政府网站方案策划书(无广告版)

-1-余杭区新居民服务管理信息网站建设项目策划书-2-余杭区新居民事务服务管理领导小组办公室2012年12月-3-一、项目建设背景随着余杭城市化进程的不断推进，越来越多的流动人口前来生活、就业。据统计，近十年来，我区流动人口以年均23.57%的速度递增，截止2012年6月20日，全区一年来流动人口登记数已达84.79万人。大量流动人口的涌入，为余杭的城市建设注入了新活力，但也对政府的服务管理带来了新课题，信息采集、政策宣传、公共服务、行政执法等工作的压力越来越大，原本以人对人、点对点为主的传统服务管理手段已显得捉襟见肘，迫切需要一个更加开放、便捷、高效的服务管理平台弥补传统手段的不足。同时，全省流动人口工作会议也多次要求各地各部门要加强协作,努力打造“政府统一领导、部门分工协作、各方共同参与、资源有效整合”的综合治理格局，虽然我区在这方面走在前列，但在信息、政策等方面仍难以实现互联、互通和共享，迫切需要一个融信息共享、日常管理、分析预测、政策发布等功能为一体的综合信息平台，变零散信息为集中共享信息，变静态数据为动态管理，实现各职能部门信息资源的有效整合，提高流动人口服务管理效能。二、项目建设目标本期项目建设主要实现以下目标：一是建立一个信息发布平台。通过发布各类政策、文件、简报等工作信息，提高政府影响力；发布各类求职、招聘、房屋租赁等服务信息，方便流动人口生活、就业。二是构筑一个信息共享平台。以公安部门采集的流动人口信息为基础，定期加载更新，供其他职能部门按需查询、统计，实现流动人口基本信息的共享，促进综合治理格局。三是提供一个信息报送平台。在现有“房产租赁中介远程申报系统”的基础上，进一步拓宽信息报送渠道，相似性增加企业、学校、医院、救助站、出租房东等主体的流动人口信息报送平台，推动流动人口信息社会化采集。四是开发一个政民互动论坛。建立网上互动模块，以及自助式、互助式服务，促进政府部门和流动人口间的交流，便于及时了解民情社意。三、项目建设要求1、总体技术要求（1）网站要求后台管理和数据的处理在内网进行，同时可接受处理来自互联网主站收集的数据。根据栏目的设置及发布信息的要求，分类分级自动生成发布数据库后，分别在内网、外网和互联网的主站上发布。（2）系统平台采用J2EE技术架构，基于Web技术，纯Java语言开发，客户端无需-4-其他软件，采用浏览器即可使用。（3）软件架构遵循MVC设计模式，将系统的业务逻辑层与业务表示层相对独立并分离开来，使得系统在可靠性和扩展性方面得到了强有力的保证。（4）采用模块化、构件化、面向对象设计，降低模块之间的耦合度，可做到灵活扩展，便于系统的升级。软件子系统集成于统一的软件平台。（5）尽量采用配置方式进行管理各功能模块，并将配置信息存储到数据库中，这样的软件架构将具备较高的移植性。（6）支持XML语言，使用XML进行数据交换，能为未来潜在的数据交换预留接口。（7）不依赖于特定的硬件平台和操作系统，与主流技术兼容。（8）系统应提供7×24小时的连续运行，具有较强的系统安全性和灾难恢复能力。（9）设计时充分考虑用户身份的安全、功能权限、身份信息的安全传递、数据的加密和签名等功能；必须提供分级权限控制，实现系统功能及数据访问权限的控制；（10）保证系统稳定可靠，能够支持大用户量的访问。（11）系统应具备较强的数据处理能力，响应速度快，并发度高。（12）遵循实用性、安全性、可靠性、先进性、可扩充性、易维护性和开放性要求。2、页面设计要求页面设计根据内网和互联网的不同功能及性质进行不同功能、栏目的划分和页面风格设置，对页的“整体形象”包括站点的CI（标志，色彩，字体，标语），版面布局，浏览方式，交互性，文字，语气，内容价值，存在意义等等诸多因素。遵循“简洁、有序、丰富、特色”，使网站建设成为能够提升党委、政府形象、传导服务理念的高质量、高效率、智能化的网络平台。