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专题讲座军事热点问题第一讲中国国家安全问题一台湾问题中美关系健康发展的一大障碍是美国向台湾出售武器问题。自五十年代初期以来,美国政府对新中国实行军事包围、经济禁运、政治颠覆、外交孤立的同时,加紧向台湾当局提供武器装备。1950年,朝鲜战争爆发后,美国派兵侵占台湾。1954年,美台签署“共同防御条约”,向台湾提供了大量军事援助。中美建交后,美国承认台湾是中国的一部分,但仍坚持向台湾出售武器,引起中国人民的极大愤慨。台湾位于美国企图控制东亚、遏制中国的“第一岛链:阿留申群岛——千岛群岛——日本群岛——琉球群岛——台湾岛——菲律宾群岛——印度尼西亚群岛”的中间,具有极特殊的战略地位,掌握了台湾岛就能有效地扼控东海与南海间的咽喉战略通道,也有了通往“第二岛链”内海域的有利航道及走向远洋的便捷之路。因而,美国从其全球战略和亚太战略及军事目的考虑,决不会轻易地放弃这个不沉的“航空母舰”,必然要间接或直接介入台湾事务,并竭力拉台湾参加TMD,妄图使“第一岛链”永远成为美国紧紧包围、封堵亚洲大陆(中国)的第一道“紧箍咒”。二钓鱼岛问题钓鱼岛自古以来就是中国的领土。它位于中国东海大陆架的东部边缘,在地质结构上附属于台湾的大陆性岛屿。钓鱼岛等岛屿位于中国台湾省东北大约92海里,距日本琉球群岛约73海里,但相隔一条深1000至2000米的海沟,该海沟成为中国和琉球群岛之间的天然分界线。钓鱼岛列岛由钓鱼岛(4.3平方公里)、黄尾屿(1.08平方公里)、赤尾屿(0.154平方公里)、南小岛(0.463平方公里)、北小岛(0.302平方公里)和3块小岛礁即大北小岛、大南小岛、飞濑岛等组成,总面积约6.344平方公里。这些岛屿在地质上和花瓶屿、棉花屿、彭佳屿一起,都是台湾北部近海的观音山、大屯山等海岸山脉延伸入海后的突出部分,为台湾岛的附属岛屿。从地理上看,台湾及其附近岛屿和海域以及中国的浅海海域都是经历悠久年代的中国大陆的延伸;而琉球群岛则是千岛群岛、日本群岛、菲律宾群岛等等构成的“花旗列岛”的一环,在地理上与钓鱼岛群岛无关。在钓鱼岛群岛中,钓鱼岛的面积最大,岛上有九个山峰,主峰海拔363米。东南侧山岩陡峭,呈鱼叉状,东测岩礁颇似尖塔。岛上海鸟栖息,鸟类资源相当丰富;岛上盛产山茶、棕榈、仙人掌、海芙蓉等作物及药材。此外,钓鱼岛海域是新三纪的沉积盆地,蕴藏着大量石油资源。据我国科学家1982年估计,钓鱼岛周围海域石油储量约在737至1574亿桶之间。自古以来钓鱼岛海域即为中国渔民的主要渔场和避风港。中日两国对钓鱼岛归属的争端问题。中日甲午战争中,日本窃取了这些岛屿。二战后,日本把钓鱼岛私交给美国。1971年12月日美签署协定,美国将钓鱼岛“归还”日本。我国政府一直不予承认,多次重申钓鱼岛是中国的领土,并建议日中两国搁置主权、共同开发。目前两国在钓鱼岛问题的争端尚未解决。三南沙国际争端中国对南沙群岛拥有主权的历史依据中国是历史上最早发现并命名、最早开发经营和最早管辖南沙群岛的国家。一、中国最早发现、命名南沙群岛中国人民对南海诸岛的最早发现可以上溯到汉朝。东汉杨孚《异物志》有涨海崎头,水浅而多磁石的记载。这里的涨海是当时中国人民对南海的称呼,崎头则是当时对包括西沙群岛和南沙群岛在内的南海诸岛的岛、礁、沙、滩的称呼。三国东吴将领康泰所著《扶南传》不仅提到了南沙群岛,而且对其形态描述道:涨海中,到珊瑚洲,洲底有盘古,珊瑚生其上也。唐宋年间,许多历史地理著作将西沙和南沙群岛相继命名为九乳螺洲、石塘、长沙、千里石塘、千里长沙、万里石塘、万里长沙等。宋元明清四代,以石塘、长沙为名记述南海诸岛的书籍多达上百种。元代,对南海诸岛地理位置的记载更为详细。汪大渊所著《岛夷志略》中有万里石塘,由潮洲而生,迤逦如长蛇,横亘海中......原其地脉。历历可考。