延庆十二五水务发展规划

延庆县“十二五”水务发展规划报告北京市延庆县水务局2010年12月领导小组：组长：郝晨东周尚平副组长：田玉柱王吉成苏利茂李富军刘兴仕鲁梦武郝仲勇张彤成员：麻军李家鹤薛桂德要晋锋胡加林王宗亮王薇梁天宣付铁峰王征孙立冬张继军贺鸿文王厚夏建春工作小组：组长：苏利茂郝仲勇副组长：麻军李志军成员：唐颖高鑫磊艾青田月兰王伟叶梁磊王明芹时瑞林卢虎康满龙吴志广姚焕国马爱金杨佳乐各乡镇水务站站长目录第一章基本情况.....................................................................................1第一节自然概况..............................................................................1第二节社会经济..............................................................................5第二章“十一五”水务发展现状评估..................................................7第一节水资源开发利用现状评价..................................................7第二节“十一五”时期水务建设主要成就.......................................17第三章“十二五”时期水务发展面临形势及对策............................21第一节“十二五”时期水务发展面临挑战..................................21第二节“十二五”水资源形势......................................................24第三节水务发展存在的主要问题................................................30第四节“十二五”水务发展对策..................................................33第四章“十二五”水务发展总体思路与目标....................................36第一节规划指导思想及原则........................................................36第二节“十二五”水务发展目标..................................................37第五章“十二五”水务发展总布局与建设任务................................40第一节构筑多元化水源保障体系建设任务................................40第二节构筑设施齐全的供、排水体系建设任务........................44第三节构筑高效管理的节水体系建设任务................................49第四节构筑生态优良的流域综合治理体系建设任务................53第五节构筑安全有效的防洪减灾体系建设任务........................58第六节构筑监管有力的水务管理体系建设任务........................63第六章“十二五”水务重点建设项目及实施计划............................73第七章实施效果及保障措施..............................................................81第一节实施效果............................................................................81第二节保障措施............................................................................81附图附图附图附图：：：：1、延庆县水源保护工程现状及规划图2、延庆县供水工程现状及规划图3、延庆县排水工程现状图及规划图4、延庆县污水处理及再生水厂现状及规划图5、延庆县水系循环及雨洪利用工程规划图6、延庆县防洪及河道综合治理工程规划图7、延庆县水土保持及小流域治理规划图8、延庆县农业节水工程规划图前言《北京市城市总体规划（2004年—2020年）》中提出了“两轴两带多中心”的城市空间发展格局，延庆县位于新格局结构的西部发展带中，落实上述总体规划，延庆县相继编制了《延庆新城规划（2005年—2020年）》、《延庆新城控制性详细规划（2006-2020年）》、以及14个乡镇的镇域规划等，引导延庆建设和谐社会、实现可持续发展。北京城市空间结构规划图“十二五”时期是北京全市总体规划与各新城及镇域规划落实村镇整合的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、深化重要领域和关键环节改革、保持经济社会平稳较快发展的攻坚时期，是实现城市总体规划提出建设“国家首都、国际城市、历史名城、宜居城市”目标承前启后的阶段。“十二五”时期延庆县将继续深入落实“一轴、一川、一环、一山”的产业发展格局，区域发展综合实力逐步增强，产业结构将进一步优化，以都市型工业、生态农业和生态旅游休闲产业为主导的产业体系逐步形成，继续深入沟域经济发展模式带动山区产业发展。长期以来延庆作为北京市的上风上水地区及重要的水源地，注重环境保护和生态涵养，经济发展受到较大的限制。虽然延庆的经济发展处于北京郊区县欠发达地位，但长期保护形成的良好生态环境和丰厚的自然资产积累，为延庆的后续发展打下了良好基础，并迎来了新的发展机遇。