强化制度落实,推进机械设备管理标准化-中铁建工

强化制度落实,推进机械设备管理标准化中铁建工集团有限公司•各位代表、同志们：春回大地，万象更新。今天，我们在这里欢聚一堂，在中国施工企业管理协会的号召下，召开2011年施工装备管理论坛会议，一起探讨施工装备的管理和维护模式，这将为提升施工企业设备管理效率、转变设备管理理念起到重要的作用。这次我有幸代表中国中铁建工集团有限公司参加会议，下面谈几点看法，希望对提高企业施工装备的标准化水平，实现施工装备管理新跨越有所帮助。一、我集团设备管理工作的现状1、为适应市场经济发展的需要，各大企业逐步改变投资和经营体制。企业的组织结构、管理模式、经营方式等发生较大变化。为适应这些变化，施工企业应建立什么样的设备管理体制，设备管理机构、管理职能、权限如何确定，项目设备工作如何落实到机构和人员，都是新形势下需要探索和解决的问题。截止到目前为止，我集团共有主要机械设备约500多台，固定资产原值约3亿万元。机械装备在十一五期间实现了跨跃式发展。公司连续三年每年设备采购投入资金超过几百万元，三年合计总投入超过几千万元，公司设备资金投入主要围绕重点工程进行投入。大型、新型、专用设备数量大幅增加，机械设备装备配置更合理。为适应新的项目管理模式的需要，我公司在设备配置和设备结构做了较大的调整，从大量利用外部资源逐步合理利用外部资源，科学合理配自有设备方向发展，新购置了一批起重设备、混凝土拌和站和混凝土输送设备，确保了大型站房和客运专线工程，使项目租赁费用大大降低，节约了项目成本，提高了效益。另外新设备的投入，为安全、优质、按期完成各项工程任务提供了有力保证。2、在激烈的建筑市场竞争中，企业的技术水平和装备能力是构成企业核心竞争力的重要要素。而随着企业的改制，有的单位削弱了机械管理力量，但是机械管理工作是保证企业安全生产的重要保障，也是企业提高经济效益的重要手段，因此要确保管理工作的连续性和有效性。因此我公司在机构管理工作和科技创新上做了较大工作，一是提高对机械设备的修理保养能力，加强机械的状态监测，保证机械的完好有效。二是要加强在机械管理工作中的双基管理，即强化基础资料和现场基础管理，做到标准化、程序化、规范化和信息化，以良好的管理优势和完好有效的装备为施工生产服务。通过提高管理水平和服务水平，为企业羸得效益。二、设备标准化建设1、人员、设备配置标准化：结合铁道部标准化施工要求，公司各单位进一步认识到项目设备管理工作的重要性，公司及项目上基本上都配备了设备管理机构，配备了专职的设备管理人员；项目较大的也大都设置了设备管理机构或配置了专职的设备管理人员，规模较小的项目也配置了设备管理人员。项目设备管理制度建设得到高度重视，制定设备管理实施细•中华人民共和国行业标准•铁建设[2010]125号••铁路桥梁施工机械配置•指导意见•2010-08-03发布2010-08-03实施••中华人民共和国铁道部发布•铁路隧道钻爆法施工•机械配置指导意见•中华人民共和国铁道部发布•二〇〇八年五月十五日则，检查落实制度等。公司将内租、外租、协作队伍自带设备全部纳入了公司项目设备管理范围，实现了在场全部设备的全过程管理。建立并实施了对在场设备的定期安全检查制度，在场设备的技术和安全状况得到掌握和控制，为施工现场安全生产奠定了基础。2、设备购置标准化：根据公司的实际情况，按照总公司的有关设备管理的精神先后下发了《机械设备管理细则》、《机械设备购置管理办法》等程序文件，对设备从规划、购安装、使用等直至报废整个过程的规范管理。对设备的组织、调拨、报废、审批等各个环节严格按照机械设备管理办法执行，做到分工明确，落实责任。在面对大干快上经济企稳回升势头良好的情况下，企业领导人要理性认识，在设备资金投入上主要围绕重点工程进行投入。大型、新型、专用设备数量要稳步增加，使机械设备装备配置趋于合理。为适应新的项目管理模式的需要，我公司在设备配置和设备结构做了较大的调整，从大量利用外部资源逐步合理利用外部资源，科学合理配置自有设备方向发展，新购置了一批起重设备、混凝土拌和站和混凝土输送设备，确保了大型站房和客运专线工程，是项目租赁费用大大降低，节约了项目成本，提高了效益。另外新设备的投入，为安全、优质、按期完成各项工程任务提供了有力保证。