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社区卫生服务月报表及医改监测工作介绍山东省卫生厅妇幼保健与社区卫生处聂雷2011.5今天与大家交流内容一、信息报送工作意义二、全省社区卫生服务信息报送办法三、月报表指标解释四、医改监测数据解释五、如何做好信息报送工作一、信息工作的意义世界卫生组织(WHO):“信息是通往健康的必经之路”。Theroadtohealthpassesthroughinformation.美国红十字会国际部高级技术顾问MarkGrabowsky曾经说:“SARS危机教给中国和世界一个重要的经验,那就是在这个更加全球化的时代,需要更好的疾病监督机制,这一机制应该不仅包括收集和报道公共医疗卫生信息,而且要正确地分析这些信息,这是我们早期发现和干涉疾病、传染病,尤其是未知传染病大规模爆发的唯一有效途径”美国奥巴马医改法案:1、医保覆盖率从目前的85%提高到95%;2、对中低收入家庭提供医保补贴,对中小企业给予税收减免,扩大医疗救助人群范围;3、重视社区和人才建设,完善预防保健战略;4、加强商业医疗保险监管;5、建立电子健康档案,促进信息共享,监管医疗行为;6、控制成本,确保国家财政可持续性。兰德公司:使用电子健康记录,减少住院日,避免重复检查,更加合理用药,每年可节省700至1400亿美元!覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度医药卫生体制改革公共卫生服务体系医疗服务体系医疗保障体系药品供应保障体系管理体制运行机制法制建设卫生信息化建设人才保障监管体制价格形成机制投入机制卫生改革:建立基本医疗卫生制度2010年2月23日,我厅在济南举办了全省卫生系统医改监测培训班。来自17市卫生局的分管局长、140个县(市、区)及各类开发区卫生局的主要负责同志和市县两级卫生行政部门负责医改监测工作的同志共400余人参加培训。厅党组成员、副厅长、厅医改领导小组副组长李仲军同志出席开班仪式并作重要讲话。信息工作是一项基础而又重要的工作,它是:客观反映工作进展、评价工作效果的必要手段;安排各类项目、落实补助资金的重要依据;提高工作效率、实现科学决策的有效途径.二、全省社区卫生服务信息报送办法工作原则:客观准确原则动态及时原则专人负责原则社区卫生服务简介社区卫生服务1、社区卫生服务机构是指在设区的市市区范围和县(市、区)政府所在地城镇设置的、经区(市、县)级政府卫生行政部门登记注册并取得《医疗机构执业许可证》的社区卫生服务中心和社区卫生服务站。其中,要注意设区的市市区范围和县(市、区)政府所在地城镇以外的城镇人口不属于社区卫生服务覆盖范围,在计算社区居民建档率时应注意把握。2、社区卫生服务机构以社区、家庭和居民为服务对象,以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点,开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务,具有社会公益性质,属于非营利性医疗机构。3、基本公共卫生服务项目:2009年和2010年人均基本公共卫生服务经费标准不低于15元,2011年25元。开展建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理和重性精神疾病管理等基本公共卫生服务项目。同时,今年卫生部增加部分新的项目内容。报表内容扩充——6个表,增加医改监测中涉及社区卫生的所有指标(数值下面带项目号码)。个别指标根据国家、省的新要求有所调整。所有的指标、率不再排序,仅作为工作开展的依据。工作依据:按照卫生部《国家基本公共卫生服务项目规范》的指标和内容进行统计报告。报送形式:采取电子表格逐级报告和纸质报告两种方式进行,二者指标一致,内容一致。信息收集:按照“属地化管理原则”进行统计,监测范围应包括辖区所有人口及社区卫生服务机构。对各级各类经济开发区、高新区、旅游区内的人口及机构,市级卫生行政部门要明确上述区域的数据由何区(市、县)负责报送。