中规协地下管线专业委员会第五期项目经理培训班

上海市地质调查研究院ShanghaiInstituteofGeologicalSurvey中规协地下管线专业委员会第五期项目经理培训班地下管线探测阶段项目管理沈阳地球物理勘察院郭继荣2011年6月上海市地质调查研究院ShanghaiInstituteofGeologicalSurvey内容纲要第一章概述第二章工程项目组织第三章地下管线探测项目计划第四章地下管线探测项目开工准备管理第五章地下管线探测项目控制上海市地质调查研究院ShanghaiInstituteofGeologicalSurvey第一章概述1.1项目的概念项目就是按照技术设计，投入一定的资源，在规定的时间内完成的具有明确质量目标的一次性任务。项目具有如下特点：即项目具有一次性，目标明确，受投入资源的约束，具有一定寿命周期，整体性强等特点。上海市地质调查研究院ShanghaiInstituteofGeologicalSurvey第一章概述1.2地下管线探测项目概念地下管线探测工程项目就是遵照业主要求的质量标准，投入一定的技术人员、仪器设备以及其他资源，对埋设在城市道路下的地下管线通过探查、测量等方法，索取其空间数据和属性数据，编制地下管线图，为城市规划、建设、管理服务的一次性任务。地下管线探测项目最显著的特点就是项目客体的隐蔽性。由于探测对象埋在地下，人的视力看不到，这就为项目带来许多未知，就要研究应通过何种探测方法，最终达到项目目的。上海市地质调查研究院ShanghaiInstituteofGeologicalSurvey第一章概述1.3地下管线探测项目管理1.3.1概念项目管理，简称PM（projectmanagement的缩写）就是在有限资源的约束下，运用系统的理论、观点和方法，对项目涉及的全部工作过程进行计划、组织、指挥、协调、控制，以实现项目目标的活动。项目管理是第二次世界大战后期发展起来的重大新管理技术之一，最早起源于美国。有代表性的项目管理技术如关键路径法（CriticalPathMeth0d）简称CPM和计划评审技术（ProgramEvaluationandReviewTechnique）简称PERT，它们是两种分别独立发展起来的网络计划技术。上海市地质调查研究院ShanghaiInstituteofGeologicalSurvey第一章概述1.3地下管线探测项目管理1.3.2地下管线探测项目管理的重要性是系统工程正常运行的需要是工程特殊性的需要:隐蔽性、物理场异常的多解性。行业现状的需要:一是技术不断完善，无再提高的空间；二是电磁探测仪器性能不断增强，非金属小口径探测未突破；三是探测队伍不断壮大，技术素质不断下降；四是探测价格不断降低，达到了不能再降的程度；五是探查效率不断提高，达到了不能再提高的程度；六是探测单位的技术发展不平衡；七是测绘技术发展迅速。上海市地质调查研究院ShanghaiInstituteofGeologicalSurvey第一章概述1.3地下管线探测项目管理1.3.2地下管线探测项目管理的重要性行业现状的需要：问题分析：技术层面：急需从理论、方法、仪器三方面突破非金属管线（特别是小口径）空间定位问题；人力资源：急需提高管线探查人员的物探专业理论水平和规范化作业经验和习惯；经济层面：问题的发生均来源于经济利益层面：效益差→待遇低→人流失→内行缺了外行补→重速度轻管理→质量下降。上海市地质调查研究院ShanghaiInstituteofGeologicalSurvey第一章概述1.3地下管线探测项目管理1.3.3项目管理的作用合理安排项目的进度，有效使用项目资源，确保项目能够按期完成，并降低项目成本；加强项目的团队合作，提高项目团队的战斗力；降低项目风险，提高项目实施的成功率可以尽早地发现项目实施中的问题，有效地进行项目控制；可以有效地进行项目的知识积累。总体概括：项目管理可以使项目的实施顺利，降低项目的风险性，降低成本以最大限度地达到预期目标。上海市地质调查研究院ShanghaiInstituteofGeologicalSurvey第二章工程项目组织2.1项目组织概述2.1.1项目组织的概念项目组织是按照项目的目标以一定的形式、在特定的时间内、由各种专业人才组建起来的临时职位结构系统。项目组织的要点：◇项目组织的临时性工程项目所规定的时间内临时成立的。◇项目组织任务的单一性不承担项目任务以外的任何工作。◇项目组织的可变性随着工作任务的变化，必然涉及到项目组织的变化。上海市地质调查研究院ShanghaiInstituteofGeologicalSurvey第二章工程项目组织2.1项目组织概述2.1.2项目组织设计项目组织设计依据工程任务；工程数量；技术要求；施工环境；定额标准；专业技术规范。项目组织设计方法探测施工任务分解作业人员配备上海市地质调查研究院ShanghaiInstituteofGeologicalSurvey第二章工程项目组织2.2项目组织结构2.2.1项目组织结构设计原则目的性原则精干高效原则项目组织与企业组织一体化原则职、责、权、利相对应的原则分工协作原则管理跨度原则上海市地质调查研究院ShanghaiInstituteofGeologicalSurvey第二章工程项目组织2.2项目组织结构；2.2.2项目组织结构类型直线型呈宝塔形，优点：结构简单，责权分明、命令统一，反应迅速，沟通简捷，效率高；缺点：资源不能共享。职能型各级直线主管都配有通晓所涉及业务的各种专门人员，优点：专业化管理程度高，缺点：容易形成多头领导。矩阵型项目组织与职能部门同时存在，优点：充分利用人力及物力资源，缺点：双重领导；上海市地质调查研究院ShanghaiInstituteofGeologicalSurvey第二章工程项目组织2.2项目组织结构2.2.3项目组织结构的设计与选择项目规模小，专业面较窄、以技术为重点的项目；可选择直线型大型的、重要的、复杂的项目，应采用职能型的组织结构。