深化结对共建大行动等实施方案

1深化结对共建大行动实施方案一、深化思想认识在创先争优活动中开展深化结对共建大行动，是贯彻落实党的十七届五中全会、自治区党委九届十三次全会精神，科学谋划“十二五”规划的有力举措，对构建党建工作新格局、转变机关工作作风、扎实推进“党组织建设年”和“工作落实年”以及确保中心任务的完成具有重大意义。各基层党组织一定要深化思想认识，紧扣创先争优的主题，着眼于领导干部同普通党员一起行动，各基层党组织一起建设，各基层党员一起争创，通过以上带下、以强带弱、以好带差、上下联动，充分发挥领导干部的表率引领作用，激发党组织和党员的争创活力，全面深化和推进“结对共建、先锋同行”活动，使结对共建的形式更加完善，内容更加丰富，机制更加健全，联系更加紧密，实效更加突显，在创先争优活动中形成活动同行、组织同建、先锋同创的格局。二、突出共建重点（一）宣讲当前形势政策，凝聚跨越发展合力。各党组织要积极走进基层，深入到共建单位，结合上党课、开展党员大培训、联办培训班、报告会、座谈会等形式，开展大规模群众性宣讲活动，使党的十七届五中全会及自治区党委九届十三次全会精神家喻户晓，深入人心。要指导帮助共建单位理清发展思路，科学编制“十二五”发展规划并组织实施，推动跨越发展。（二）注重解决实际问题，帮助群众排忧解难。各基层党组织通过与共建单位党员群众开展联谊活动，全面掌握共建单位的基本情况、实际困难和所想所需，每年为共建单位办1至2件实事、好事。要结合实施党员设岗定责、党员承诺制、党员志愿服务等工作，组织本单位党员、干部与共建单位的困难群众结对帮2扶。千方百计创造条件，关爱农村“留守儿童”。积极协调法律工作者和法律援助机构，为群众提供法律援助，切实维护群众权益。（三）排查化解矛盾纠纷，共同促进社会和谐。要坚持抓基层、打基础，把深化结对共建大行动与“平安建设”结合起来，各基层党组织要配合共建单位党组织，深入排查各类矛盾纠纷，找准问题症结，把各种信访问题化解在基层和萌芽状态。要协助当地党委、政府做好群众的思想政治工作，配合当地党组织教育和引导群众识大体、顾大局。指导结对共建单位党组织建立明确、稳定的群众利益表达和协调机制，使群众表达诉求有载体，维护利益有渠道，促进社会和谐。（四）同行同建同创，加强基层组织建设。各基层党组织在深化结对共建大行动中，要坚持活动同行、组织同建、先锋同创，组织单位党员和基层党员扎实开展同上一次党课、同听一场形势报告、同开一次组织生活会、同进行一次互动学习交流、同参加一次联谊活动、同开展一次为民服务的“六同”行动。各基层领导干部要下基层带动、推动创先争优，建立联系点，注意解决困难、总结推广经验、树立先进典型和帮助转化后进单位，积极指导和帮助结对村、社区及其他基层党组织开展“五个好”创建活动。各基层党组织要组织党员开展“设岗定责，服务承诺”活动，培养一批入党积极分子，发展2-3名35岁以下的年轻党员，不断夯实党建工作基础。三、完善结对形式开展深化结对共建大行动，各基层党组织要进一步整合力量、扩大共建范围，创新结对形式，丰富内容，讲求实效，扎实推进“结对共建、先锋同行”活动。即河池公路系统各基层党组织都有结对共建对象，不断扩大结对共建活动的覆盖面；要在组织结对的基础上，充分发挥党员主体作用，积极开展党员互动交流活动，发挥党员在促进发展、帮助群众解决生产生活实际困难中的3作用；结对双方党组织要定期组织双方共同开展组织活动、结对帮扶活动等，畅通双方党员的沟通渠道，增进交流。要着眼于全面覆盖、全面提升开展深化结对共建大行动，积极推进“以上带下、以强带弱、以好带差”为主要内容的六种结对形式，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，争创“五个好”党组织、争做“五带头”党员的比例都有较大幅度提高。四、强化共建措施开展深化结对共建大行动，要加大推进力度，强化工作措施，把全体党员“带动”起来，把基层党组织“激活”起来，把统筹基层党建一体化格局“构建”起来。