具体实现如下：（1）徽标：体现余杭区特色和时代风采，与网站总体风格协调统一。颜色和造型简捷明快，让人一目了然，印象深刻，并且适合放置在其他任何色系的网站中。（2）风格：主网站及子网站采用统一的视觉风格，子网站页面的设计风格应承袭主网站页面的基本特征。网站在主页面的设计上应以庄重朴实的风格体现政府形象；以亲和便捷的界面、简洁明快的布局展示党委、政府亲民、开放的风采。（3）浏览器的兼容性：页面最大限度在IE及NETSCAPE两种不同的浏览器下保持其完整性和美观。（4）展现方式多样：除了基本的文字展现方式之外，网站将通过图片、声音、Flash动画、视频信息等多种多样的展现方式，使整个网站活泼、生动、形象，提高网站的整体-5-形象。（5）快速浏览：严格控制页面的K数,减小图形文件的大小，确保所有图形化提供的信息在用户访问网站而没有图形元素的时候可以用文本形式访问读取。3、网站主要应用及要求描述3.1机构简介3.1.1机构职能：余杭区新居民事务服务管理领导小组办公室简介、地址、联系电话发布、修改机构职能信息。支持百度地图位置标识显示。3.1.2领导信息：余杭区新居民事务服务管理领导小组办公室主要领导简介发布、修改领导信息。3.1.3所站建设：各镇、街道新居民事务服务管理所、新居民事务服务管理站的地址、联系电话等。发布、修改、删除所站信息。支持百度地图位置标识显示。3.2工作动态3.2.1图片新闻：以图片配合文字的形式发布我区最新的流动人口工作重大事件。修改、删除图片新闻。新闻发布按时间排序，从发布日开始计算，在三天内新闻出现“new”动画标记。提供发布图片新闻功能，选择指定的样式，可将内容生成静态页面。如条目太多，则显示“更多”的页面链接。首页显示最近5条图片新闻的照片，并通过flash滚动显示。图片新闻可由各镇、街道、部门自行上报，经区新居民办公室审核通过后发布。3.2.2部门动态：发布区级职能部门开展的流动人口工作信息。修改、删除部门动态。动态发布按时间排序，从发布日开始计算，在三天内动态出现“new”动画标记。提供发布部门动态功能，选择指定的样式，可将内容生成静态页面。如条目太多，则显示“更多”的页面链接。部门动态可由各职能部门自行编辑发布。3.2.3各地动态：发布各镇、街道开展的流动人口工作信息。修改、删除各地动态。动态发布按时间排序，从发布日开始计算，在三天内动态出现“new”动画标记。-6-提供发布各地动态功能，选择指定的样式，可将内容生成静态页面。如条目太多，则显示“更多”的页面链接。各地动态可由各镇、街道自行编辑发布。3.2.4信息简报：发布各类流动人口工作信息和专题简报。修改、删除各地动态。信息简报按时间排序，从发布日开始计算，在三天内信息出现“new”动画标记。提供发布信息简报功能，选择指定的样式，可将内容生成静态页面。如条目太多，则显示“更多”的页面链接。信息简报可由各镇、街道、部门自行上报，经区新居民办公室审核通过后发布。3.3政策文件3.3.1政府文件：发布各类关于流动人口工作的政府文件。增加、修改、删除政府文件。政府文件按时间排序，从发布日开始计算，在三天内文件出现“new”动画标记。提供发布政策文件功能，选择指定的样式，可将内容生成静态页面。如条目太多，则显示“更多”的页面链接。3.3.2上级文件：发布省、市等上级部门的各类关于流动人口工作的文件。增加、修改、删除政府文件。上级文件按时间排序，从发布日开始计算，在三天内文件出现“new”动画标记。提供发布上级文件功能，选择指定的样式，可将内容生成静态页面。如条目太多，则显示“更多”的页面链接。3.4服务信息3.4.1房屋租赁信息增加、修改、删除房屋租赁信息。通过抓取技术引用余杭房产信息网“二手房市场”的“房源出租”信息。房屋租赁信息按发布时间排序。按指定的样式提供发布房屋租赁信息功能，发布的房屋租赁信息置于栏目顶端。该项目需要通过审核才能发布。如条目太多，则显示“更多”的页面链接。