应急救援专业标准化管理制度

文件编号：QYMT-ZD-YJJY-2013-10版本号：第一版编制：安全科审批：矿主要领导统筹：张见平校对：赵乔有制定日期：2013年3月12日执行日期：2013年3月18日麒麟区东山镇强源煤炭有限公司偏坡煤矿咱嘎井管理制度审批表法人：矿长：技术负责人：安全副矿长：机电副矿长：技术副矿长：生产副矿长：工会委员会：煤矿（公章）：偏坡煤矿咱嘎井目录第一章应急救援机构及队伍设置________________________-1-第一节兼职矿山救护队人员设置及安全生产责任制__________-1-第二节应急救援指挥部人员设置及岗位责任制______________-2-第三节应急救援工作机构人员设置及应急救援责任制________-3-第二章应急救援管理制度______________________________-7-第一节应急宣传教育制度_______________________________-7-第二节应急职责履行情况检查制度________________________-8-第三节应急管理预防性检查制度________________________-10-第四节工作例会制度_________________________________-11-第五节应急救援资料档案管理制度______________________-12-第六节应急救援预案管理制度__________________________-14-第七节应急预案演练与评估制度________________________-18-第八节应急培训制度_________________________________-20-第九节应急救援队伍管理制度__________________________-22-第十节应急救援责任追究与奖惩制度____________________-25-第十一节应急投入保障制度____________________________-27-第十二节应急物资装备管理制度________________________-28-第十三节应急宣传教育制度____________________________-30-第十四节预防性安全检查制度__________________________-32-第十五节重大危险源监测监控制度______________________-34-第十六节井下“紧急避险系统”管理制度__________________-35-第十七节压风自救系统日常维护、保养制度______________-42-第十八节压风自救系统使用培训制度____________________-43-第十九节重大隐患排查与治理制度______________________-43-第二十节涉密资料管理制度____________________________-45-第二十一节应急通信网络保密运行维护制度______________-46-第二十二节事故灾害紧急情况下人员撤出制度____________-47-第三章兼职救护队管理制度___________________________-50-第一节值班工作制度_________________________________-50-第二节待机工作制度_________________________________-50-第三节交接班制度___________________________________-51-第四节技术装备检查维护保养制度______________________-51-第五节学习和训练制度_______________________________-52-第六节考勤制度_____________________________________-53-第七节战后总结评价制度_____________________________-53-第八节下井预防检查制度_____________________________-54-第九节内务卫生管理制度_____________________________-54-第十节材料、装备、库房管理制度______________________-55-第十一节会议制度___________________________________-56-第十二节评比检查制度_______________________________-56-第十三节奖惩制度___________________________________-57-第十四节事故抢修救援报告制度________________________-58-偏坡煤矿咱嘎井规章制度贯彻学习记录表_________________-61-单位：强源煤炭有限公司偏坡煤矿咱嘎井文件编号：QYMT-ZD-YJJY-2013-10名称：应急救援管理制度版本：第一版第一章：应急救援机构及队伍设置状态：内部文件偏坡煤矿咱嘎井制第-1-页共59页第一章应急救援机构及队伍设置第一节兼职矿山救护队人员设置及安全生产责任制一、兼职救护队人员设置队长：张见平一队小队长：吴小成二队小队长：吴小凡一小队队员：吴小成张见平张林波熊长寿杨稳国陶长红赵新强张青顺熊德山二小队队员：吴小凡陈志林吴阿龙刘飞应杨永良顾小良熊伟男顾平吉二、兼职救护队安全生产责任制第1条：抢救井下遇险人员；第2条：处理井下火灾、水灾、瓦斯灾害及顶板事故灾害等；第3条：参加危及井下安全的地面危害工作；第4条：参加排放瓦斯、震动性放炮、启封火区、反风演习和其它需要佩戴氧气呼吸器的安全技术工作；第5条：参加审查矿井应急救援预案或灾害预防和处理计划，协助搞好安全检查和消除事故隐患工作；第6条：协助煤矿搞好救护知识教育工作。