关于印发《朝阳市龙城区教育局开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

朝龙教党发[2009]3号关于印发《朝阳市龙城区教育局开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知各股室、直属单位：现将《朝阳市龙城区教育局开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。中共朝阳市龙城区教育局委员会2009年3月31日朝阳市龙城区教育局开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。根据中央部署和省、市、区委要求及《朝阳市龙城区开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》精神，结合我区教育实际，现就开展深入学习实践科学发展观活动制定如下实施方案。一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放，推动经济又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。我们要深刻认识开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，以科学发展观为指导，办人民满意教育，为推进科学发展、加速龙城新区的崛起，提供智力和人才保障打下坚实的基础。二、开展学习实践活动的目标要求、指导思想和主要原则深入开展学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观落实到经济社会发展各个方面。深入开展学习实践活动的总体要求是：努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。深入开展学习实践活动的目标是：提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。深入开展学习实践活动的原则是：坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。深入开展学习实践活动，区教育局需要重点解决的问题是：①要着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念。②要着力解决教育与全区经济社会发展不相适应、人民群众对高质量教育的需求不能完全满足的问题。③要着力解决影响和制约教育事业科学发展的体制机制的问题。④要着力解决在落实惠及民生的各类政策措施中存在的问题。⑤要着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的主要问题。三、区教育局开展学习实践活动的时间和范围学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月基本完成。参加范围：局机关（督学室、教师进修学校、招生办）全体党员四、开展学习实践活动的方法步骤开展学习实践活动，首先要认真做好思想、组织等各项准备工作。及时传达学习中央和省、市、区委关于开展学习实践活动的有关精神。要认真调查摸底、广泛征求意见，研究制定切实可行的实施方案；要组织开好动员大会，党委主要负责同志作动员讲话，进行思想发动和部署；成立活动领导小组及办公室，对工作骨干进行培训。第二批学习实践活动分三个阶段进行。第一阶段：学习调研。（2009年3月-4月末）时间两个月左右。要重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节，统筹开展学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。（一）精心组织学习培训。（1）明确学习内容。组织党员干部系统深入地学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神等，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习省、市、区委主要领导有关会议讲话。（2）保证学习时间。党委领导班子集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。领导班子成员要结合各自分管工作，每人撰写不少于一篇心得体会文章。（3）创新学习形式。采取个人自学、集中交流、网络论坛、主题征文、邀请专家作辅导报告等多种形式，组织党员干部进行学习。具体要求：（1）各股室每周要安排两个半天集中学习。（2）为确保学习质量和效果，各股室必须做到“四有四落实”。即：有学习计划、有学习园地、有学习笔记、有心得体会；组织领导落实、学习人员落实、学习时间落实、考勤制度落实。（二）深入进行调研。要紧紧围绕“推进教育科学发展，努力办人民满意教育”主题实践活动，采取多种形式，深入基层、深入群众调研，形成有情况、有分析、有对策的调研报告。调研中，要认真总结经验教训，精心选择教育发展中正反两方面的案例进行剖析，更好地从理论与实践的结合上提高分析解决问题的能力。具体要求：（1）领导班子成员开展“一人一题”大调研活动，每人根据分管工作确定一个调研课题，4月底前完成调研报告并上报。（2）要求调研报告要有深度，查找问题要准确，分析原因要透彻，建议举措要有操作性和实用性。（三）围绕科学发展深入进行解放思想讨论。要在深入学习、深入调研、精心谋划的基础上，紧密结合我区中心工作开展讨论，要清醒地看到全区的教育改革、实施素质教育、推进学校内涵发展、进一步提高教学质量等方面存在的问题。要围绕什么是科学发展、为什么要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上，通过讨论形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。具体要求：开展大讨论，要有发言提纲和会议记录。在学习调研阶段开展“六个一”活动，即：邀请市委党校专家做一次专题辅导报告；党委主要负责人上一次主题党课；科级干部写一篇学习体会；科级干部完成一篇调研报告；开展全体工作人员“我为龙城教育科学发展献一策”活动；组织一次“推进教育科学发展，努力办人民满意教育”有奖征文活动。第二阶段：分析检查。（2009年5月-6月末）时间二个月左右。要重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节，统筹开展召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告、组织对分析检查报告的群众评议等工作。（一）精心组织召开领导班子专题民主生活会和党员专题生活会。