工程施工安全管理制度

文件名称施工项目管理制度文件版次试用版编制日期2012年4月页码第0页共68页工程施工安全管理制度目录一、安全生产管理组织机构···········································2二、安全生产组织机构职责···········································3三、安全生产管理主要制度···········································4四、安全生产管理工作程序···········································5五、安全生产的检查与奖罚···········································10工程管理部主管安全副主任安全生产岗位职责《工程安全管理制度》附件1···11工程管理部安全人员岗位职责《工程安全管理制度》附件2···12项目经理安全生产岗位职责《工程安全管理制度》附件3···13项目施工副经理安全生产岗位职责《工程安全管理制度》附件4···14工程技术员安全生产岗位职责《工程安全管理制度》附件5···15项目部安全员岗位职责《工程安全管理制度》附件6···16项目部设备员安全生产岗位职责《工程安全管理制度》附件7···17项目计划经营部安全生产职责《工程安全管理制度》附件8···18项目财务部安全生产职责《工程安全管理制度》附件9···19项目部消防员安全职责《工程安全管理制度》附件10···20项目部材料员安全生产职责《工程安全管理制度》附件11···21施工现场用电人员安全生产职责《工程安全管理制度》附件12···22施工总平面图管理规定《工程安全管理制度》附件13···23安全生产技术措施制度《工程安全管理制度》附件14···25安全检查制度《工程安全管理制度》附件15···26职工伤亡事故统计报告制度《工程安全管理制度》附件16···29消防保卫管理规定《工程安全管理制度》附件17···30易燃易爆有毒有害物品保管规定《工程安全管理制度》附件18···31班组安全活动制度《工程安全管理制度》附件19···32安全生产责任管理考核和违章违制处罚条例《工程安全管理制度》附件20···33施工机械设备试运转管理办法《工程安全管理制度》附件21···41文件名称施工项目管理制度文件版次试用版编制日期2012年4月页码第1页共70页施工机械设备使用管理办法《工程施工管理办法》附件22···43文明施工管理规定《工程安全管理制度》附件23···46安全生产教育制度《工程安全管理制度》附件24···48重要环境因素的管理《工程安全管理制度》附件25···49危险源、重大危险源管理和应急预案《工程安全管理制度》附件26···50安全管理经费使用管理制度《工程安全管理制度》附件27···58施工现场安全检查表··············································60违章违制罚款通知单··············································69文件名称施工项目管理制度文件版次试用版编制日期2012年4月页码第2页共70页工程施工安全管理制度为了贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，保证职工在施工生产过程中的安全和健康，确保工程施工顺利进行，环保分公司工程管理部特制定本管理制度。一、安全生产管理组织机构1、工程管理部建立安全保证体系，设立专业安全人员，对各项目部的安全工作进行检查和监督。2、工程项目部及作业项目部均须建立以项目经理为负责人的安全保证体系，设立质量安全部/组，项目经理为工程的安全管理工作第一责任人；3、项目部及作业项目部必须按照国家有关规定结合各自所承担项目的规模建立质量安全部/组，项目部要设专职安全员，作业项目部配备相应的专兼职安全员。上岗安全人员必须持行业主管部门颁发的上岗证。