关于印发《晋江市中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

1晋学组〔2009〕21号关于印发《晋江市中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知各镇党委、街道党工委，市委各指导检查组：现将《晋江市中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。中共晋江市委深入学习实践科学发展观活动领导小组2009年11月2日2晋江市中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案为切实增强我市中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动的针对性和实效性，根据上级有关精神和《晋江市开展第三批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（晋学组〔2009〕15号）要求，借鉴我市第二批学习实践活动和青阳街道试点工作经验，结合实际工作需要，特制定如下实施方案。一、中等职业学校和中小学开展学习实践活动的重要意义和目标任务（一）重要意义。中等职业学校和中小学的各级党组织和广大党员教师，处于我市教育改革发展稳定的第一线，担负着把党的教育方针政策贯彻落实到基层，推动科学发展，促进社会和谐的重要职责。在中等职业学校、中小学开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装学校党员教职工和广大师生的重大举措；是办好人民满意教育，积极服务我市现代化制造基地、商贸中心、滨海港口城市建设的现实要求；是以改革创新精神推进学校党的建设的迫切需要。全市中等职业学校、中小学各级党组织和广大党员要充分认识开展学习实践活动的重大现实意义，把思想和行动统一到中央和省、泉州、晋江市委3的决策部署上来，把开展学习实践活动作为统一思想、应对挑战、加快发展的重大契机，切实增强抓好学习实践活动的责任感和使命感，积极投身学习实践活动，使科学发展观真正成为指导我市教育创新发展的强大思想武器，确保活动扎实推进、取得实效。（二）目标任务。各中等职业学校和中小学要紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，坚持以“科学发展、四求先行”为主题，以“推动教育科学发展，办好人民满意教育”为载体，着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题；着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制，推动教育优先发展、科学发展。在开展学习实践活动的过程中，要更加注重取得实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调，努力在以下五个方面取得成效：1、在深化思想认识上有新境界。通过学习实践活动，使学校党员教职工准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，从根本上转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，改变对科学发展观片面、模糊认识。引导广大党员教职工从自身的思想和工作实际出发，遵循教育发展规律，在“什么是学校的科学发展、4怎样实现学校的科学发展”上统一思想；在“培养什么人，怎样培养人”和“办什么样的学校、怎样办好学校”上统一思想；在“教育以育人为本、以学生为主体，办学以人才为本、以教师为主体”上统一思想；在“不断提高教育质量，努力办人民满意教育”上统一思想，不断增强党员教职工创优、创先、创新的责任感。2、在解决突出问题上有新突破。通过学习实践活动，着力解决与教育在经济社会发展中发挥基础性、先导性、全局性作用不符合、不适应的突出问题，把查找和解决问题贯穿始终，着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题，着力解决群众最关心、最直接、最现实的教育热点难点问题，着力解决基层党的建设存在的实际问题上下功夫。