福建省城市规划管理技术规定(试行)

福建省城市规划管理技术规定（试行）福建省住房和城乡建设厅二○一二年七月编制说明根据《福建省实施中华人民共和国城乡规划法办法》第二十七条“省人民政府城乡规划主管部门应当依据国家有关技术标准和规范，制定城乡规划管理技术规定”，福建省住房和城乡建设厅组织编制了《福建省城市规划管理技术规定》。本规定力求从全省层面梳理、规范规划审批管理中的技术性要求，为我省城市规划管理提供重要的技术支撑，是各地城乡规划主管部门依法管理的重要依据之一。本规定在遵循国家、省有关法律法规、标准规范基础上，针对福建省实情和城市建设发展需求，结合各市实施城市规划管理实践和提出的建议，同时借鉴了其他省相关成果编制而成。本规定由省厅印发试行。试行过程中，各使用单位若发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄送至福建省住房和城乡建设厅城乡规划处，以便修订时参考。联系地址：福建省福州市北大路242号邮编：350001福建省住房和城乡建设厅二〇一二年七月1目录第一章总则...........................................................1第二章城市土地使用.....................................................2第一节城市用地分类、适建范围和建筑容量控制指标......................2第二节公共服务设施与城市绿地........................................3第三节城市用地竖向..................................................5第三章建筑与城市景观...................................................7第一节建筑间距控制..................................................7第二节日照控制......................................................8第三节建筑退让控制..................................................9第四节建筑高度与层高控制...........................................11第五节城市景观控制.................................................12第四章道路交通........................................................15第一节城市道路系统.................................................15第二节公共交通系统.................................................15第三节慢行交通系统.................................................16第四节停车设施.....................................................17第五节交通影响评价.................................................19第五章公用设施........................................................20第一节供水工程.....................................................20第二节排水工程.....................................................21第三节供电工程.....................................................23第四节通信工程.....................................................26第五节燃气工程、加油加气站.........................................27第六节城市工程管线综合.............................................28第七节建筑工程公用设施配套.........................................31第六章城市防灾........................................................32第一节城市抗震防灾.................................................32第二节城市消防、人防...............................................33第三节城市防洪排涝.................................................34第七章城市空域保护与地下空间开发......................................36第一节城市空域保护.................................................36第二节城市地下空间开发要求.........................................362第三节地下空间使用功能控制.........................................37第四节地下空间竖向分层规定.........................................37第八章建设工程竣工规划条件核实........................................39第九章附则..........................................................42附录A标准用词说明.....................................................42附录B名词解释.........................................................42附录C计算规则.........................................................44附图A建筑布置形式示意图...............................................49附图B建筑间距示意图...................................................50附图C建筑后退城市道路交叉口示意图.....................................52附图D建筑高度计算示意图...............................................52附图E坡地建筑地下室、半地下室界定示意图...............................5311第一章总则第一条为加强全省城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》及有关的法律、法规、标准和规范，结合我省实际情况，制定本规定。第二条本规定的适用范围为城市（含县人民政府所在地镇和其他具备条件镇，下同）的规划建设用地范围，凡制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的建设和管理活动，应遵守本规定。22第二章城市土地使用第一节城市用地分类、适建范围和建筑容量控制指标第三条城市用地分类和代码应符合《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）的规定。第四条编制城市规划应遵循建设用地的兼容性原则，划分各类建设用地，确定其使用性质。城市建设用地的兼容性规定在控制性详细规划中明确，兼容性的具体要求按《福建省控制性详细规划编制导则》（以下简称《控规导则》）执行。第五条在满足安全、环境等要求和相关标准、规范的前提下，提倡同一地块内不同使用功能的混合，通过土地混合利用促进交通减量。第六条城市规划建设用地范围内新建、改建、扩建的建设项目，其建筑容量指标按照表1规定执行。有下列情形之一，应编制修建性详细规划或城市设计，确定地块控制指标：1）城市历史文化街区、风貌保护区、现状人口50万以上大城市的中心区等特殊地区（“特殊地区”的范围在城市总体规划中确定，下同）；2）面积超过5万平方米的建设用地；3）三种以上功能混合且建筑面积10万平方米以上的综合体建设项目；4）含有建筑高度100米以上超高层建筑的建设项目；5）城市重要地段、节点的建设项目。建筑容量控制指标表110000㎡以下10000～20000㎡20000～50000㎡FARD(%)FARD(%)FARD(%)ⅢⅣⅢⅣⅢⅣ住宅建筑1～3层1.2401.2401.1384～6层1.81.9321.71.8301.61.7307～9层2.22.4302.22.3282.12.22810～18层3.0232.8222.62019层以上3.6203.5203.418办公建筑旅馆建筑24m以下2.1452.1452.04224m～50m3.3403.3403.23850m以上5.0355.0354.835商业建筑24m以下2.3552.3552.250建筑类指标用地面积3324m～50m3.8503.8503.54550m以上5.2405.2404.840注：1、表中“FAR”指容积率（上限）、“D”指建筑密度（上限）。2、表中住宅建筑层数为住宅平均层数，住宅平均层数为住宅总建筑面积与住宅基底总面积的比值。3、几种功能混合开发的，应按建筑面积比例划分用地面积，分别控制。4、最小单独建设用地面积执行第七、八条规定。5、表中Ⅲ、Ⅳ指建筑气候区。Ⅲ建筑气候区：南平宁德三明闽清罗源长汀武平连城永安明溪将乐大田泰宁宁化建宁沙县尤溪清流福安福鼎寿宁霞浦柘荣屏南古田周宁建瓯邵武武夷山建阳松溪光泽顺昌浦城政和Ⅳ建筑气候区：福州厦门泉州莆田漳州龙岩福清连江闽侯永泰长乐平潭晋江石狮南安安溪永春惠安德化仙游龙海平和南靖漳浦东山长泰云霄华安诏安漳平上杭永定6、工业、物流仓储建设项目建筑容量控制指标参照《控规导则》执行。第七条最小建设用地面积应符合表2的规定：建设用地面积下限指标表2建设项目类型及建筑高度最小建设用地面积（㎡）县城城市住宅建筑低层5001000多层10001500中高层15002000高层25003000公共建筑(社区服务中心、开闭所、公厕、清洁楼、中低压燃气调压站等除外)H≤24m2000300024m＜H≤60m30004000H＞60m40005000注：最小建设用地中住宅建筑应满足相邻地块日照间距要求。第八条建设用地不满足表2规定，但有下列情形之一，且不妨碍城市规划实施的，应编制建筑设计方案以及日照影响分析、交通影响评价，并按程序报批后方可建设：1）邻接土地已经完成建设或为道路、河道或有其他类似情况，确实无法调整、合并的。2）因城市规划街区划分、公用设施等限制，确实无法调整、合并的。第二节公共服务设施与城市绿地第九条城市规划建设应按标准配置行政办公、文化、教育科研、体育、医疗卫生、社会福利等公共管理与公共服务设施。第十条居住社区公共服务设施按街道——社区两级配置。各城市可根据城44市规划人口规模，选择适宜的街道——社区规模体系。制定和实施新建居住社区规划，应按照城乡规划法律法规、国家和省城乡规划相关标准规范规定，同步安排教育、医疗卫生、文化娱乐、体育、商业服务、金融邮电、市政公用、社会福利与保障、行政管理与社区服务等公共服务设施，公共设施项目配置标准按《控规导则》执行。第十一条城市绿地建设标准要求按《福建省