4、工程安全管理保证体系图（见附图）二、安全生产组织机构职责分公司总经理项目部经理工程管理部安全员作业队伍安全员项目部安全员分公司主管安全副总经理分公司工程管理部主管安全副主任作业队伍负责人文件名称施工项目管理制度文件版次试用版编制日期2012年4月页码第3页共70页1、工程管理部技术安全组:1)、负责审核项目部质量安全部/组编制的安全规划和安全施工措施，监督实施情况；2）、负责审核项目部质量安全部/组制定的工程安全管理制度；3）、负责监督检查项目的安全管理，检查、指导项目部的安全管理工作；4）、定期和不定期的对施工现场进行安全工作检查，制止和纠正违章作业，发现和督促解决隐患，遇有严重威胁施工人员安全与健康的紧急情况有权下令停工整顿，并逐级上报；5）、参加伤亡事故的调查和处理，参加事故的统计、分析和上报工作，执行“三不放过”的原则，并监督检查项目部实施防止事故重复发生的措施；6）、监督检查项目部关于事故预测预防工作，控制事故发生；7）、负责传达上级文件精神，并组织落实；8）、负责对项目部质量安全部/组的安全资料的检查、收集、汇总、上报及存档。2、项目部质量安全部/组：1）、编制本工程的安全规划和安全施工措施，报请批准后组织实施；审查专业施工安全技术措施，并督促实施；2）、制定本工程安全管理制度；3）、负责本项目的安全管理，检查、指导作业项目部的安全管理工作；4）、负责施工现场安全状况的监控，并采取定期和不定期安全工作检查，制止和纠正违章作业，发现和督促解决隐患，遇有严重威胁职工安全与健康的紧急情况有权下令停工整顿，并逐级上报；5）、参加伤亡事故的调查和处理，负责事故的统计、分析和上报工作，执行“三不放过”的原则，并督促实施防止事故重复发生的措施；6）、建立健全事故及未遂事故档案，分析事故发生规律，做好预测预防工作，控制事故发生；7）、负责传达上级文件精神，并组织落实；8）、负责安全内业资料的制作、检查、收集、汇总、上报及存档文件名称施工项目管理制度文件版次试用版编制日期2012年4月页码第4页共70页3、作业项目部质量安全部（组/员）1）、负责本项目的安全管理工作；2）、对施工现场的安全实施监控，制止和纠正违章作业，发现并迅速解决隐患；3）、制定所施工项目的安全技术措施，并具体落实4）、参加伤亡事故的调查处理，执行三不放过”的原则，并制定措施，加强管理，防止类似事故的再发生；5）、负责传达上级安全管理精神，组织具体实施。6）、严格执行安全法规及公司、项目部有关安全管理的规章制度等；7）、负责安全内业资料的记录、整理、上报工作。三、安全生产管理主要制度1）、安全生产岗位责任制（附件1-12）；2）、施工总平面图管理规定（附件13）3）、安全生产技术措施制度（附件14）4）、安全检查制度（附件15）5）、职工伤亡事故统计报告制度（附件16）6）、消防保卫管理规定（附件17）7）、易燃易爆有毒有害物品保管规定（附件18）8）、班组安全活动制度（附件19）9）、安全生产责任管理考核和违章违制处罚条例（附件20）10）、施工机械设备试运转管理办法（附件21）11）、施工机械设备使用管理办法(附件22)12）、文明施工管理规定(附件23)13）、安全生产教育制度(附件24)14）、环境因素和重要环境因素的管理制度(附件25)15)、危险源、重大危险源和应急预案的管理制度(附件26)16)、安全管理经费使用管理制度（附件27）所有项目部必须严格执行上述十六项规章制度，违者必究。文件名称施工项目管理制度文件版次试用版编制日期2012年4月页码第5页共70页四、安全生产管理工作程序1、签定经济承包合同，建立安全保证体系。1）、工程管理部与各项目部签订安全生产协议，在协议中明确安全施工管理的责任和义务，规定该项目的安全目标，确定了奖惩制度。工程开工前，项目部将安全保证体系连同本工程的安全管理制度、规划、安全施工措施报工程管理部审批。2）、在与作业所签订的合同及作业与施工班组的协议中，必须明确安全施工管理的责任和义务，合同(协议)中必须明确安全达标、文明施工管理目标及相应措施，做到与经济挂钩奖惩分明；3）、安全保证体系必须在工程开工前建立。