报送时间:各区(市、县)于每月的1日前报上月数据;各市于每月3日前完成数据的审核、修正、补充、完善;各市数据于每月5日前报送至省厅妇社处。工作分工和流程:各区(市、县)卫生局是报送工作的第一责任主体,负责数据收集、初审及报送。工作流程如下:区(市、县)卫生局业务主管科室根据职责分工,按照指标内容和要求,按月收集、汇总业务指标数据,经相关科室负责人和分管局领导审核签字后,报送市级业务主管科(处)室。各市卫生局负责本市社区卫生服务数据的审核和报送。工作流程如下:市卫生局业务科(处)室,集中审核数据,对发现的问题及时通知区(市、县)卫生局进行修正。区(市、县)卫生局收到通知后应立即进行核查和补报。修正后的指标数据经相关科(处)室负责人和分管局领导审核签字后,报省卫生厅妇幼保健与社区卫生处。工作要求:高度重视,将其作为完善社区卫生运行机制、推动社区卫生服务工作进展的重要举措。指定专人负责数据收集、汇总、上报工作。加大培训力度,定期举办专题培训班。信息报送人员要加强业务学习,熟悉数据指标含义,认真审核数据。加强部门间协调配合,积极联系卫生系统医改监测负责部门,真正做到数出一门,口径一致。落实工作责任制,建立健全通报制度。三、月报表指标解释(表1)附件1填报单位:填报时间合计城镇户籍人口辖区内居住6个月以上流动人口中心站中心站中心站中心站项目编号122.12.233.13.1.13.1.23.1.33.1.43.1.53.23.2.13.2.23.2.33.2.43.2.54.14.25.15.26.16.27.17.2合计山东省城市社区卫生工作进展情况月报表-1社会力量举办公立医院延伸举办社会力量举办卫生部门医院转型企事业单位有关医院转型机构数社区卫生服务机构数机构数中心合计审核人:政府投资建设区(市、县)社区卫生应服务人口数(万人)社区卫生服务实际覆盖人口数(万人)与大医院建立双向转诊机构数(个)纳入城镇基本医疗保险定点机构数(个)联系电话:卫生部门所属医院转型企事业单位有关医院转型公立医院延伸举办医疗机构执业许可证注册第一名称为社区卫生机构的机构数政府举办机构数政府投资建设站(一)项目1为辖区内社区卫生服务应覆盖的城镇人口,可参照地方统计公报,并严格按照实际工作量核对,以实际应服务人口数量为准。单位为万人。数据为截至统计之日前的累计计算量。(二)项目2内为截至填表时辖区社区卫生服务实际覆盖人口数,单位为万人,且必须与月报-表3(7.1.1)内有关数值一致。数据为截至统计之日前的累计计算量。1.项目2数据来自对所辖机构服务人口统计,包括辖区内城镇户籍人口和辖区内居住6个月以上的流动人口。2.项目2.1、2.2可参照地方公安派出所等统计数据,并严格按照实际工作量核对,以实际应服务人口数量为准。3.项目2=2.1+2.2。(三)项目3中数据为截至统计之日前的累计计算量。数据计算方法:“现有社区卫生服务机构数\合计”栏=中心机构数+站机构数,即项目3=3.1+3.2;1.中心机构数=卫生部门所属医院转型+企事业医院转型+公立医院延伸举办+社会举办+政府建设,即3.1=3.1.1+3.1.2+3.1.3+3.1.4+3.1.5;站机构数计算方法相同。2.项目3有关数据均来自辖区机构实际情况,其中政府投资举办机构是指除前面几项外完全由政府投资建设的中心或站,社会力量举办是指除前面几项外完全由社会力量投资建设的中心或站。(四)项目4.1及4.2是指社区卫生服务机构在本机构医疗机构执业许可证注册第一名称为社区卫生服务机构的机构数。数据为截至统计之日前的累计计算量。(五)项目5.1及5.2是指政府办社区卫生服务中心(站):指卫生行政部门或街道办等政府机关举办的社区卫生服务中心和社区卫生服务站。政府办医院设置的社区卫生服务中心,只要政府拨付基本工资、绩效工资等,都应属于政府办。数据为截至统计之日前的累计计算量。(六)项目6.1及6.2为纳入纳入城镇基本医疗保险定点机构数。数据为截至统计之日前的累计计算量。(七)项目7.1及7.2是指按照“卫生强基工程”工作要求,与大医院签订协议,建立双向转诊的机构数。