍照及初步事故调查,负责轻伤事故、一般未遂事故的调查分析;参加重伤、死亡事故的调查分析。七、每日对生产例会上安质部所提问题应进行落实处理,并作出下周安全工作计划,并交于安质部进行落实。八、负责组织并参加施工设施和特种机械设备的验收工作。第五条安质部长安全职责一、根据公司规定的安全管理部门工作职责,对本部门、本系统的工作全面负责,并保证分工明确,使各项职责落实到具体管理岗位。二、认真贯彻执行党和国家有关安全生产、劳动保护工作的方针、政策和上级有关条例、规定及公司各项规章制度。三、组织编制项目年度安全生产管理工作计划及措施,经批准后应对安全生产管理工作计划分责任人进行落实,并对落实情况监督检查。四、定期组织、督促、指导、检查施工班组班前、班后安全活动。并负责组织项目广州海珠区环岛新型有轨电车系统(试验段)正线轨道工程施工项目7的安全生产活动、文明施工、安全生产检查工作及本部门管理工作的检查和考核工作,按时向项目经理汇报工作。五、发生事故,要立即投入抢救,并及时上报项目部领导和公司安全部门,不得隐瞒不报,负责轻伤事故、一般未遂事故的调查分析;参加重伤、死亡事故的调查分析,对事故进行处理时,要严格执行“四不放过”原则。六、主持部门内的日常工作,制定每月的具体工作计划,组织每月的安全生产例会,研究、总结提高安全生产管理工作。完成项目及公司领导交办的其它工作。七、负责组织进行对现场环境保护工作的监督检查,协调外部关系。八、负责组织监督物设部对安全设施进行监督检查和鉴定劳动保护用品;负责组织有关部门制定劳保用品的配备标准,并对其执行情况进行监督。有权要求及监督物设部门对所进场机械设备及安全防护用品的台帐建立及验收工作。九、组织各部门及相关人员进行安全事故应急演练,演练过后应对此次演练成果进行评审,对不足地方提出建议并实施改进。并对演练结果上报项目经理。十、配合上级和当地安监部门的安全检查工作,并对所检查出来的问题分责任人进行落实整改,负责监督整改人员的完成情况。安全工程师安全职责一、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和有关规定及各项规章制度,负责项目部安全措施的落实工作。二、努力学习和掌握安全生产知识,不断提高安全管理水平,做好本职工作。三、根据项目的具体情况,负责组织起草项目各项安全生产管理制度、本项目危险源辨识并编写职业健康安全管理方案和安全生产事故应急预案,督促配合工程部编制临时施工用电安全设计及其他安全设计或专项安全措施,对安全控制重点,必须配合项目副经理编制安全设计或安全措施,按规定报公司或者业主批准后方可施工,并对批准后的安全管理制度进行落实。四、负责组织编制安全生产教育制度,并根据制度去进行落实开展安全生产教育活动,总结、交流和推广安全生产经验。会同公司作好新进场工人等三级安全教育和特殊工种工人的安全技术培训工作。培训完成后配合办公室对工人进行考核,有权对考核不及格的人员进行在教育或令其退场。广州海珠区环岛新型有轨电车系统(试验段)正线轨道工程施工项目8五、认真做好日常巡查工作,做到预防为主,并应将巡查结果上报项目安质部。监督实施各项安全交底,有权制止违
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