通过突出问题的逐步解决，要切实提高增强服务科学发展的能力，进一步密切党群、干群、校群关系。3、在完善制度机制上有新举措。通过学习实践活动，研究解决影响制约教育加快发展、科学发展、又好又快发展的制度机制等深层次问题，着眼于构建推进教育科学发展、服务晋江走前列的制度机制，进一步建立符合科学发展观要求、满足人民群众需要的教育均衡发展和教育公平的工作机制；建立科学规范，有利于推动学校和谐发展、持续发展的学校教育管理机制；建立有利于全面实施素质教育、促进学生全面健康成长的工作管理评价机制；建立5有利于事业发展的决策指挥、操作执行和管理监督机制，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策和制度环境。4、在基层组织建设上有新力度。通过学习实践活动，加强基层组织建设，改进组织设置、扩大组织覆盖、强化组织功能，加强对党员的教育、管理、监督和服务。夯实学校党建基础，努力实现工作制度化、活动正常化、运作规范化，建立起完善的党建工作机制。进一步创新活动方式，增强学校党建工作活力，开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，比党性、比师德、比业务，引导党员教师立足岗位、多作贡献，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍锻造成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。5、在突出实践发展上有新特色。中等职业学校要围绕“创新职业教育理念、改革教育教学模式、提升学生职业素质、适应经济社会发展”设计活动载体，推动中等职业教育以服务为宗旨，以就业为导向，以提高学生职业综合素质和职业教育吸引力为目标，以改革创新为动力，加强基础能力和内涵建设，实行“工学结合、校企合作、顶岗实习”的培养模式，优化专业设置，改革课程体系，强化规范管理，不断增强适应经济社会发展的能力。普通高中6要围绕“树立科学教育理念，满足学生多样需求，创新发展体制机制，服务学生未来发展”设计活动载体，强化学校办学特色，增强课程的吸引力，大力开展研究性学习、实验教学和社会实践，加强对学生理想、心理、学业等多方面的指导，激发学生学习兴趣，开发学生学习潜能，促进学生主动学习，培养学生适应社会和自强自立的能力，探索培养拔尖创新人才的途径，适应不同潜质学生发展需要。义务教育学校要围绕“关注学生身心发展，遵循教育教学规律，全面推进素质教育，促进学生健康成长”设计活动载体，进一步加强学校管理，规范学校办学行为，贯彻课程改革理念，提高课堂教学效率，减轻学生课业负担，丰富学生学习生活，保护学生安全健康，完善综合素质评价，高水平高质量完成九年义务教育，为学生多样化发展奠定基础。二、中等职业学校和中小学开展学习实践活动的参学对象和活动组织（一）参学对象。中等职业学校和中小学参加学习实践活动的单位包括各中等职业学校、中学、教师进修学校、泉州轻工学院、市直小学（幼儿园）、各镇（街道）教委（育）办及所属小学（幼儿园）等，全体党员参学。重点是各学校及小教党（总）支的领导班子和领导班子成员。各参学单位可邀请入党积极分子以及非中共党员的教职7工参加，但不提具体要求。离退休教职工中的党员，视其身体健康状况，采取“一帮一”、学习小组挂钩联系等灵活多样的方式组织他们参加活动，学习活动内容、时间等可酌情减少。年老体弱、行动不便、确有困难的，经本人申请、所在镇（街道）党（工）委批准，可不参加学习实践活动；聘用、借用人员中的党员，在聘用、借用单位参加学习实践活动。（二）活动组织。各中等职业学校、中学、教师进修学校、泉州轻工学院、市直小学（幼儿园）、各镇（街道）教委（育）办及所属小学（幼儿园）等单位的学习实践活动，均依托所在镇党委（街道党工委）组织开展（青阳街道辖区内的晋江一中、南区中学、实验小学、第二实验小学、特殊教育学校、实验幼儿园等单位依托在梅岭街道党工委组织开展），市委教育工委协助开展。市委实践办增设教育组，加强业务指导和协调工作。各镇（街道）小教党（总）支部要主动做好辖区内各类学校学习实践活动的统筹、协调、沟通工作。各中等职业学校、中学、教师进修学校、泉州轻工学院、市直小学（幼儿园）等参学单位要积极主动与各镇（街道）实践办、小教党（总）支部联系。