单位：强源煤炭有限公司偏坡煤矿咱嘎井文件编号：QYMT-ZD-YJJY-2013-10名称：应急救援管理制度版本：第一版第一章：应急救援机构及队伍设置状态：内部文件偏坡煤矿咱嘎井制第-2-页共59页第二节应急救援指挥部人员设置及岗位责任制一、应急救援指挥部人员设置总指挥：段华稳（矿长）副总指挥：赵乔有（技术负责人）指挥员：熊乔良（安全副矿长）杨稳强（安全副矿长）二、应急救援指挥部安全生产责任制第1条：按照事故应急救援预案和煤矿矿井灾害与预防处理计划的规定和要求成立由各级政府相关部门参加的事故抢险救援指挥部，并负责领导、组织和指挥事故抢救工作；第2条：根据灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织指导人员和物资疏散工作；第3条：在上级有关单位的指导配合下做好伤亡人员的善后及事故现场的安检工作，维护各项工作的正常秩序；第4条：适时发布公告，将事故的原因及处理意见向社会公布；第5条：接受监察部门对履行职责情况的监督；第6条：负责召集矿山应急救援专家现场指导；第7条：必要时可申请地方政府请求驻地部队和武装警察部队帮助抢险救援；第8条：收集抢救救援必须的事故现场的真实情况数据和相关地质资料、图纸等；迅速集合本单位的抢险救援队伍进行自救。根据事故应急救援工作需要，在充分利用现有救援力量的基础上，建立并完善应急救援预案和应急指挥机构，充实救援力量，保障事故应急工作有效开展。第9条：制定、组织实施抢险救援工作的具体方案，决策抢险救灾事项。单位：强源煤炭有限公司偏坡煤矿咱嘎井文件编号：QYMT-ZD-YJJY-2013-10名称：应急救援管理制度版本：第一版第一章：应急救援机构及队伍设置状态：内部文件偏坡煤矿咱嘎井制第-3-页共59页第三节应急救援工作机构人员设置及应急救援责任制一、通风科人员设置应急救援责任制通风组组长由煤矿通风技术员担任，通风科室人员为组员，其职责如下：第1条：服从应急救援指挥部的管理，积极完成应急救援指挥部安排、分配的工作任务；第2条：事故发生后，根据《灾害预防与处理计划》的规定，及时研究通风方法，保证通风有利于煤矿救援工作的开展和井下遇险人员的安全；第3条：根据事故的种类和性质及应急救援指挥部的决定，及时调整通风系统或改变通风方法；第4条：及时向应急救援指挥部反馈煤矿通风信息，以便于指挥部及时作出正确的抢救应急方案。二、监测监控组人员设置及应急救援责任制监测监控组组长由煤矿主要监控员担任，其它监控员和监测监控管理人员为组员（包括两名瓦斯检查员），具体职责如下：第1条：搞好监测监控工作，时刻监视事故发生地点和相关联地点的有害气体、温度或其它情况，便及时向指挥部反馈监控信息；第2条：采取必要的措施，保证监测监控系统的正常运行；第3条：对监控时发现的异常问题及时向指挥部报告，以便于指挥部门及时决策抢险救灾方案。三、生产科人员设置及应急救援责任制生产组组长由生产副矿长担任，生产班组长为组员，具体职责如下：第1条：组织煤矿所有的生产人员随时待命，在指挥部的领导下，积极完成指挥部安排、布置的各项任务；第2条：服从指挥部的工作安排，随时做好准备，在需要时能及时投入抢险救灾工作。单位：强源煤炭有限公司偏坡煤矿咱嘎井文件编号：QYMT-ZD-YJJY-2013-10名称：应急救援管理制度版本：第一版第一章：应急救援机构及队伍设置状态：内部文件偏坡煤矿咱嘎井制第-4-页共59页四、机电科人员设置及应急救援责任制机电组组长由机电负责任担任，煤矿机电工、井下电钳工为组员，具体职责如下：第1条：保证煤矿正常的电力供应；第2条：保证井下通讯系统的正常运行；第3条：在指挥部的指挥下，负责灾区的停、送电执行工作；第4条：保证备用电源在需要时能及时启动；第5条：积极完成指挥部布置的其它工作任务。五、运输组人员设置及应急救援责任制运输组由井下运输组和地面运输组组成，井下运输工作由煤矿井下运输部门负责，地面物资运输工作由煤矿运煤车队负责，其职责如下：第1条：必须用最快的运输方法将抢险救灾必须的物资运输到指挥部或灾区需要的地点，必要时采取人扛、肩挑手段；第2条：积极完成救灾指挥部布置的运输任务。六、煤矿兼职矿山救护队人员设置及应急救援责任制兼职矿山救护队员一共18名，分为两个小队，技术副矿长任队长，安全副矿长和值班副矿长担任小队长，具体职责如下：第1条：在专业救护队未到达时，负责事故发生初期的救护工作，尽最大的努力抢救遇险人员；第2条：负责事故初期的侦查工作，为专业救护队提供必要的事故抢救信息；第3条：在专业救护队的组织领导下，配合专业救护队实施抢险救灾工作；第4条：积极完成指挥部安排、布置的其它抢险救灾工作。单位：强源煤炭有限公司偏坡煤矿咱嘎井文件编号：QYMT-ZD-YJJY-2013-10名称：应急救援管理制度版本：第一版第一章：应急救援机构及队伍设置状态：内部文件偏坡煤矿咱嘎井制第-5-页共59页七、现场医疗组人员设置及应急救援责任制在麒麟区煤炭工业局尚未启动应急预案之前，医疗救护工作由煤矿人员或召请就近的医疗救护部门担任，煤矿兼职救护队员在培训时学习过简单的骨折固定和基本的创伤包扎，在事故抢救初期可以担负简单的医疗救护任务，其职责如下：第1条：在指挥部的指挥下，实施医疗救助工作，及时为受伤人员进行医疗救助；第2条：确定人员受伤情况，需要急救和危重伤员及时向指挥部反馈信息，实现紧急向专业医院转治；第3条：在专业医疗人员赶到后，协助专业医疗人员实施医疗救治工作。八、治安保卫组人员设置及应急救援责任制治安保卫工作在事故的初期由煤矿安保人员负责，具体职责如下：第1条：负责井口区域的安保工作，防止无关人员或遇险人员家属入井；第2条：负责入井人员的清点、检查、登记工作；第3条：负责矿区范围内重要设施、应急救援指挥部的安保工作，防止遇险人员家属进入矿区重要地点滋生事端，破坏、阻碍救援工作；第4条：负责其它需要实施安保手段的区域或设施设备。第5条：主要负责事故发生后人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作。九、通讯保障组人员设置及应急救援责任制外部通讯处于移动通讯网络覆盖区域，矿井内部通讯保障工作由机电部门负责，机电副矿长任组长，其它机电管理人员任组员，具体职责如下：第1条：负责矿井内部通讯设施设备的正常运行；第2条：负责救