现代应急管理技术与系统

《现代应急管理技术与系统》期末作业题目：重庆安全技术职业学院应急指挥平台系部：安全工程系专业：救援技术班级：2013级1班姓名：周银学号:1301070116课程论文成绩：指导教师：黄映隆2015年6月25日目录前言................................................................11信息接报与发布系统...............................................12门户.............................................................12.1.1门户网站.................................................12.1.2大屏幕...................................................12.1.3广播.....................................................22.1.4电话手机.................................................23风险分析监测检测.................................................34预测预警.........................................................35指挥调度.........................................................46应急处置.........................................................51前言应急平台是以现代信息通信技术为支撑，软、硬件相结合的突发公共事件应急保障技术系统，具备日常管理、风险分析、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调、应急联动与总结评估等多方面功能，是实施应急预案、实现应急指挥决策的载体。应急平台建设是应急管理的一项基础性工作，对于整合现有资源，提高工作效率，建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，预防和应对突发事件，减少突发事件造成的损失，降低应急响应的投入具有重要意义。为进一步加强校园应急管理工作，促进校园应急指挥系统的良好运行，保护我校师生人身、财产和学校公共财产安全，以重庆安全技术职业学院学生与保卫处为对象，构建重庆安全技术职业学院学生与保卫处应急指挥平台。学生与保卫处是学院党委、行政的学生工作部门和学院的职能部门，依照法律、法规和学院的规章制度对学生实行全面管理。负责制定全院学生思想政治教育和安全工作计划和各项管理制度并组织实施；负责学生日常教育管理；心理健康教育和心理咨询工作；安全保卫维稳、综合治理工作；负责优秀学生的评选与表彰；负责学生“奖勤助贷”评定和发放工作；负责体艺工作；负责学生公寓的管理。学生与保卫处机构设置参阅图1。图1、学生与保卫处机构设置图1重庆安全技术职业学院应急指挥平台1信息接报与发布系统当突发事件发生时，校保卫处先是接到报警，之后是通过通知公告、电子屏幕、广播、电话、手机等手段，及时向在校人员发布准确信息，避免不可靠信息的散布和危害。信息的接报与发布系统在整个应急指挥平台体系中发挥着至关重要的作用，那么，保持通信系统的畅通对于及时有效处置突发事件尤为关键。目前，重庆安全技术职业学院学生与保卫处应急通信保障系统充分利用最新公告、电子屏幕、布告栏、电话、手机、广播台实现对学校各领导部门及全校师生的信息传送，确保应急处置时通信联络的安全、可靠、通畅。2门户2.1.1门户网站重庆安全技术职业学院学生与保卫处（）保卫处在事件相关信息的发布可以利用重庆安全技术职业学院学生与保卫处主页的通知公告，为了解事态的进展及相关信息，学生可以登录校园主页这一贴近学生生活门户网站，有助于所有在校师生及时掌握事故的动态，一定程度上促进校保卫处的应急指挥工作。2.1.2大屏幕大屏幕显示系统，应急指挥需要多个部门和多方的信息沟通和通力合作,完善的电子显示屏能为指挥中心的人员提供多媒体的信息交流媒介。与传统信息交流方式相比,具有信息量大、速度快、传播面广、错误率低等多种明显优势,能加快信息的传递,提高工作效率,特别适合应急指挥联合办公的特点,是应急指挥中心必不可少的办公服务设施,也是应急指挥中心现代化的重要标志之一。重庆安2全技术职业学院用于信息显示的大屏幕，其分布在学院办公楼大楼和安全工程系实训楼里两处。办公楼大楼处的大屏幕显而易见，便于对重要信息的获取。当领导进入指挥中心处置时，利用大屏幕展现事件态势，可以与现场或多个参与方进行在线会商，共同调度部署资源，并向相关联动单位发出具体调度指令，协调、监督各成员单位完成应急处置工作，防范次生、衍生事件，实现信息共享。学生与保卫处进行应急指挥调度时，大屏幕显示系统主要实现以下三个功能：应急辅助决策，高清显示系统所收集信息：将系统所收集、整理的各种信息，以最简明直观的形式展示给应急决策者，辅助他们更好地作出正确的决策。