有多个内容，差别较大、技术复杂、要求利用多个职能部门资源时，比较适合选择矩阵型组织结构。地下管线探测工程项目的组织结构比较适用直线型上海市地质调查研究院ShanghaiInstituteofGeologicalSurvey第三章地下管线探测项目计划3.1项目计划内容探测目标计划：管类、长度、数据、管线图、探查和测量精度目标等。资源投入计划：人、物、资金、技术。作业效率计划：台组日、月效率及定额依据。作业进度计划：作业工序分解，作业时间计算，网络计划（甘特）图。安全作业计划：安全保密教育，安全规章制度、安全责任制，安全设施配备，安全目标。作业成本计划：成本项目构成、各项成本支出计划。上海市地质调查研究院ShanghaiInstituteofGeologicalSurvey第三章地下管线探测项目计划3.2制定项目计划原则目的性原则：围绕项目目标的实现展开。系统性原则：一系列子计划组成总计划，彼此之间既相对独立，又紧密相关，形成有机协调的整体。经济性原则：应追求合理的效率，好的经济效益。动态性原则：项目环境常处于变化之中，使计划的实施会偏离项目基准计划，要随着环境和条件的变化而不断调整和修改计划。相关性原则：任何子计划的变化都会影响到其他子计划的制定和执行。制定计划是要充分考虑各子计划间的相关性上海市地质调查研究院ShanghaiInstituteofGeologicalSurvey第三章地下管线探测项目计划3.3制定项目计划方法步骤明确项目计划任务：按照时间顺序列出全部工作。管线探测19项工作：探测合同签订→项目部组成→收集资料→作业现场踏勘→仪器校验→方法试验→技术设计书编制→控制测量→管线探查→管线测量→属性数据录入→数字管线图编绘→三级质量检查→监理质量检验→权属单位审查→问题整改→成果资料整理→探测成果验收→成果资料上交。确认各项工作完成时间：采用时间反推法。资源配置：根据生产定额或同类项目经验配置资源。费用预算：人工费、设备折旧费、住宿、交通等。上海市地质调查研究院ShanghaiInstituteofGeologicalSurvey第三章地下管线探测项目计划上海市地质调查研究院ShanghaiInstituteofGeologicalSurvey第三章地下管线探测项目计划3.3制定项目计划方法步骤资源配置清单：管理、技术人员清单；仪器、设备清单；资金费用计划表；项目组织机构设置：组织结构图。计划书编制：将上述汇总，加详细文字说明，遵照地下管线探测作业计划格式要求，编制成作业计划（草案）。上海市地质调查研究院ShanghaiInstituteofGeologicalSurvey第三章地下管线探测项目计划3.3制定项目计划方法步骤地下管线探测项目作业计划大概内容：项目概况探测目标计划：工期、质量、安全、成本四项目标；项目组织计划：组织结构设置、管理人员配备、岗位责任制度资源配置计划：各类人员配置、仪器设备配置数量级精度、其他工具及材料配备情况，以清单形式附上。工期及进度计划：各工序完成时间，附网络计划图或甘特图。成本费用计划：每项工作（工序）所需费用，列出所需费用时间。上海市地质调查研究院ShanghaiInstituteofGeologicalSurvey第三章地下管线探测项目计划3.4项目计划优化时间优化：一是对关键、瓶颈工序加强资源质量、数量，使之提高作业效率，缩短占用时间；二是对时间较充裕又不会影响下道工序作业的工序，适当减少资源，以节省费用补充到关键工序中去。资源优化：对人力资源配置不甚合理，主要是工作不饱和的工序和人力资源比较紧张的工序进行平衡。成本优化：优化的目标不单纯为降低费用支出，是要达到合理支出的目的，对一些不重要的支出应严格限制，对为了保证工期而采取的关键工序增加资源，以及为保证作业安全所采取的安全措施，在费用上应予以支持。经过优化后的作业计划上报上级和业主批准后实施。上海市地质调查研究院ShanghaiInstituteofGeologicalSurvey第三章地下管线探测项目计划3.5项目计划控制项目控制方法：最为理想和先进的计划控制方法为PDCA循环。PDCA循环简介简介：PDCA循环是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序。计划(Plan)、实施(Do)、检查(Check)、处理(Action)，是一个持续改进的管理模型。PDCA循环三个特点：大循环套小循环：项目作为大环，各工序、作业组作为小环，大环带动小环一级带一级，有机地构成一个运转的体系。（见右图）上海市地质调查研究院ShanghaiInstituteofGeologicalSurvey第三章地下管线探测项目计划3.5项目计划控制阶梯式上升：不是在同一水平上循环，每循环一次，就解决一部分问题，工作就前进一步，水平就提高一步。下一次循环，又有了新的目标和内容，更上一层楼。（如下图）科学管理方法的综合应用：循环应用以七种工具为主的统计处理方法作为进行工作和发现、解决问题的工具。上海市地质调查研究院ShanghaiInstituteofGeologicalSurvey第三章地下管线探测项目计划项目计划控制3.5PDCA循环的四阶段八步骤上海市地质调查研究院ShanghaiInstituteofGeologicalSurvey第三章地下管线探测项目计划3.5项目计划控制PDCA循环在管线探测项目计划控制中的运用：许多项目经理在实际的管理工作中在自觉或不自觉地应用PDCA循环，只不过没有将其系统化、理论化。运用该方法进行项目计划控制的关键是C（检查），在计划执行过程中，通过经常检查和统计分析，发现偏离计划的问题，应找出原因，为A（处理）奠定基础，计划控制在A（处理）阶段和全面质量管理的运用有所不同，这里主要是指纠正偏差或平衡、调整计划，促使项目始终按照预定的计划轨道