一脉至爪哇,一脉至渤泥及古里地闷,一脉至西洋遐昆仑之地。其中万里石塘指包括今南沙在内的南海诸岛。明代《混一疆理历代国都之图》中标有石塘、长沙和石塘。从图中标绘的位置看,后一个石塘是今南沙群岛。清代《更路簿》记载了中国海南岛渔民所习用的南沙群岛各个岛、礁、滩、洲的地名具体方位,其中南沙计73个地名。二、中国最早开发经营南沙群岛中国人民至迟明初就到南沙群岛从事开发渔业生产了。早在明代,有海口港、铺前港和清澜港渔民及文昌县渔民到南沙群岛去捕捞海参等物。民国以来我国渔民开发经营南沙群岛的史实,中外史料均有记载。日本小仓卯之助《暴风之岛》记载1918年他组织的探险队到达北子岛时发现三位文昌县海口人。1933年日本三好和松尾到南沙调查时看到北子岛有中国人2名、南子岛有中国人3名住在那里。日本《新南群岛概况》记载,中业岛有渔民栽种之甘薯,昔时有中华民国渔民居住于此岛,并种植椰子、木瓜、蕃薯和蔬菜等。三、中国最早对南沙群岛行使管辖迟至元代,南沙群岛已归我国管辖。《元史》地理志和《元代疆域图叙》记载元代疆域包括了南沙群岛。其中《元史》记载了元朝海军巡辖了南沙群岛。在清代,中国政府将南沙群岛标绘在权威性地图上,对南沙群岛行使行政管辖。1724年的《清直省分图》之《天下总舆图》、1755年《皇清各直省分图》之《天下总舆图》、1767年《大清万年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地量全图》和1817年《大清一统天下全图》等许多地图均将南沙群岛列入中国版图。综上所述,大量翔实的史实证明,南沙群岛是中国人民最早发现和开发经营的,中国政府早已对其行使管辖和主权。南沙群岛自古以来就是中国领土不可分割的一部分。一些周边国家对中国领土南沙群岛的侵占和领土要求与中国维护主权所产生的争端。六、七十年代以来,由于《联合国海洋法公约》订明,海洋中的一座小岛将使岛屿所属国除拥有半径12海里的领海外,还拥有半径200海里的资源管辖权限(经济专属区),因此在南海、东海等海区出现了如菲律宾、日本等国与我国的领海纠纷,一些周边国家以种种理由对南沙群岛提出了主权要求,同时相继侵占了我国南沙群岛的许多岛礁。我国政府一贯主张和平解决南沙争端。这已明确写入1997年中国-东盟非正式首脑会晤发表的《联合声明》中。中国政府还提出搁置争议、共同开发的主张,愿意在争议解决前,同有关国家暂时搁置争议,开展合作。中国政府不仅是这样主张的,也是这样做的。近些年来,中国与有关国家就南海问题多次进行磋商,交换意见,达成了广泛共识。中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。近些年来,越南、菲律宾等出兵强占南海一些无人岛礁,摧毁中国在南沙无人岛礁所设主权标志,抓扣或以武力驱赶我在南海作业的渔民,对此,中方始终坚持通过外交渠道,以和平方式与有关国家商讨解决有关问题。这充分体现了中国维护地区稳定和双边友好关系大局的诚意。四中国的陆上疆界安全中国除了拥有漫长的海岸线,还拥有2万千米的陆上疆界,接壤国共15个,陆上的边疆安全也是一个重要的问题。为加强边境地区的信任和裁军开始发展起来的“上海五国”《中、俄、哈、吉、塔及乌》签署了《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》《杜尚特别声明》等,并与俄罗斯签订了《中俄睦邻友好合作条约》,以解决国与国之间的争端、冲突,保证地区的安全与稳定。但同时我国的南部边疆界线仍然与邻国存在一定的争端。如中印划界问题,且印度制订了“北防中国、西攻巴基斯坦、南占印度洋、东扩势力范围”,外加核威慑的军事战略,并且成为美日拉拢围堵中国的一个重要国家,对我国的国家安全构成威胁。
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