（一）强化领导干部同联系点结对共建创先争优工作力度。结合开展“表率引领大行动”主题实践活动，各基层党组织领导干部要身体力行，下基层指导创先争优，努力把联系点建成党建和创先争优的示范点。（二）强化与基层党组织结对共建创先争优工作力度。各基层党组织与结对共建基层党组织要坚持把“五个好”、“五带头”的基本要求贯穿于结对共建全过程。各基层党组织，每年至少要为联系点办实事、好事1—2件以上，让创先争优活动成为群众满意工程。4开展承诺联评大行动实施方案一、总体要求承诺联评，就是基层党组织和党员进行公开承诺，基层党组织、党员和广大群众开展互动联评。开展承诺联评大行动，是探索建立基层党组织和党员创先争优动力机制的重大创新，是深入开展创先争优活动的重要载体，对于激发河池公路系统基层党组织和广大党员创先争优的生机和动力，吸引更多组织和广大群众积极、有序参与创先争优，在河池公路系统中形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，具有重要的推动作用。开展承诺联评大行动，应当坚持围绕中心、服务大局，结合公路养、建、管、征中心工作确定承诺内容；坚持分类指导、量力而行，根据不同岗位和年龄特点分别提出践诺要求；坚持立言立行、有诺必践，以实际效果取信于民；坚持民主公开、群众参与，自觉接受社会监督。二、承诺内容要结合开展“讲党性、重品行、作表率”活动，围绕服务中心、建设队伍，服务大局、公道用人，服务基层、结对共建，服务群众、改善民生，服务发展、推动跨越等方面作出承诺。党员要围绕讲党性、重品行、作表率和转变作风，结合创建党员先锋岗，重点在带头学习、提升能力，改进作风、提高效能，认真履职、服务群众，依法行政、遵纪守法和勤政廉政等方面作出承诺。离退休干部职工党组织及党员可结合自身实际，在推动科学发展、促进社会和谐稳定、服务人民群众和加强组织建设等方面做出承诺。5三、方法步骤（一）科学定诺。1．调研走访。承诺前，各基层党组织和党员要走访群众，广泛征求意见建议，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。2.提出承诺。每年年初，在调研走访的基础上，各基层党组织结合开展创先争优活动实施方案和制定年度工作目标拟定承诺事项。党员结合岗位特点和本人实际，参加活动的具体打算，拟定承诺事项。3.征求意见。各基层党组织通过召开党支部领导班子成员会议、征求意见会、个别走访等方式，征求拟承诺内容的意见、建议。党组织和党员根据意见、建议分别对承诺内容进行修改、补充，力求承诺事项明确、具体、实在。4.组织审核。各基层党组织的承诺由我局党委审核，党员的承诺由所在党（总）支部审核，对不符合要求的，要指导督促加以完善。5.进行公示。经审核的承诺内容由各基层党组织集中公示5天。（二）公开承诺。所有承诺都应在各基层党组织党务公开栏、宣传橱窗等进行公布。建有信息网络的单位，应在网上集中公布本基层党组织和党员的承诺。有条件的基层党组织及其负责人的承诺，可在宣传橱窗公布。在服务窗口的党组织和党员的承诺要在窗口公布，各基层党组织和党员的公开承诺在每年2月进行，原则上要求在每年2月底前完成。（三）践行承诺。各基层党组织和党员要结合本职工作扎实践行承诺的各项内容。党组织要根据承诺制定践诺计划书，明确6落实承诺的工作内容、具体措施、完成时间和责任人。党员也要按照自己的承诺内容定出具体的践诺计划。结对帮扶党组织也要积极帮助帮扶对象基层党组织履行诺言。局党委对基层党组织、基层党组织对党员的承诺事项要实行跟踪督促检查。（四）党群联评。重点是对承诺内容是否既符合实际又体现先进性,公开承诺是否及时到位，践诺是否扎实努力，践诺结果及其效果如何进行评议，并指出存在的不足，提出今后的努力方向。1．领导点评。要按照《自治区交通运输厅党组〈关于在创先争优活动中进一步做好亮牌承诺工作的通知〉》（桂交党宣〔2010〕30号）和《自治区公路管理局党委〈转发关于在创先争优活动中进一步做好亮牌承诺工作的通知〉》（桂路党发〔出通知2010〕42）精神，在2011年春节前集中开展领导点评创先争优工作。