关于在驿马辖区非公有制企业党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

驿马工商所深入开展创先争优活动实施方案为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，充分发挥驿马党支部的战斗堡垒作用和广大党员的骨干带头作用，激发党支部和广大党员的生机活力，推动我所服务驿马发展上水平、履行监管执法职能上台阶、树立良好社会形象争位次。根据县局党组《关于在全县系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的精神，现就驿马工商所开展争创“先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动提出如下实施方案。一、目标要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，牢牢把握“四个只有”，努力实现“四个统一”，以“优化发展环境，践行执法为民，树立工商形象”为主题，以加强驿马党支部班子建设为核心，以加强基层党员队伍建设为重点，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，统筹推进党的建设经常性工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。（一）在强化服务职能、推动驿马工业园区加快发展和2追赶跨越上创先争优。我所党支部和广大党员要紧紧围绕“岗位练兵”要求和“学双百，争创两满意”活动为载体，通过开展“基层基础建设年”和“两帮一促”积极投身到争创“先进基层党组织、争当优秀共产党员”的活动中来。在优化发展环境、服务全民创业、促进新农村建设、非公有制企业党建等领域开展广泛深入、务实高效的服务活动。要坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体工作思路，以提高非公有制企业党组织的组建率，发挥党员先锋模范作用为目标，通过活动的开展使非公有制企业党组织在推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐上见成效。深入开展园区企业帮扶工作，大力推进驿马工业园区的“四个平台”建设和乡镇工业集中区聚集功能建设；深入开展涉农企业和农民专业合作社帮扶工作；深入开展市场主体准入“畅通工程”建设，进一步优化市场主体增量的政策环境，为全县招商引资和加快发展大局做实事做好事，以实际行动服务驿马加快发展和追赶跨越。（二）在强化监管职能、维护市场秩序上创先争优。我所党支部和广大党员要立足履职到位和职能转型，进一步强化市场监管和行政执法职能，大力规范各类市场主体行为、交易行为和竞争行为，为外来投资者和经营者创造公平竞争、规范有序的市场秩序环境。要严把市场准入关，切实加强对关系民生的重点行业的监管，严肃查处商标侵权行为，3保护注册商标专用权；严肃查处不正当竞争和虚假违法广告；继续推进治理商业贿赂工作，切实净化市场环境及竞争秩序。要加强对流通领域商品质量的监管，特别是加强食品安全、农资市场的监管，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，进一步防范和化解系统性风险和区域性风险。（三）在倾听群众心声、促进社会和谐上创先争优。我所党支部和广大党员要充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声；及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，努力为广大消费者和经营者服务，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。加强服务消费维权工作，提高维权工作质量，化解消费纠纷和矛盾，切实保护消费者的合法权益。继续保持高压态势，严厉打击传销和严格规范直销，继续做好校园周边环境整治、查处取缔“黑网吧”、扫黄打非等工作，维护社会稳定，促进社会和谐。（四）在强化效能、转变作风上创先争优。我所党支部和广大党员要进一步深化效能建设的成果，促进工商所效能建设向重点领域推进、向关键岗位拓展、向基层窗口延伸。以民主评议基层站所，不断改进作风，提升服务水平，提高工作执行力，在推进重点工作上，在全力抓好各项工作落实上争先进、做先锋。（五）在提升能力、建设学习型工商上创先争优。要把4建设学习型工商贯穿于创先争优活动的全过程，以教育培训和业务素质考试等为抓手，争当学习标兵和岗位能手，进一步完善学习培训制度，改进方法，创新形式，努力把我所领导班子建设成为学习型领导班子，把党支部建设成为学习型党组织，努力把学习成果转化为推动工作、解决问题的能力，不断提高服务发展、加强监管执法的能力和水平。（六）在夯实组织基础、增强战斗力上创先争优。要扎实推进基层党建“三基”（基层干部、基层组织、党建基础设施）工程，着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍，进一步优化组织设置，扩大组织覆盖面，创新活动方式和内容，不断提高基层组织和党员干部服务科学发展的能力和水平。