已修：济宁市市中区义务教育学校学区制建设实施方案

-1-济宁市市中区教育和体育局关于印发《济宁市市中区义务教育学校城乡学区制建设实施方案》的通知各街道教办、喻屯镇教办，各学校：现将《济宁市市中区义务教育学校城乡学区制建设实施方案》印发给你们，请根据学校实际，认真抓好落实。二〇一一年十二月日-2-济宁市市中区义务教育学校城乡学区制建设实施方案为全面贯彻《中华人民共和国义务教育法》，推进中区教育城乡一体化发展，促进实现全区义务教育优质均衡发展，根据我区教育实际，借鉴外地经验，决定在我区义务教育学校实施城乡学区制建设。为做好此次教育教学改革，切实提升义务教育质量，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以在全市率先实现教育现代化和优质均衡发展为目标，通过实施城乡学区制建设，加强校际交流，密切校际合作，实现优势互补，促进共同发展，引领城乡学校共同走内涵发展之路，实现义务教育阶段学校教育教学质量的整体提升，办好人民满意的教育，推动我区教育事业在新的历史起点上科学发展、跨越发展。二、工作目标在尊重法人学校办学自主权的基础上，力争2-3年内建立起完整的学区制管理体制和运行机制，使学区内学校在教育理念、学校文化、德育工作、教学管理、教育教研、发展规划、师资力量等方面协作探索、共建共享、交流合作，实现优质教育资源的扩张和薄弱学校的发展，不断缩小校际间的办学差距，推进中区教育城乡一体化发展，促进实现全区义务教育优质均衡发展。三、学区划分按照“统一规划、优势互补、分步推进、整体提高”的原则，-3-在义务教育阶段学校组建6个学区，包括3个初中学区和3个小学学区。具体划分为：（一）初中学区1、八中学区，包括济宁市第八中学、济宁市市中区唐口中学。2、十五中学区，包括济宁市第十五中学、济宁市市中区喻屯镇第一中心中学、济宁市市中区喻屯镇第二中心中学。3、运河学区，包括济宁市运河实验中学、济宁市市中区安居第一中学、济宁市市中区安居第二中学。（二）小学学区1、霍小学区，包括济宁市霍家街小学总校、济宁市市中区喻屯镇第一中心小学、济宁市市中区喻屯镇第二中心小学。2、东门学区，包括济宁市东门大街小学、济宁市市中区安居中心小学。3、实小学区，包括济宁市实验小学、济宁市市中区唐口中心小学。（三）区内关系：1、每个学区第一个学校为该学区主体学校，其他为成员学校。今后每个学校可悬挂两个牌子，一个是学校法定名称，如济宁市第八中学；另一个为学区内名称，如济宁市第八中学可悬挂“八中学区主体学校”、济宁市市中区唐口中学可悬挂“八中学区成员学校”牌子。2、学区属非行政性组织，不具备法人资格。学区内成员学校隶属关系不变、法人不变、编制独立，实行互派师资、统一教-4-学、资源共享、捆绑考核。未经局批准，不得涉及各成员学校的行政隶属、人事管理、固定资产重组和经费使用四方面工作。3、在尊重成员学校办学自主权基础上，主体学校要充分发挥对本学区成员学校发展的引领、辐射作用，加强对学区成员学校业务指导。成员学校要积极接轨主体学校，主动接受主体学校的业务辐射，积极融入主体学校教科研网络。学区内教育教学实行统筹管理，要实现“六个统筹”：课程计划统筹、教学进度统筹、教研活动统筹、考试和评价统筹、教师培训统筹、教育资源统筹。4、2012年春季开学，所有学区开始运行。四、组织机构及运行模式（一）建立学区校长联席会议制度。校长联席会议为学区管理的领导机构，校长联席会议由学区内学校校长组成。设立校长联席会议主席即学区主任一名。学区主任由学区内校长民主推荐产生或主体学校校长担任，每届任期二年，并由局备案，首届学区主任由主体学校校长担任。各学区每半月至少召开一次校长联席会议。校长联席会议主要任务：协调学区内各类管理工作，共同探讨学区的教育教学管理工作；根据每年局工作要点，制定学区的发展规划、工作目标、工作计划；制定并完善学区的各项规章制度，组织开展学区内各项教育教学活动，促进共同发展；合理安排学区内教育资源，切实做到学区教育教学资源共享等。学区主任主要职责：组织召开校长联席会议，研究解决学区管理中的困难和问题，及时协调学区内学校管理工作，统筹安排-5-学区教育教学活动，确保教育教学有效开展；积极推进学区内学校的硬件、课程资源、师资及教育教学活动共享；巡视学区内学校，协助指导学区内的各校开展工作；落实学区共同制订的规章制度，不断探索、总结学区管理机制特点；加强学区内干部教师的培训、学习、交流，促进学区内学校优质均衡发展；定期进行学区教育教学工作成效评估，及时调整学区管理工作；定期向局汇报学区的工作状况等。