数据为截至统计之日前的累计计算量。月报表指标解释(表2)填报单位:填报人:填报时间公共卫生医师数临床执业医师人数中医师人数口腔医师人数护士数其他公共卫生医师数临床执业医师人数中医师人数口腔医师人数护士数其他医生护士项目编号1.11.22.1.12.1.22.2.12.2.13.1.13.1.23.2.13.2.23.3.13.3.23.3.344.14.1.14.1.24.1.34.1.44.1.54.1.64.24.2.14.2.24.2.34.2.44.2.54.2.65.15.2合计————市级区(市、县)级非正式人员数正式编制人员机构从业总人数市级区(市、县)级本年度累计到位(万元)省级市级本年度财政预算补助资金(万元)机构建设补助资金到位情况补助标准(元/人/年)本月到位(万元)山东省城市社区卫生工作进展情况月报表-2取得全科医学培训合格证书的医护人员数(人)社区卫生服务机构从业人员数(人)市级区(市、县)级区(市、县)审核人:联系电话:社区公共卫生服务项目补助资金到位情况区(市、县)级市级区(市、县)级本年度累计到位(万元)本年度应补助(万元)市级区(市、县)级(一)项目1、2、3为“本年度财政预算补助资金(万元)、机构建设补助资金到位情况、社区公共卫生服务补助资金到位情况”,该三栏主要了解各地工作经费到位(到达社区卫生服务机构)情况,是工作开展的基础性信息。有关数据可从同级规财科室获取,并与当地财政部门核对,务必真实、有效,如出现造假、虚报,追究填报人责任。1.项目1.1和1.2、3.1.1和3.1.2、3.2.1和3.2.2为固定量;2.项目2.1.1和2.1.2为当月累计量;3.其余各项均为当年度累计计算量。(二)项目4为“社区卫生服务机构从业人员数(人)”。数据为截至统计之日前的累计计算量。1.该栏中“总人数”=正式编制人员+非正式人员,即4=4.1+4.2;2.正式编制人员=公卫医师数+中医师人数+临床执业医师数+口腔医师+护士数+其他,即4.1=4.1.1+4.1.2+4.1.3+4.1.4+4.1.5+4.1.6;非正式人员计算方法相同。3.非政府举办社区卫生服务机构人员统计为非正式人员。4.公卫、中医、临床、口腔医师数以执业注册范围为准。(三)项目5为“取得全科医学培训合格证书的医护人员数”,指通过全省全科医学培训,以取得合格证书的医护人员为准。数据为截至统计之日前的累计计算量。月报表指标解释(表3)填报单位:填报人:审核人:填报时间联系电话:省级网络版电子档案管理人数所占%监测表序号7.1.14.1.14.1.1.1*4.1.1.2**合计山东省城市社区卫生工作进展情况月报表-3区(市、县)上年末城镇人口健康档案累计建档人数建档率(%)建档率达到40%县区市数计算机管理人数所占%(一)项目7.1.1必须与表1项目2,即辖区社区卫生服务实际覆盖的城镇人口一致。数据为截至统计之日前的累计计算量。(二)项目4.1.1包括纸质档案和项目4.1.1.1,为两者总数,即4..1.1=纸质档案+4..1.1.1。如出现同一人建立两种档案,计算为一份不得重复计算;数据为辖区机构实际情况。数据为截至统计之日前的累计计算量。(三)项目4.1.1.1建档包括全省统一使用的单机版和网络版,为两者总数,即4.1.1.1=单机版+网络版。如出现同一人建立两种档案,则计算为一份,不得重复计算。使用其它信息系统建档率不能统计入内。同时,各地必须加快网络版建设,全省电子档案统计将逐步排除单机版数据,只统计网络版。数据为截至统计之日前的累计计算量。(四)项目4.1.1.2为全省统一开发使用的社区卫生服务信息协同应用系统建档数,其它信息系统建档率不能统计入内。数据为截至统计之日前的累计计算量。月报表指标解释(表4)填报单位:填报人:填报时间监测表序号4.1.34.1.3.14.1.4.14.1.44.1.4.24
本文标题:省厅工作月报表培训(2011年)
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