实时动态监控，对已发生的突发事件进行动态监控，随时掌握事故现场信息的动态及事态的发展。会商系统，视频会议会商辅助调度指挥工作：视频会议会商系统的建立旨在实现直观高效的应急指挥调度工作，避免了电话、会议无图像模式不够直观明了的缺陷，也能更加及时的对突发事件等进行有效的处置。2.1.3广播广播也是一种在突发事件信息发布上的一种快速而有效的方式，当突发事件发生时，及时传送信息，通过一对多的广播式发布信息，第一时间报告灾情，提供避难指示及环境方面的信息，为公众提供信息，为公众向警察、医疗等应急救援部门的援助提供支持。学生与保卫处可以借助校园广播站向在校的所有人员第一时间、快速有效的发布相关事件信息，避免了不可靠信息的产生和传播。2.1.4电话手机信息的及时接报，是整个应急指挥平台高效运转的重要前提条件。在信息接报方面，电话这一方式无疑使最佳的也是最常用的信息传送方式，学生与保卫处监控报警指挥中心接到报警电话后，会第一时间内通知应急分队及值班领导，立即出警赶往现场控制事态，同时向学校应急领导小组报告。到达现场后，根据对事件评估和判断决定是否需要联系市级的相关部门参与应对。在报警方面，学生与保卫处固定电话主要有以下几个：处长办办公楼307室电话：585677523安保办一教底楼大厅电话：58567773值班室C106室电话：58875369作为应急通讯工具，手机比电话更快捷、高效。手机在校园内的应用较电话具有使便于携带、快捷等特点。但手机也存在许多缺点，手机有时会在关键时刻电量低、关机、信号弱等问题，导致通信的中断。因此，应随时保持手机的24小时全天畅通。当一些紧急事件发生后，目击者可以充分利用手机及时向学生与保卫处值班室报警，可以最大限度地避免因信息接报不及时而延误有效的应急处置或救援的最佳时间。同时，学生与保卫处相关部门可以利用发送手机短信的方式向学生发布事件目前的信息及情况，减少或消除灾害谣言的产生与流散。3风险分析监测检测掌握校内重大危险源的监测数据以及基本信息,包括危险源名称、危险品类别、所在位置、班级姓名、安全责任人、责任人联系电话、影响范围、目前状态、危险源周边信息(救援力量信息,人口、经济等统计信息等；上报关键基础设施、重点防护目标的监测数据以及基本信息,包括名称:类别、所在位置、班级姓名、安全责任人、责任人联系电话、周边信息等。应急监测检测技术主要包括气象监测技术（如暴雨、高温天气监测）、火灾监测技术、环境监测检测技术、疫情监测检测技术、食品安全检测技术、安全监控技术等相关的应急技术。安保办安排指定时间进行校内巡逻以及校园舆情监控，及时掌握校内安全状况并及时上报。并定期开展安全隐患排查工作，更新现有危险源信息并及时上报。必要时请专家对其中一些数据进行特征识别,判读信息内涵或其标志的状态,进行风险评估分析。4预测预警实现突发事件的早期预警、趋势预测和综合研判,预测突发事件的影响范围、影响方式、持续时间和危害程度,达到减少和避免原发性突发事件的发生,以及减4少突发事件的衍生、次生影响,为应急救援决策的制定和实施提供技术支撑。技术支撑主要有暴雨预测预警技术、高温预测预警技术、火灾预测预警技术等。主要包括信息获取和汇总,模拟预测，预警结果输出,预警信息管理功能:（1）信息获取与汇总，对事件的预测预警信息进行汇总和分析；（2）模拟预测，进行模拟预测；（3）预警结果输出，或供信息发布；（4）预警信息管理息，并支持预测预警历史信息的查询、统计和分析等。5指挥调度学生与保卫处有效部署可调度应急队伍、应急物资、应急装备；指挥调度系统包括情况综合和应急指挥功能；（1）情况综合；（2）模拟预测，综合科（办公室）下设办公室、治安科、消防科、校园保安和护校队；校内发生突发事件时，保学生与卫处模拟预测，在对事件信息进行分析的基础上,调用有关突发事件预测预警模型,进行模拟预测；（3）预警结果输出。输出预测预警的结果到数据库供智能方案等相关系统调用或供信息发布。（4）预警信息管理。记录多次预测预警过程中的基础信息、汇总信息、研判信息等，并支持预测预警历史信息的查询、统计和分析等功能。（5）综合指挥功能。学生与保卫处有效部署可调度应急队伍、应急物资、应急装备等资源,实时或及时将突发事件发生发展情况和应急处置状况传递给相关人员,实现协调指挥、有序调度和有效监督,提高应急效率。指挥调度系统包括情况综合和应急指挥功能。（1）情况综合。情况接收、情况处理、综合分发；（2）应急指挥。任务分析、跟踪计划、方案推演、生成命令、命令的执行与行动。56应急处置学生与保卫处下设办公室、治安科、消防科、校园保安和护校队等部门。校内发生突发事件时，学生与保卫处进行部门内统一领导并遵从上级指挥平台指挥，学生与保卫处有效部署可调度应急队伍、应急物资、应急装备等资源,实时或及时将突发事件发生发展情况和应急处置状况传递给相关人员,实现协调指挥、有序调度和有效监督,提高应急效率。应急处置流程请参阅后附图2。当突发事件发生时，治安科负责现场及周围的治安安全；消防科负责现场及周围的消防安全；办公室进行文件的制定和分发并负责向上下级传递信息及负责与国家安全机关的事务，做好相关保密工作；校园保安负责接收师生员工的求助和报警工作；护校队根据学生与保卫处安排行动。各部门在学生与保卫处处长统一领导下，相互协调合作，提高应急效率。图2、应急处置流程图协助并排查案情接警接警勘查现场并保护现场现场询问并记录视情，报有关领导及公安110汇总案情并上报