努力做到每名书记都作点评，每个党组织和每名党员都被点评，春节前实现全覆盖。要做到点评情况有记录，建立台账，填写好《基层党组织开展创先争优活动领导点评表》、《党员参加创先争优活动领导点评表》（样本附后），并通过适当方式在一定范围内向群众通报。（1）点评主体。领导点评的责任主体原则上按照党组织隶属关系和领导分工进行。基层党组织及其主要负责人由上一级党组织负责人点评，基层党组织班子成员由党组织主要负责人点评，党员由其所在党支部负责人点评。（2）点评内容。领导点评要结合学习贯彻党的十七届五中全会、自治区党委九届十三次全会精神，紧紧围绕创先争优的总体要求，以基层党组织和广大党员履行职责、践行承诺、发挥作用情况为主要内容。7（3）点评方法。各基层领导干部要结合召开各种会议、检查指导工作、参加民主生活会和党员活动日、面对面个别交流、走访慰问等，采取集中点评、个别点评、现场点评、随机点评等方式进行点评。联系点领导对联系点的点评，一般采取现场点评的方式进行。各基层党组织在2011年春节前，填报一次《创先争优活动领导点评工作情况统计表》，送河池公路管理局创先争优活动领导小组办公室。同时，于2011年2月15日前将领导点评活动情况形成书面材料，以电子文档的形式报送我局创先争优活动领导小组办公室（邮箱：）。2.党内互评。上下级党组织之间、基层党组织之间、基层党组织与党员之间、党员之间相互评议。党组织可结合党员组织生活会、年终考核、专题评议会、共建联席会、发放满意度测评表等开展互评。3.群众评议。上级党组织评议基层党组织、基层党组织评议党员时，通过召开评议会、登门征求意见、发放满意度测评表等，邀请一定数量的群众对基层党组织、党员的践诺情况及其效果进行评议。群众评议应在2012年“七·一”前完成。承诺联评材料由基层党组织统一归档管理。附件：1.创建先进基层党组织公开承诺书2.争当优秀共产党员公开承诺书3.基层党组织开展创先争优活动领导点评表4.党员参加创先争优活动领导点评表5.创先争优活动领导点评工作情况统计表6.承诺联评大行动满意度测评表8附件1创建先进基层党组织公开承诺书党组织名称公开承诺事项（盖章）年月日上一级党组织审定或备案注：承诺内容以实事为主，以条目式列出。承诺书一式三份，本组织一份，上一级党组织存一份，公示一份。9附件2争当优秀共产党员公开承诺书姓名性别出生年月岗位和职务入党时间所在党支部公开承诺事项党支部审定意见注：承诺内容以实事为主，以条目式列出。承诺书一式三份，本人存一份，党组织存一份，公示一份。10附件3基层党组织开展创先争优活动领导点评表填报党组织：填报时间：年月日被点评党组织名称党员人数党组织书记点评领导单位职务时间地点点评主要内容主要成绩存在问题意见建议点评问题整改落实情况点评领导签名：注：点评表一式二份，本单位存一份，上一级党组织存一份。11附件4党员参加创先争优活动领导点评表填报党组织：填报时间：年月日被点评党员姓名入党时间所属党组织点评领导单位职务时间地点点评主要内容主要成绩存在问题意见建议点评问题整改落实情况点评领导签名：注：此表一式三份，本人存一份，党组织存一份，公示一份。12附件5创先争优活动领导点评工作情况统计表填报单位（盖章）：年月日县区党委书记点评情况部门党组（党委）书记点评情况基层党组织书记点评情况总人数参加点评人数总人数参加点评人数总人数参加点评人数基层党组织和党员被点评情况基层党组织总数被点评数党员总数被点评数13附件6承诺联评大行动满意度测评表年月日测评对象测评者身份上级党组织/基层党组织/党员/群众评价等次内容满意基本满意不满意不表态承诺内容符合实际、体现先进性公开承诺及时到位践诺扎实、努力承诺事项按时完成、效果好总体评价意见和建议注：测评采用无记名方式；请在测评前将测评者的名字填入“测评对象”栏；请在“测评者身份”栏选择并打“√”；请在评价等次相应栏目中打“√”。14开展典型示范大行动实施方案一、总体要求树立和宣传先进典型，用先进典型教育引导广大