（二）建立学区教学研究与管理中心。中心由学区内业务领导、学科带头人、骨干教师、优秀教师组成，设学区教学研究与管理中心主任一名，由校长联席会议确定。同时，可按学科特点建立学科研究小组。根据区教育教学研究中心工作要求，制订活动计划和方案，定期开展学区教育教学、教师学习、培训等活动，做到备课、教学、教师培训、课程与研究成果的学区共享，提高整个学区教师教学能力。学区内学校实行教师资源共享，开展校间教师交流、跨校兼课、师徒结对等活动。中心要聘请优秀教师作为学科教学的指导员，并开展多种形式的指导。各学校要根据学校发展实际，积极开发校本课程，发挥校本课程的示范作用，实行特色课程学区共享、学校互补、共同参与，涉及课程的教材教案、资料、教具、课件可由学区学校共同使用。（三）建立学区德育研究与管理中心。中心由学区内业务领导和政教部门、团委、少先队负责同志组成，设德育研究与管理中心主任一名，由校长联席会议确定。中心要定期召开协调会议，研究学区的各项教育工作，协调开展学区间学校学生共同参加的德育及社团活动、社会实践活动、体育、艺术活动等，共享学区-6-的德育资源。（四）建立学区后勤管理与服务中心。中心由学区内各学校的总务、校办负责同志组成，设中心主任一名，由校长联席会议确定。中心要协调学校的设施设备资源、人力资源，实现学区教育教学资源的优势互补和共享，确保学区教育教学活动的顺利进行。各学校每学期列出可提供的设施、场地、师资、活动资源，由中心统筹安排，供学区内学校共享。五、保障措施（一）加强学区组织领导，扎实推进学区建设。要及时总结报道学区管理的先进经验，积极宣传学区管理在推进义务教育优质均衡发展的重要意义。建立区义务教育学校城乡学区制建设工作领导小组，由区教育和体育局局长任组长，分管局长任副组长，成员由相关各科室负责人、教育教学研究中心主任组成，定期召开会议，听取学区制运行情况的汇报，及时解决学区制运行的实际问题。可以建立区义务教育学校城乡学区制建设工作指导委员会，聘请区内外有影响的名师、学科教研员、高校专家为指导委员会的成员。指导委员会定期开展学区管理工作的指导、学区日常学科教学的分析、诊断和教师的培训提高等工作。区教育教学研究中心要做好教学研究工作的协调指导，指导学区教研活动和教科研工作，做好教学质量检查等。（二）建立学区管理制度，规范开展学区管理。学区要建立校长联席会议制度、各类教育教学制度，如中心备课组制度、听评课制度、学区工作指导评估制度、教师指导员制度、学区内教师跨校兼课制度、学区内教师结对制度、学区内教学研讨公开制-7-度，学区课题合作研究制度，学区教育资源共享制度、学区课程资源共享制度，学区人力资源共享制度、学区信息互通交流制度等，确保义务教育学校城乡学区制建设工作稳定、有序进行。（三）设立学区建设基金，提供管理经费支持。局设立学区建设专项基金，用于学区日常运行、学习活动和考核奖励等。学区建设专项基金主要来源于义务教育均衡发展专项资金，同时应积极争取学区内机关、企事业单位、驻军单位、个体经营者给予相应的赞助。（四）建立学区互动平台，发挥技术资源优势。依托教育信息化资源平台，积极探索网上开展学区交流、教师培训以及教研活动的新途径和新方法，节约工作成本，提高工作效率，力求效益的最大化与效果的最优化，实现学区交流的全方位、全天候。（五）实施督导评估机制，保障学区健康运行。实行学区学年度捆绑式考核，以学区为单位对各学区的工作进行专项督导，考核结果纳入学区内所有学校校长的年度考核，对成绩突出的集体和个人进行表彰奖励。同时，定期对学区管理目标责任制的完成情况进行全面的分析评估，总结学区运行中的成功经验，对发现的困难与问题，及时提出合理化意见和建议。附：济宁市市中区教育和体育局义务教育学校城乡学区制建设工作领导小组成员名单-8-附件：济宁市市中区教育和体育局义务教育学校城乡学区制建设工作领导小组成员名单组长：杨建国区教育和体育局党委书记、局长副组长：田芝鹏区政府教育督导室主任、区教育和体育局副局长韩善文区教育和体育局党组成员李效发区教育和体育局副局长成员：杨惠霞区教育教学研究中心主任曹秀华区政府教育督导室副主任李健区教育和体育局教育科负责人刘峰区教育和体育局办公室负责人李继峰区教育和体育局政工科负责人王刚区教育和体育局计财科负责人叶小蕤区教育和体育局少先队总辅导员、团委副书记领导小组下设办公室，办公室设在教育科，李健同志任办公室主任。