单位负责全工程安全保证体系的建立和运行，作业单位应在开工前将安全保证体系连同安全施工措施报单位审批，作业现场应建立安全责任挂牌制。2、安全技术操作规程：1）、项目部负责提供安全技术操作规程；2）、作业项目部必须按工种配置《安全技术操作规程》，并要检查与考核，严格执行；3、公司的目标管理：1）、目标管理的内容：安全管理达一流水平，安全生产工地达到优良标准。工亡事故目标为零。千人负伤率控制在2.5‰。项目部的安全施工管理，必须严格执行目标管理。2）、落实目标管理采取以下措施：a、工程管理部认真检查项目部的安全生产责任制；b、及作业项目部认真落实的安全生产责任制；c、安全教育：和作业项目部要通过三级安全教育、周例会教育及班前安全活动，不断提高施工人员的安全意识和自我保护能力，确保劳动者生产过程的安全与健康。d、安全检查：通过安全检查及时发现人的不安全行为、物的不安全状态，采取纠正与预防措施，变危险为安全；文件名称施工项目管理制度文件版次试用版编制日期2012年4月页码第6页共70页e、落实安全技术措施：安全技术措施是指导安全生产的指导性文件，必须严格执行；f、严格执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）和有关安全规定，严格执行安全技术操作规程。3）、责任目标的考核：a、工程管理部技术安全组每月对项目部进行安全考核，对项目经理、生产经理、技术负责人及安全员进行考核。b、各级项目部必须成立由项目经理、生产副经理、技术负责人及安全员组成的考核小组；c、项目部每月20号至25号对各岗位人员进行考核，考核结果要与项目部各岗位人员的浮动工资挂钩；d、每月26号~27号项目部要对各作业项目部进行考核评比以确定该月该项目部的安全奖罚。e、项目部内部考核的内容为各岗位安全责任目标，对作业项目部的考核会同目标作为依据；4、安全内业资料的管理：1）、各项目部的安全内业资料要设专人管理，资料必须完整，内容真实，安全内业资料的整理要严格按有关规定执行；2）、作业项目部负责内业资料的日常记录、收集和整理，并于每月25日前将当月有关内业资料上报项目部；3）、项目部质量安全部/组负责对作业项目部的内业资料进行定期检查和指导，并于每月30日前将各作业项目部的内业资料进行汇总和整理；4）、工程管理部技术安全组在定期和不定期的检查过程中要对项目部的内业资料进行检查。5）、内业资料在传递过程中，及作业项目部双方均须建立收、发台帐；6）、作业项目部在所施工的项目完工后，要向项目部提交一套完整的安全内业资料，项目部在汇总后，工程竣工时，整理出一套完整的整个工程的安全内业资料，交工程管理部备案。文件名称施工项目管理制度文件版次试用版编制日期2012年4月页码第7页共70页5、安全技术管理：1）、各作业项目部均要根据自己所承包的工程内容，在工程施工前编制安全技术措施方案；2）、所编安全技术措施方案，必须按照工程结构，施工方法和选用各种机械设备、特殊施工材料、作业环境等不同特点来编制，内容要力求细致、全面、具体，并有指导施工作用。3）、所编安全技术措施方案要由项目部质量安全部/组负责列出目录名称；并落实责任单位；所编安全技术措施方案，项目部质量安全部/组要收集、整理、留档。4）、工程管理部在定期和不定期的安全检查时，要对项目部质量安全部收集整理的安全技术措施进行检查。在工程结束时，项目部要将各安全技术措施交工程管理部备案。5）、安全技术措施方案的编审程序：a、作业工程的具体安措方案由作业项目部编制，作业单位技术负责人审核，报项目部质量安全部批准；b、作业单位所承建的单项工程的安措方案由作业项目部编制，作业单位技术负责人审核，并由项目部工程技术部和质量安全部会审，由项目部主管副经理批准，最后报工程管理部检查、备案、存档。c、综合项目、特殊项目及重大安全技术的措施方案由项目部、工程技术部组织编制，项目总工程师审核后由项目部审批