我国的民族区域自治制度

第七课我国的民族区域自治制度及宗教政策考点一、我国是统一的多民族国家1、我国是统一的多民族国家（1）国情：我国是统一的多民族国家，这是我国重要的国情之一。我国有56个民族，除汉族外，还有55个少数民族，总称中华民族。（2）我们伟大的祖国是全国各族人民共同缔造的。2、社会主义新型民族关系（1）新型民族关系的内涵：平等团结互助和谐的社会主义民族关系。（2）形成新型民族关系的原因：新中国成立后，我国民族关系发生了根本性变化，铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，国家性质决定：人民民主专政的社会主义性质决定了，各族人民都是国家的主人，这是社会主义新型民族关系的前提条件。我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，实行民族区域自治制度处理民族关系。我国宪法和法律为平等、团结、互助的社会主义民族关系提供了法律保障。团结统一是中华民族代代传乘的民族精神的重要内容。但由于历史形成的各民族间经济、文化等发展不平衡状况依然存在，而且难以在短期内消除。（3）如何巩固发展社会主义新型民族关系①加强社会主义民主法制建设，为社会主义民族关系提供了法律保障。②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，坚持和完善民族区域自治制度，为社会主义民族关系提供制度保障。③弘扬团结统一的民族精神，自觉履行维护国家统一和民族团结的义务，同各种危害民族关系思想和行为作斗争。考点二、我国处理民族关系的基本原则1、民族平等原则（1）含义：民族平等是指各民族具有同等的地位，都依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，平等的履行应尽的义务。（2）依据：宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”我国各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分。各族人民都为祖国文明作出了贡献，都是国家的主人。（3）表现：历届全国人大都有少数民族代表参加，少数民族代表占代表总数的比例，都高于同期少数民族人口占全国人口的比例。误区一：我国各民族已经真正实现了平等，因此，各民族之间已不存在差异。在我国，由于消除了民族不平等的根源，真正实现了政治、经济、文化等方面的真正平等，各民族之间建立起了平等、团结、互助合作的社会主义新型民族关系。但是，各民族在形成、发展过程中，逐渐形成了自己的语言、文字、风俗习惯，它反映了一个民族的历史传统、生活方式、心理状况和思想感情。民族间这种差异将会长期存在。各民族应当互相尊重、平等团结、共同繁荣发展。因此，认为各民族之间已不存在民族差别的观点是不对的。民族平等和民族差别是两个不同的概念，用民族平等否认民族差别的存在，不利于正确解决民族问题。误区二：贯彻民族平等原则,就不应给予少数民族帮助和照顾在我国，各民族在享有权利方面已经实现了真正平等，但由于历史原因造成少数民族在经济、文化方面还处于相对落后状况，不可能在短期内解决，因而影响了平等权利的充分行使。所以，对少数民族要给予帮助和照顾，采取一定的特殊政策。这不是违背民族平等原则，而正是为了实现平等权利的充分行使。误区三：民族平等原则,事实上各民族都享有平等权利吗?（1）民族平等，是指各民族具有同等的地位,在政治、经济、文化等方面依法享有相同的权利,履行相同的义务。（2）但由于历史上民族压迫和民族剥削的影响，,少数民族在经济、文化方面处于相对落后的状况，不能像经济文化比较发达的民族那样，充分享有各种平等权利，而存在享有权利在事实上的不平等。但这不是没有平等权的问题，而是享有权利充分不充分的问题。（3）这一问题只有在发展我国社会主义的经济、政治、文化，实现各民族共同繁荣中逐步得到解决。2、民族团结原则（1）含义：是指各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。（2）重要性：民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。考点二、我国处理民族关系的基本原则3、各民族共同繁荣原则（1）含义：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。（2）原因：各民族共同繁荣原则是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。考点二、我国处理民族关系的基本原则4、三个原则之间的关系──互相联系、不可分割三者互相联系、不可分割。民族平等是实现民族团结的政治基础，民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，各民族共同繁荣特别是经济发展，是实现民族平等和民族团结的物质保证。考点二、我国处理民族关系的基本原则民族平等民族团结政治基础各民族共同繁荣前提条件物质保证物质保证前提条件在民族原则上要避免以下认识（1）各民族有优劣之分。各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无优劣之分。（2）民族平等就是指政治地位平等。民族平等不仅仅指政治地位的平等，也包括经济、文化、社会方面的平等，不仅包括依法平等地享有权利，也包括依法平等地履行义务。（3）各民族共同繁荣就是指各民族经济方面的繁荣。各民族共同繁荣不仅指各民族经济方面的繁荣，也包括政治、文化方面的繁荣。（2007年天津卷26）手机虽小，却能折射出经济、社会的深刻变化。小薇为自己的手机设置了一段彩铃：“太阳和月亮是一个妈妈的女儿，她们的妈妈叫光明；汉族和藏族是一个妈妈的女儿，我们的妈妈叫中国。”歌词的寓意是A.中华人民共和国是各族人民共同创立的B.中华人民共和国各民族的地位是平等的C.祖国统一大业是各族人民共同完成的D.祖国灿烂的文化是各族人民共同创造的（2008江苏卷10）在第十一届全国人大代表中，每个少数民族都有本民族的代表。西藏珞巴族人口不足3000人．也拥有1名全国人大代表。这体现出我国处理民族关系的A．民族团结原则B．民族互助原则C．民族平等原则D．各民族共同繁荣原则（2009福建卷28）自1996年福建省与宁夏回族自治区建立对口扶贫协作关系以来，闽宁之间实现了从政府援助到社会帮扶，再到产业及人才技术的交流合作等多层次、宽领域、全方位的协作。闽宁协作的主要目的在于A．建立社会主义新型民族关系B．消除各民族之间的矛盾和隔间C．