3.4.2企业招聘信息增加、修改、删除企业招聘信息。通过抓取技术引用余杭劳动保障信息网的“招工”。-7-招工信息按发布时间排序。按指定的样式提供发布企业招工信息功能，发布的招工信息置于栏目顶端。该项目需要通过审核才能发布至网站页面。如条目太多，则显示“更多”的页面链接。3.5警民合作3.5.1天网恢恢：发布各类网上追逃人员的信息。增加、修改、删除追逃人员信息。追逃信息按发布时间排序，并以flash滚动显示。按指定的样式提供发布追逃人员信息功能。按指定的样式提供线索反馈功能。显示“更多”的页面链接。3.5.2寻人启事：发布各类失踪人员信息。增加、修改、删除失踪人员信息。失踪人员信息按发布时间排序，并以flash滚动显示。按指定的样式提供发布失踪人员信息功能。按指定的样式提供线索反馈功能。显示“更多”的页面链接。3.6网上民生3.6.1咨询维权：帮助解答流动人口在办事时遇到的疑问和咨询；为流动人口诉求提供渠道，帮助解决流动人口实际困难。按指定的样式提供咨询维权提交功能。具有“敏感词句”自动屏蔽功能，即信息无法提交。可通过后台选择性地提交至余杭区门户网站“政民互动”版块。可实现与余杭区门户网站“政民互动”版块实现同步提交、同步反馈。按指定样式提供咨询维权反馈功能。如条目过多，则显示“更多”的页面链接。3.6.2网上调查：发布流动人口生活、工作调查，流动人口节后返城调查等。增加、修改、删除网上调查信息。按指定的样式提供网上调查信息发布功能。提供网上调查数据精确统计功能。可通过悬浮框的形式发布专题问卷调查。-8-3.7风采录3.7.1新居民风采：展现我区劳动模范、职业带头人、十佳新余杭人等优秀流动人口风采。增加、修改、删除新居民风采信息。按指定的样式提供新居民风采信息发布功能。如条目过多，则显示“更多”的页面链接。3.7.2新居民专管员风采：展现我区优秀流动人口专管员风采。增加、修改、删除新居民专管员风采信息。按指定的样式提供新居民专管员风采信息发布功能。如条目过多，则显示“更多”的页面链接。3.8工作交流3.8.1调查研究：发表我区各地各部门流动人口工作经验、调研文章等。增加、修改、删除调查研究信息。按指定的样式提供调查研究发布功能。调查研究可由各镇、街道、职能部门自行发布。如条目过多，则显示“更多”的页面链接。3.8.2他山之石：发表外省市和兄弟单位在流动人口工作方面的好的做法和先进经验。增加、修改、删除他山之石信息。按指定的样式提供他山之石发布功能。如条目过多，则显示“更多”的页面链接。3.9科普园地3.9.1政策法规：发布各类国家、省、市、区的法律法规和政策。增加、修改、删除政策法规信息。按指定样式提供政策法规发布功能。3.9.2居住证办理：发布我区居住证政策；介绍居住证的种类、有效期、申领条件、等基本信息；介绍申领《浙江省临时居住证》、《浙江省居住证》需要提供的材料、申领办法和流程。提供相应的流程图、文字录入。3.9.3宣传教育：发布各类防火、防盗、防电、防抢、防骗等安全防范信息；各类日常生活礼仪、工作礼仪、涉外礼仪、社交礼仪等生活礼仪信息；各类普法教育等法制-9-宣传信息；各类疾病预防、食品卫生、急救常识等公共卫生信息。增加、修改、删除宣传教育信息。按指定样式提供宣传教育发布功能。3.10便民服务3.10.1办事指南：发布户口办理、档案寄存、婚姻登记、计划生育、驾驶执照、外地子女入学、营业执照办理、公证办理等办事程序。增加、修改、删除办事指南信息。按指定样式提供办事指南发布功能。3.10.2资料下载：各种表格、常用电脑软件等资料下载。增加、修改、删除下载资料。提供上传下载资料街面。对下载资料进行计数统计。3.11信息查询3.11.1流动人口基本信息查询：查询流动人口登记数、底数等基本数据，人社、计生、卫生等流动人口工作数据。定期导入政府流动人口综合信息系统内的流动人口基本信息，含姓名、身份证号码、户籍地址