二、主要内容先进基层党支部的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，严抓敢管，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员政治信念坚定，工商核心价值观牢固树立，先锋模范作用发挥好；党员管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。5党员廉政建设责任制、述职述廉工作、所务公开和廉政风险点防范管理制度落实，工商廉政文化活动开展活跃。四是工作业绩好。履行职责高标准，完成任务高效率，服务群众高质量。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。基层党组织能模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信。党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。全面推行服务承诺制，服务意识强，政务公开，执法公正。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识和工商法律法规，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。我所党支部要按照以上基本要求，结合自身实际，进一步明确创先争优的具体条件，重点做好以下工作：一是召开动员大会，对创先争优活动做出安排部署，动6员和组织广大党员和入党积极分子自觉投身到创先争优活动中来。二是营造浓厚的活动氛围。通过各种途径和载体，加强宣传，将驿马党支部创先争优活动的主题、目标要求、主要内容等制成牌匾、标语及政务信息等形式进行宣传；建立学习园地，交流学习体会，撰写学习笔记；积极组织非公企业党员培训，宣传先进典型，用正确的舆论引导活动开展。三、时间、内容安排1.动员部署阶段（2010年5月中旬至5月31日）。集中开展学习教育活动。集中利用七天时间，认真学习十七大会议精神、十七届三中四中全会精神、科学发展观理论、总局提出的“四高”目标的内容及意义、“四个”统一内容、“三项”活动内容、《党章》、“双百”英模人物事迹学习体会或感想（写在笔记上）、毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等中央领导的讲话、建党以来党所形成的理论成果、干部选拔任用四项制度。做到“五个有”：有一本笔记强化积累、有一篇体会深化认识、有一场座谈增进理解、有一份承诺接受监督、有一个阵地展示成果。2.集中教育阶段（2010年6月上旬至2011年6月底）。着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；驿马党支部和广大党员掀起7创先争优活动的高潮。今年将重点开展以下活动：一是在全所党员干部中开展“党性教育”活动。从6月20日开始，集中一周时间，组织全所党员干部进行一次党性分析，在职党员每人必须撰写党性分析报告一篇。7月1日前开展一次“重温入党誓言、立足岗位做贡献”的主题教育和一次“党旗心中飘，责任我肩挑”演讲会。二是开展“组织创新”活动。要严格按照非公党建工作要求，认真组织搞好本辖区内非企业党组织建设，扩大覆盖面，强化组织功能，增强创先力凝聚力和战斗力。完善基层党支部向监管对象述职述廉、考核、评议制度，严格执行干部选拔任用四项监督制度，实行干部选拔任用“一报告两评议”，推进廉政建设。三是组织开展“亮牌示范”活动。要通过一线党员佩戴党徽、窗口岗位设置党员示范岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。要围绕学“双百”英模，争创“两满意”活动，认真开展“素质效能提升年”活动，从各自岗位特点出发，组织干部开展岗位练兵、应知应会知识的学帮促活动，努力提升业务水平，在本职岗位上创一流标兵、能手。四是开展“公开承诺”活动。支部和党员要按照“五个好”、“五个带头”的要求，紧密联系工作实际，就工作中、作风上、素质效能方面存在的突出问题开展组织承诺、支部8向党员承诺、党员向群众和服务对象承诺，并通过制作公示栏、公示牌和网上公布等形式，公开做出承诺。承诺事项要制定具体的工作计划，逐一落实，认真践行，自觉接受监督。3、整改提升阶段（2012年1月至2012年6月底）。一是坚持不懈地抓好深入学习实践科学发展观活动整改任务的落实，对创先争优活动中梳理出的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实。注重对后进党员的教育帮扶。二是全面开展评议。4、建立长效机制（2012年7月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾创先争优活动开展的情况，集中展示创先争优活动成果，对活动中行之有效的做法用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制，从而把创先争优活动不断引向深入。二〇一〇年五月二十九日