全民健康生活方式行动实施方案

12010年XX区全民健康生活方式行动实施方案根据卫生部《全民健康生活方式行动总体方案（2007-2015年）》和《天津市全民健康生活方式行动总体方案（2010-2015年）》要求，结合《2010年天津市全民健康生活方式行动实施方案》以及我市保健康快步走预防慢性疾病活动要求，为推动今年我区全民健康生活方式行动深入开展，特制定本实施方案。一、工作目标（一）成立我区全民健康生活方式领导小组和行动办公室。（二）确保我区在2010年底前开展保全民健康生活方式启动仪式，完成启动工作。（三）全年至少开展2次“日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”（以下简称“健康一二一”）行动内容的健康干预现场活动。（四）积极开展全民健康生活方式“示范社区”、“示范单位”、“示范食堂”、“示范餐厅”的创建活动。于9月15日前至少申报一个“示范社区”或“示范单位”或“示范食堂”（“示范餐厅”）。（五）2010年底前完成全民健康生活方式行动的考核、评估工作。2二、组织领导由区全民健康生活方式行动领导小组负责全区工作的统筹管理。由区全民健康生活方式行动办公室，全面负责我区全民健康生活方式行动组织实施工作。三、职责分工全民健康生活方式行动领导小组负责领导、组织和协调辖区全民健康生活方式行动工作。全民健康生活方式行动办公室负责辖区全民健康生活方式行动的具体落实，制定具体工作方案，组织人员开展业务技术指导与培训，开展宣传工作，并负责各项资料的总结、汇总。四、工作内容（一）开展全民健康生活方式行动干预活动1.8-9月开展预防慢性病“低盐少油健康多”为主题的大型干预活动，以引导群众合理膳食；2.国家全民健康生活方式行动日（9月1日）前后借助南开有线向市民作“合理膳食适量运动预防慢性病”的知识内容的科普讲座1-2期；3.于10月份结合市政府“保健康快步走预防慢性病”的号召，开展全区性的以“保健康快步走—追求健康别停步”为主题的大型全民健康生活方式宣传活动。同月开展4次“科学运3动预防运动骨伤”为主题的专家讲座，对社区群众进行科学运动的指导。（二）全面启动全民健康生活方式行动1.要充分发挥领导示范作用，动员多部门参与，积极邀请有关部门领导参加启动仪式。向群众发放全民健康生活方式行动倡议书，阐明不良生活方式与多种慢病发生的密切关系，向群众发出“日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”倡导。2.要充分发挥媒体作用，采取多种形式，利用当地媒体开展宣传报道，广泛宣传健康生活方式行动有关知识，为群众提供合理膳食与身体活动系列支持工具和方法。（三）实施居民健康生活方式干预1.2010年度全民健康生活方式行动主题为“和谐我生活，健康中国人”，可结合“保健康快步走预防慢性病”、全民健康生活方式行动日（9月1日）、高血压和糖尿病日等健康日主题或天津市慢性非传染病综合防治工作手册（2010年度）内容开展健康干预现场活动，全年至少开展2次（不包括启动仪式），通过活动积极倡导健康生活方式。活动内容和形式自行设计，但须纳入整体工作计划，并报上级行动办备案；2.活动期间需突出全民健康生活方式行动徽标（见附图）和“健康一二一”主题；43.活动结束后，需及时总结，通过各类媒体做好二次宣传，扩大活动影响，并将总结报至市全民健康生活方式行动办公室；4.根据自身条件积极推进“健康步道”、“健康主题公园”、“健康知识一条街”等支持性环境建设。（四）开展“示范社区”、“示范单位”、“示范食堂”、“示范餐厅”创建活动要参照《天津市全民健康生活方式行动示范社区创建工作方案》、《天津市全民健康生活方式行动示范单位创建工作方案》、《天津市全民健康生活方式行动示范食堂创建工作方案》、《天津市全民健康生活方式行动示范餐厅创建工作方案》的要求（见附件1、2、3、4），积极开展示范创建工作。于9月15日前至少申报一个“示范社区”或“示范单位”或“示范食堂”（“示范餐厅”）。