北京建设“人文北京、科技北京、绿色北京”以及建设“世界城市”目标的提出，对延庆的发展提出了更高的要求，2010年5月市委领导在延庆围绕绿色北京行动计划，推进城乡一体化新格局主体进行专题调研时强调：要把延庆建设成“绿色北京示范区”。延庆县“十二五”水务发展规划是延庆县“十二五”规划的专项规划之一，对延庆县的发展有着重要意义。因此，编制完成《延庆县“十二五”水务发展规划》报告，伴随新城及镇域规划中城镇功能定位，土地的集约化整合等，加快农村地区城镇化步伐，提高城乡人居环境质量，构筑城乡协调发展的空间结构，为延庆县发展循环经济，促进生态产业和生态文化建设，创造具有延庆特色的经济、社会、人口与资源环境相协调的可持续发展模式提供水务基础保障。规划依据：(1)《北京市城市总体规划（2004～2020）》；(2)《北京市地表水环境质量功能区划》；(3)《北京市水资源保护规划》；(4)《延庆“十一五”水务发展规划》；(5)《延庆新城规划（2005—2020）》及14个镇的镇域规划；(6)《延庆新城市政基础设施专项规划（2006-2020年）》；(7)《延庆县饮用水源保护规划》；(8)《延庆县水资源综合规划》；(9)《延庆县防洪规划》等，规划以上阶段的项目报告。-1-第一章基本情况第一节自然概况一、地理位置延庆县位于北京市西北部，东经115º44′至116º34′、北纬40º16′至40º47′之间，距北京市区74km，是首都北京的北大门。东邻怀柔，南邻昌平，西、北分别与河北省的怀来、赤城两县接壤。东西最长处为65km，南北最宽处为45.5km，呈东北向西南延伸的长方形。全县总面积1993.75km2。其中：山区面积1454.41km2，占73.8%；平原区面积522.34km2，占26.2％。全县有15个乡镇，大部分位于县域西南部的平原上或浅山地区。图1-1延庆县地理位置图-2-二、地形地貌延庆县北、东、南三面环山，西邻官厅水库，中部凹陷形成山间盆地。县内山脉统称军都山，属燕山山脉，一般海拔高程700～1000m。山脉大致走向北东与东西向，由中部北起佛爷顶，经九里梁形成一自然分水岭，分水岭以西为山前平原区，以东为山后区。境内海拨1000m以上高峰80余座，其中海坨山为北京市第二高峰，海拔高程2241m。大庄科乡旺泉沟东南大庄科河（怀九河）出境处为县境内最低点，海拔高程约300m。东北部山地地势呈西部高东部低的中低山，平均海拔1000m左右，南部山地地势较低，属低山区，岩性以花岗岩岩类为主，山势缓和，谷地较宽，但干旱缺水，植被稀疏，水土流失严重。山前盆地边缘地带一般海拔高程为600～700m之间，地面坡度较陡，自然坡降1/50，冲沟发育。盆地为一缓倾斜洪冲积平原，海拔高程500m左右，盆地长35km，宽15km，全部为第四纪堆积所覆盖，中部地势平坦开阔，局部有丘陵点缀。三、水文气象延庆县属大陆季风气候区，是温带与中温带、半干旱与半湿润的过度地带。由于海拔较高，地形呈口袋形向西南开口，故大陆季风气候较强，四季分明，冬季干冷，夏季多雨，春秋两季冷暖气团接触频繁，对流异常活跃，天气与气候要素波动大，多风少雨。1980-2000年多年平均气温8.8℃，7月份平均气温23.2℃，1月份平均气温为-8.8℃；1980-2000年最高气温39℃，最低气温-27.3℃。年无霜期平原区180～190天，山区150～160天。冻土深1m左右。延庆县多年地表水水量极不稳定，降水量年际、年内变化大且地域分布也不均衡。年内降水主要集中在汛期6-9月，汛期四个月降水量占全年水量的70-80%，春季降水量只占年降水量的10-15%，可谓-3-十年九春旱。据延庆站降水资料1956-2000年多年平均降水量473.3mm，1980-2009年多年平均降水量为439mm，最大值1956年降水量799.0mm，最小值1965年降水量为274.0mm，相差近3倍。降水东部山区多于西部川区，山区多年平均降水量为557mm，是全县多年平均降水量的1.13倍，大庄科、四海一带是全县最大降水中心，四海地区多年平均降水量619.5mm；平原区多年平均降水量为429mm，是全县多年平均降水量的0.87倍，西部康庄地区多年平均降水量仅为386.2mm。延庆县多年平均（1961-2000年）水面蒸发量为E201652.3mm，陆地蒸发量为400mm。四、河流水系延庆县有Ⅳ级以上河流18条，其中：Ⅲ级河流2条（即白河、妫水河），Ⅳ级河流16条，属海河流域，分属潮白河、永定河、北运河三大水系。潮白河水系的白河与黑河2条河流为过境河道，其余河流均发源于延庆县内。潮白河水系：白河发源于河北省沽源县境内，在我县水碾村北入境，沿县境北部山区东流，至河口村有红旗甸河汇入，至菜木沟村有黑河汇入，在摩天岭南出境进入延庆区。白河县境内河道长度55km，是北部山区的主要河流，较大支流有黑河、红旗甸河、菜食河。大庄科河为怀九河支流，经大庄科乡旺泉沟流入怀柔区西水峪水库。潮白河流域面积821.43km2。永定河水系：妫水河为境内河，发源于永宁镇上磨村黄龙潭，南流至小庄科又有发源于大吉祥之新华营河汇入，自东向西横贯延庆盆地，在大路村北入官厅水库，干流河长18.5km。沿途有古城河、佛峪口河、三里河、蔡家河和季节性河的西二道河、小张家口河、西拨子河、邦水峪河和养鹅池河等九条支流汇入。妫水河流域面积-4-1064.66km2。北运河水系：北运河境内流域面积107.66km2，本河系在军都山南麓，包括锥石口河、德胜口河、关沟河三条支流，全部汇入昌平区温榆河。图1-2延庆县流域分布图五、土壤植被延庆县土壤分为5个土类，17个亚类，49个土属，160个土种。山地草甸土占全县总面积的0.06%，棕壤土占21.62%，以上两类主要分布在山区；褐壤土占73.04%，主要分布在平原；潮土占4.18%，主要分布在白河、黑河、妫水河两岸及洪积扇的边缘；水稻土占0.75%，分布在低洼地带；另有裸岩面积占0.35%。延庆县主要以褐土、棕壤为主。延庆县林业用地面积1548.19km2，山场面积大