3、设备保养标准化：公司编制了《机械设备安全操作规程》、《机械设备保养制定》，使机械设备操作和保养有了技术标准，组织机械管理人员、操作人员学习机械保养规程和安全技术操作规程，并进行考核。集团公司和子分公司机械管理部门加大对现场机械设备保养和操作的检查和指导力度，大型重点设备、关键部位实现强制保养。4、现场管理标准化：09年，公司颁布并实施了《中铁建工集团标准化管理手册》，从项目机械设备管理机构及职责、设备需求计划、项目机械设备调配和租赁、项目机械设备基础管理资料、项目机械设备使用管理、特种设备管理等方面规范项目设备管理工作。为推动公司设备管理标准化管理工作，公司选择了试点项目并制定了设备标准化图片和内业资料。每年组织2次安全生产大检查，标准化管理作为重点检查之一，公司安全总监亲自带队进行检查，有力地推动了公司项目机械设备标准化管理工作。三、目前现场设备管理存在的问题及对策1、目前多数企业管理力量薄弱。因经营规模不断扩张、承接任务的多样性和复杂性、工程工期压力巨大、人力资源紧缺、管理观念的影响，导致基础设备管理基础工作逐渐偏移、传统有效的管理办法由此消弱。基础设备管理人员忙于应付现场，导致设备管理思想意志薄弱，同时基层管理人员、各类操作人员、维修人员待遇低，导致工作人员积极性不高，施工设备维修意志、服务意识达不到施工现场生产要求，人员改岗，技术人员流失，加重了设备管理维修的恶性循环。2、现场设备使用与保养相互脱节。虽然规定了定人、定机和按时保养制度，但是落实监管不力，没有落实到个人。正因如此，操作人员往往只是“包用不包修”，维修人员也是应付了事，每当机械设备出现故障，操作与维修人员相互推责任。专业维修人员缺少，外部租赁单位维修人员服务不及时，靠委外修理，对设备故障处理不能及时解决，特别是相对偏远，维修跟不上，导致设备长时间停机待修情况。由于维修问题不能解决，不但影响了生产，也增加了费用，降低了设备的使用寿命。针对以上存在的问题，修订、完善、推行企业各项规章制度、管理办法、规范其管理行为。规范其专业公司的管理职责，提高基础设备管理的重视程度，进一步加强管理制度的执行力度；针对大型施工设备现场情况，建立应急预案并演练，增加管理人员、维修人员，引进人才，严格按照设备管理的规章制度进行，杜绝违章指挥违章作业。与专业协作队伍、劳务分包方签订使用设备安全管理协议，分清使用、维修保养管理责任。此外应加大对施工现场设备的监督管理工作，组织施工设备装备管理检查，对施工项目管理好的进行表扬，管理不到位的进行通报批评和经济处罚，对于存在安全隐患的进行跟踪落实到位。通过有效的合理控制、正确使用、精心维修、安全运行、适时改造和更新，施工装备管理工作逐步成良性发展。特别纠正使用、轻维修或只用不修的不良现象。四、施工机械设备租赁管理形式通过实践，认为大、中型机械设备实行带人租赁，由项目组办理租赁业务，小型机械由劳务层自带。这除了可以充分发挥机械租赁的优点外，同时能保证“三定”(定机、定人、定岗位)工作的落实，便于对操作人员的培训考核持证上岗，坚持逐日记载机械设备的使用、维修、停置情况台帐，及时办理租赁费用结算，填报有关报表等，这有益于机械的正确使用和维护保养工作的落实，减少故障，杜绝事故，充分发挥机械效能。由于现行建筑企业经营运作的特点，设备综合答理中各环节之间的信息反馈显得更为困难，也更为重要。公司和工程处的松散型联系，使得公司设备管理部门和施工部门之间的信息反馈增加了困难性；而施工队伍单纯追求施工速度，设备超负荷运转，单纯使用而不加维护保养的短视行为，设备管理部门若不加以指导、引导并令其整改，又会加速设备损坏，缩短使用寿命，造成经济损失，使设备综合管理中追求设备周期寿命最经济性的目标落空。这就需要加强横向联系，设备管理部门始终与施工单位保持一种畅通的联系。工地上有什么问题，及时发现上报，然后及时会商解决；设备管理部门需要经常下工地，深人现场，了解情况，处理问题同时设备管理部门应将最新的科技动态、新技术、新产品等介绍给施工单位。总之，设备管理是一项长期的基础性工作，企业改革发展离不开各类生产设备的稳定、高效运行。因此，要实现跨越式发展，必须扎实做好设备管理工作，合理完成投资计划、提高设备管理水平、科学合理的使用设备，使设备管理工作不断迈上新的台阶。谢谢!二0一一年四月二十七日