（五）做好技术培训工作区全民健康生活方式行动办公室负责对辖区从事全民健康生活方式行动的有关工作人员，进行技术培训。（六）考核评估1.要加强自查自评，及时发现问题，及时改进，确保活动质量；随时收集相关资料并与年终总结一并上报市全民健康生活方式行动办公室；52.要积极配合市全民健康生活方式行动办公室做好全市工作的过程及效果评估；五、时间进度1.2010年8月底前，成立领导小组及办公室，明确工作职责，认真做好全民健康生活方式“一二一”动员培训工作；2.2010年8—12月，开展启动活动；3.2010年8月-9月15日，创建申报工作；4.2010年8-12月，开展健康干预现场活动，全年2次以上；对本辖区工作情况进行自查自评；5.2010年11月，配合市行动办开展全市效果评估工作；6.2010年12月，接受市行动办的考核；收集相关材料与年度工作总结一并于12月15日前上报市全民健康生活方式行动办公室。附件：1.全民健康生活方式行动徽标2.天津市全民健康生活方式行动示范社区创建工作方案3.天津市全民健康生活方式行动示范单位创建工作方案64.天津市全民健康生活方式行动示范餐厅创建工作方案5.天津市全民健康生活方式行动示范餐厅创建工作方案6.全民健康生活方式行动工作考核表7附件1：全民健康生活方式行动徽标8附件2：天津市全民健康生活方式行动示范社区创建工作方案一、目的通过全民健康生活方式行动示范创建活动，充分调动社区的积极性，营造健康生活方式支持环境，普及健康生活方式相关知识，提供健康生活方式行为指导，培养民众健康意识和健康行为能力，最终提高居民健康水平。二、目标（一）提高居民对合理膳食、身体活动知识的知晓率；（二）居民采用合理膳食工具及主动参加锻炼的比例有所提高；（三）不同程度上降低社区人群主要危险因素水平：人群平均血压水平降低，吸烟率与平均吸烟量，盐、脂肪、乙醇平均摄入量有所下降；蔬菜水果平均摄入量增加；血胆固醇异常率、超重肥胖率得到控制或下降；参加体育锻炼率明显增加；与全市人群平均危险因素水平比较，低于全市平均水平。三、步骤（一）入选标准91.社区街道政府支持、人口数在2-5万、人口基本稳定、基层医疗卫生机构健全、有参加社区慢性病防治示范工作的积极性、卫生专业人员素质较好并受到社区人群的信任和支持；2.环境整洁；有固定的宣传栏、橱窗等健康教育窗口；有健康教育活动室；有促进身体活动的专门场地和多种活动设施。（二）建立人群健康生活方式示范社区组织管理体系；（三）结合示范社区工作进度和需要对有关领导和卫生专业人员培训；（四）制订创建工作计划和评价计划；（五）工作实施；（六）每年进行年度评估、总结。修改、完善或继续执行“方案”，研究部署下一年度工作；（七）总结评价，报告，推广可行有效的工作经验。四、工作内容（一）专业技术培训市疾病预防控制中心负责对示范社区所在辖区的疾病预防控制机构、综合医院、社区卫生服务机构、健康教育机构的相关人员和社区志愿者进行生活行为指导理论和实践技能的系统培训，培养社区实施创建健康生活方式的有关领导和社区志愿者。101.培训内容（1）慢性非传染性疾病防治知识；（2）健康生活方式指导知识及技能；（3）创建工作方案。2.培训方式（1）培训班；（2）进修班；（3）发放培训资料，组织学习和讨论。3.培训效果评估（1）过程评估：培训班次、人数、人员构成和覆盖比例。（2）效果指标：考试合格率、优秀率、实际开展工作的能力。（二）政策支持将创建人群健康生活方式示范社区工作的重要内容，与区域卫生规划、医疗保障制度等卫生体制相结合，加强慢性非传染性疾病防治机构组织建设，促进社区健康教育、控烟、合理膳食、全民健康等相关政策的出台。（三）行为指导11根据社区诊断的结果，针对不同人群开展不同内容和不同形式的社区健康生活方式指导活动。1.对象社区内老年人群、孕妇、乳母、家庭主妇、慢性非传染性疾病人群、普通人群。2.指导内容包括：合理膳食、适量运动、控制体重、戒烟、限酒、缓解精神压力等。3.