解决东西部教育科技发展不平衡的问题D．实现各民族共同发展、共同富裕和共同繁荣（2009海南卷13）自1984年《中华人民共和国民族区域自治法》颁布以来，国家优先在民族自治地方安排资源开发项目和基础设施建设项目，在重大基础设施投资项目中适当增加国家投资比重和政策性银行贷款比重，加大对民族自治地方的金融扶持力度，国家重视加快少数民族地区经济社会的发展，是因为①新时期我国民族关系发生了根本变化②国家的强盛需要各民族经济文化的共同繁荣③民族平等与民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件④各民族共同繁荣是民族平等与团结的物质保证A．①②B．①③C．②④D．③④（2009天津卷）《格萨尔王传》是藏族人民群众创作的一部伟大的英雄史诗。近千年来，它主要由民间艺人口耳相传。随着许多民间说唱艺人步入高龄，这部英雄史诗濒临失传。为使这一优秀文化遗产得以传承，党和政府专门组织人力，拨出专款，抢救整理并出版了《格萨尔王传》。党和政府的做法体现了A.党代表先进文化的前进方向B.尊重少数民族的风俗习惯C.对少数民族当家做主权利的保障D.对少数民族发展本民族文化的支持考点三、民族区域自治制度的含义及其客观依据1、民族区域自治制度的含义（1）地位：基本政治制度（2）含义：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。（3）前提和基础：领土完整和国家统一（4）自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）三级误区：民族区域自始就是少数民族自己管理自己。民族区域自治包括两方面内容:一方面,由实行自治的少数民族的人民对本民族自治地方的事务当家作主。另一方面,民族区域自治地方是在中央政权统一领导下的地方行政区域。民族区域自治地方的自治机关作为国家的地方政权机关,必须执行国家的法律、方针、政策,在不违背国家宪法和法律的情况下，结合本民族地区的特点和情况，采取特殊政策和灵活措施，做到因民族制宜、因地区制宜，从而推动民族区域自治地方经济、文化的发展。考点三、民族区域自治制度的含义及其客观依据1、民族区域自治制度的含义（5）自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。它的职权具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。（6）自治权：①自治权是民族区域自治的核心内容。②含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。③内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。（2008四川卷35）“五十六个星座，五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家”，这首歌家喻户晓、广为传唱，歌颂了我国平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。民族区域自治是我国确保新型民族关系的基本政治制度。在这种制度下，各自治机关①是自治地方的权力机关②享有独立的立法权③依法管理内部事务④依法行使自治权A.①②B.①③C.③④D.②④（2009山东卷）《格萨尔王传》是藏民族大型口头说唱英雄史诗，西藏自治区政府成立专门机构对其进行全面的抢救和整理。这说明①藏民族文化遗产得到保护和传承②民族区域自治的前提是保护民族文化③自治区文化管理自治权受法律保护④自治区政府履行发展文化事业的职能A①④B①③C②③D②④（2009广东卷不定项）西藏自治区历任人民代表大会常务委员会主任和人民政府主席都由藏族公民担任。目前，在自治区四级人大代表中，藏族和其他少数民族占94％以上，在自治区各级国家机关组成人员中，藏族和其他少数民族占77．97％。这表明A．我国少数民族依法享有管理本民族内部事务的权利B．民族区域自治制度有利于维护国家的统一和安全C．我国认真贯彻民族区域自治制度D．坚持民族平等是我国处理民族关系的根本原则2、民族区域自治制度的客观依据实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。历史特点：统一的多民族国家的历史传统，现实情况：（1）社会基础：“大杂居、小聚居”的民族分布特点，（2）政治基础：以及各民族在长期奋斗中形成的互相依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。（2008海南卷8）1947年，中国共产党根据内蒙古地区的实际情况，创造性地运用马克思主义的民族理论，建立了我国第一个省级少数民族自治区，开创了内蒙古历史的新纪元。内蒙古地区之所以能够建立民族自治区，主要因为（D）①蒙古族对国家统一有强烈的政治认同②蒙古族是我国少数民族中人口最多的民族③内蒙古地区的民族人口构成单一④蒙古族在我国民族人口分布上有自己的特点A．①②B．③④C．②③D．①④（2008重庆卷34）建国以来，根据我国民族状况自身特点，民族自治地方人民代表大会依据全国人民代表大会制定的有关法律，先后制定了若干自治条例和单行条例；全国依法建立了155个民族自治地方，少数民族当家作主的权利得到充分保障。同时，国家采取一系列举措，加大支持力度，促进了民族自治地方经济发展和社会进步。材料表明，我国民族区域自治制度①符合我国国情②是我国的一项根本政治制度③体现了各少数民族平等、团结、共同繁荣的基本原则④巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系A.①③B.②③C.②④D.①④考点四、我国民族区域自治制度的优越性（1）有利于维护国家统一和安全。原因：民族区域自治以领土完整、国家统一为前提和基础，是国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合。增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱民族与热爱祖国的感情结合起来，自觉担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。（2）有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现。原因：民族自治地方充分享有自治权利。自主管理本地内部事务，满足了少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。