三、中等职业学校和中小学开展学习实践活动的主要任务和工作安排8学习实践活动从2009年9月开始，到2010年2月基本结束。其中集中活动时间不少于4个月，从今年10月全面开始至明年1月基本结束，明年2月前后用于巩固扩大活动成果。学习实践活动开始前，要充分做好准备工作。一是明确学习对象。组织调查摸底，详细掌握中等职业学校、中小学党组织和党员的基本情况，明确学习实践活动对象，逐一登记造册。二是整顿参学单位。及时掌握参学党组织和党员的基本情况，初步查找存在的突出问题；整顿软弱涣散党组织，选准配强参学单位党组织负责人和党务干部。三是组建工作机构。抽调精干力量，组建学习实践活动领导机构和工作机构，明确职责分工，并抓好党组织负责人和工作骨干的培训。四是制定方案计划。针对学校实际，制定具体活动方案，设计符合实际、体现特点、有吸引力的实践载体。五是召开动员大会。传达上级有关精神，广泛宣传发动，提高党员参加学习实践活动的积极性和主动性。学习实践集中活动分“学习调研、分析检查、整改落实”三个主要阶段进行。第一阶段：学习调研阶段（2009年10月上旬至11月上旬）。主要抓好学习讨论，调研走访两项工作。（一）认真抓好学习讨论。各参学单位要从实际出发，9认真制定和落实学习培训计划，采取多种方式，组织全体党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习胡锦涛总书记等中央领导同志的一系列重要讲话精神，学习国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和省委八届六次会会、泉州市委十届五次全会、市委十一届十三次全体（扩大）会议精神，学习各级有关重要会议和文件精神。为提高学习效果，市委实践办专门建立了市学习实践科学发展观活动专题网站，并汇编了部分音像形式的理论学习补充资料，上载到市党员干部现代远程教育频道，供各参学单位结合实际点播学习；市委教育工委在市教育信息网上开设了专栏。各参学单位也可编写通俗易懂的辅导材料，推广一批学习实践活动的先进典型，用身边人、身边事教育广大党员干部，引导广大党员教职工学先进、鼓干劲、创佳绩、促发展，进一步加强党性修养、树立和弘扬良好作风，在推动科学发展、办好人民满意教育中发挥先锋模范作用。要深入开展“弘扬惠女精神，提振创业激情，促进科学发展”活动，进一步提振激情信心，增强党员教职工投身教育事业的责任感和使命感。要坚持分类指导，加强帮辅帮学。学校党组织负责人要带头学习，启动时要结合实际做动员报告，过程中要作学习报告。要充分发挥各级讲师团、理论宣讲10团、理论辅导员的作用。对年老体弱的党员和流动党员，要采取结对帮教、远程助教以及寄送学习资料等方式组织好学习。各参学单位每周至少要组织2次集中学习，且至少1次安排在周六、周日或晚上等业务时间。原则上每位党员教职工集中学习时间不得少于30小时。在组织集中学习的过程中，各参学单位可根据实际，灵活采取集中学习、个人自学、辅导讲座、观看视频等各种学习形式，并合理穿插于教师大会、业务会议、党员大会、党小组会议中，克服工学矛盾，确保学习实践活动与推进学校工作两手抓、两不误、两促进。在深入学习的基础上，各参学单位要紧密联系本学校实际和党员教职工思想、工作实际，紧紧围绕科学发展，组织开展以解放思想为先导的“四求作为”大讨论，加深对科学发展观的理解，进一步解放思想、更新观念，努力在“什么是科学发展、为什么要科学发展、怎样科学发展”等基本问题上有清楚的认识，努力在事关本学校“是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展”以及“海西应先行，晋江走前列，教育怎么办”等重大问题上形成共识。2、深入开展调研走访。各中等职业学校、中学、教师进修学校、泉州轻工学院、市直小学（幼儿园）、镇（街道）教委（育）办要注意把握好学习实践活动的进度和节奏，把学习讨论、调研走访两项工作有机结合起来，统筹11安排、交叉推进。要结合实施科教兴市战略和人才强市战略，围绕创新办学理念，提高办学质量，突出办学特色，建设和谐校园等方面开展调研。各参学单位要分别确定1-2个重点调研课题，由领导班子成员分别带队开展调研，认真撰写调研报告，及时交流调研成果，并至少形成1份有一定质量和深度的专题调研报告。要坚持群众路线，把调研走访与查找问题结合起来，采取座谈访谈、问卷调查、网上调查、设置意见箱等多种形式，广泛听取教职