指导形式（1）群体指导①利用健康教育画廊、专栏或橱窗、板报、广播、播发录像、张贴和定期发放健康教育材料（如：图画、折页、手册、宣传单、光盘等）等渠道开展广泛的社区宣传；利用固定宣传栏或橱窗开展“健康一二一”知识宣传，定期更换宣传内容。②有针对性的开展健康生活方式相关知识讲座（4次/年）、培训、发放食物标准衡量容器、发放食物模型估重图谱、每年开展3种以上居民广泛参与的健康生活方式活动，如知识竞赛、合理膳食厨艺大赛、健康膳食设计比赛、健身比赛、健康家庭评选、有奖知识问答等。③每年为每户居民发放1种以上健康生活方式宣传材料。12④创建健康促进场所，营造健康生活方式的支持环境。如社区内有3个以上群众性健身活动团体，并设有供人们能体育锻炼的设施，开展各种健身活动（如：跳舞、太极拳、健美操等）；有健康教育室，并能提供5种以上可供群众取阅的健康生活方式宣传材料，有身高体重计、腰围尺、壁挂BMI尺、膳食宝塔挂图等设施，有控油、限盐等支持工具展示。（2）个人指导利用社区门诊、家庭访视等途径，进行个体健康状况评估，根据个体情况开具针对性的个体健康处方。（四）行为危险因素监测1.了解指导人群主要行为危险因素（吸烟、酗酒、不健康饮食，缺乏体育活动，高血压等）知识、态度和行为的改变情况。2.人文环境监测。了解指导期间社区环境的变化，如有关政策、法规出台及执行情况；大众媒介支持强度；健康教育开展情况；医院卫生服务与管理（健康教育专栏，医生对病人开展健康促进咨询，首诊病人量血压等）。3.健康生活方式相关慢性病发病、死亡率的监测。4.监测的原则。（1）尽量利用和完善现有的监测系统；（2）社区监测应根据现场工作需要和条件而定；13（3）应保证监测能够持续发展；（4）确定统一内容、指标和标准，使资料有可比性和科学性。五、创建人群健康生活方式示范社区工作的评价（一）过程评价随时了解工作进程和控制工作质量，评价内容包括：1.创建人群健康生活方式示范社区工作机构的建设及组织落实情况；2.政策的调研、制定、出台和实施情况；3.健康教育及技术培训覆盖面；4.材料制作的数量、覆盖面及材料的质量、接受健康教育情况和满意情况；5.人群参与程度、满意程度。（二）效果评价在实施创建人群健康生活方式示范社区工作后，要进行阶段性的效果评价，评价内容包括：1.人群知识、态度、行为的改变情况；2.危险行为因素的变化；3.卫生服务和相关措施的建立和健全；144.健康指导投入、产出效果评价；5.死亡、患病及发病率的变化。（三）评价的实施1.过程评价的实施（1）通过检查工作记录、报表或现场抽样调查，对照预先制定的创建人群生活方式示范社区工作计划或方案检查执行制度；（2）检查疾病预防控制机构对社区卫生服务机构的相关业务指导和培训情况；（3）通过问卷调查了解不同人群此项工作参与的满意情况；（4）了解当地卫生行政部门和社区政府对此项工作的满意程度。2.效果评价的实施（1）根据工作开展的不同阶段制定效果评价计划，确定评价指标，设计相应的调查表；（2）通过抽样问卷调查了解社区人群对健康生活方式知识的知晓情况及慢性病行为危险因素的改变情况；（3）通过疾病监测系统掌握慢性非传染性疾病发生、死亡的变化。15六、督导与考核（一）督导、考核的频率与要求1.市级督导、考核每年进行1次。市全民健康生活方式行动办公室将组织有关专家成立督导组，于每年年底对人群健康生活方式示范社区工作情况实施督导与考核。由督导组向市卫生局提交督导、考核报告。2.区、县级督导、考核每年进行2次。各区县要组织有关部门于每年的年中和年底对辖区内的人群健康生活方式示范社区工作进行现场督导、考核2次并将督导、考核报告报至市全民健康生活方式行动办公室。3.各级疾病预防控制机构将人群健康生活方式示范社区工作纳入年度常规考核，并对社区卫生服务等机构做抽样考核。4.市、区级督导、考核后，要将督导、考核意见及时反馈到接受督导、考核单位，以便及时改进工作。（二）督导与考核工作内容1.社区卫生服务机构、疾病预防控制机构内部的工作制度、运行流程和质量控制程序等规章制度的制定和实施情况；2.人员配备情况；3.组织机构的运转情况；1