民主生活会要结合专题调研情况和当前我区教育工作实际，紧紧围绕“推进教育科学发展，努力办人民满意教育”这一主题，深入查找班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，特别是要紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，并深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。会前要采取多种形式，广泛征求基层和广大群众对领导班子及成员的意见，领导班子成员之间普遍开展谈心，充分沟通思想，认真撰写发言材料。坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识。各股室、各部门要认真组织普通党员参加专题组织生活会，根据征求意见、对照检查和谈心过程中查找出的突出问题，按照科学发展观的要求分析查找存在问题的根源，明确努力方向。（二）形成领导班子高质量分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会、解放思想大讨论的成果，充分反映教育局贯彻落实科学发展观的实际情况，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析主客观原因特别是主观原因，提炼和确定出深入贯彻落实科学发展观的总体思路、目标原则、重点任务、保障措施和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施。局党委分析检查报告初稿形成后，召开党委会充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，修改完善后，送区检查指导组审阅。（三）组织好群众评议。领导班子分析检查报告形成后，按照区委要求，要认真组织评议，听取局机关全体党员干部和基层学校领导班子成员以及熟悉情况、有较强参政议政能力的党代表、人大代表、政协委员和教师代表意见建议。评议人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。认真吸收群众评议中提出的正确意见，在分析检查报告中予以充分体现。分析检查报告和评议结果在党员干部中进行公开。第三阶段：整改落实。（2009年7月-8月底）时间两个月左右。要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节，统筹开展制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作，进一步明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。（一）制定整改落实方案。要以领导班子分析检查报告为主要依据,针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,制定切合实际的整改落实方案，明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任，并采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实方案要充分体现科学发展观的要求，充分体现人民群众的意愿，可操作、能落实、好检查。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。（二）集中解决突出问题。紧密联系教育工作实际，针对在调研、征求意见、群众评议中反映出的突出问题，坚持边学边改、边查边改。着力找准并解决影响和制约科学发展和集中精力解决好群众最关心、意见最大的突出问题，多为人民群众办看得见摸得着、促进科学发展的实事好事；着力解决一些党员干部党性不强、党风不正、执行党纪不严等群众反映强烈的突出问题等。解决问题坚持实事求是，尽力而为，量力而行，决不搞形式主义，不搞短期行为和“政绩工程”，以实际行动取信于民。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众说明情况，积极创造条件尽快解决；对涉及多个部门和单位的问题，加强协调、争取配合，力求解决；需要长期改进的，制定计划，落实措施，逐步加以解决。（三）着力创新完善体制机制。创新和完善体制机制的工作要求高、周期长，任务艰巨。我们要按照科学发展观的要求，进一步完善教育改革与发展的总体思路，着力解决制度缺失和制度障碍等突出问题，完善有利于科学发展的教育体制和管理机制，建立和修订影响和制约科学发展的教育政策制度，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制。（四）学习实践活动基本完成时，做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员群众通报情况。在此基础上，安排有一定代表性又规模适度的测评人员对学习实践活动进行群众满意度测评，测评采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，使测评结果做到客观真实。根据测评情况进一步完善整改落实措施，使学习实践活动中尚未解决的突出问题得到有效解决。五、主要载体按照区委统一部署，教育局党委研究制定了“推进教育科学发展，努力办人民满意教育”系列实践活动，主要抓好“坚持科学发展，建设和谐机关”、“整合教育资源，以信息化带动教育的现代化”、“深化教育教学改革，全面推进素质教育”三项主题实践活动。1、开展以加强机关文化建设为主要内容的“坚持科学发展，建设和谐机关”实践活动。机关和谐的主体是人，要把尊重人、理解人、关心人的意识贯彻到机关工作的每一个环节。作为领导全区中小学的教育机关要为基层学校作出表率，就要调动每一位机关人员工作的积极性、创造性、主动性，形成工作上相互配合，情感上互相支持，优势上互相补充的团队精神。为机关工作人员创造良好的工作环境，提高他们的生活质量，让大家工作愉快，生活开心，营造一个和谐、民主、愉悦、舒心、勤于工作、乐于奉献的人文环境。加强办公环境的文化建设，各股室及直属部门要有专人负责美化办公室环境，定期开展活动，加强沟通与了解。各股室及直属部门要互相沟通，开展丰富多彩的活动，营造良好的工作、学习氛围。2、开展“整合教育资源，以信息化带动教育的现代化”实践活动，一是下大力量建设以远程教育资源为主体、引进和开发校本资源为补充的具有地方特色的教育资源库。二是大力开展三类人员的信息技术培训，即网管人员培训、学科教师培训和中小学校长培训，把信息技术与推进素质教育、课程改革密切结合，引领学生在网络环境下广泛开展自主性、创新性学习的实践活动。三是以应用为核心，建立健全远程教育运行过程中的规范管理、跟踪指导和资源优化机制，把管理与指导渗透到应用的各个环节。四是组织经验丰富的教学研究人员，深入到教学第一线，指导